• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)政部令第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-22
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

財(cái)政部信訪工作辦法

財(cái)政部信訪工作辦法

(財(cái)政部令第30號(hào))





 《財(cái)政部信訪工作辦法》已經(jīng)2005年8月17日部務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。



部長(zhǎng)：金人慶

2005年8月22日





財(cái)政部信訪工作辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政部信訪工作，保持財(cái)政部門同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《
信訪條例》，制定本辦法。




第二條 財(cái)政部及所屬單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織信訪工作，處理來(lái)信，接待來(lái)訪，對(duì)信訪人提出的投訴、申訴、檢舉、意見和建議進(jìn)行研究，及時(shí)、正確處理信訪人反映的問(wèn)題。




第三條 財(cái)政部信訪工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織信訪工作，使信訪工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、反饋民意、民主監(jiān)督、化解矛盾的作用。




第四條 財(cái)政部信訪工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，閱批來(lái)信，接待來(lái)訪，聽取信訪工作匯報(bào)，指導(dǎo)、督促財(cái)政部及本單位信訪工作。




第五條 財(cái)政部信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，不得推諉、敷衍、拖延。



 具體辦理信訪事項(xiàng)的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格依法辦事，妥善處理信訪事項(xiàng)。




第六條 財(cái)政部信訪工作應(yīng)當(dāng)保護(hù)信訪人合法權(quán)益。對(duì)投訴、檢舉及反映問(wèn)題的信訪人個(gè)人信息予以保密；需調(diào)查處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由被舉報(bào)單位上一級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門查證，不得將舉報(bào)信或舉報(bào)內(nèi)容轉(zhuǎn)交或泄露給被舉報(bào)單位和個(gè)人。




第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)職責(zé)




第七條 財(cái)政部設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)財(cái)政部信訪工作。主要職責(zé)如下：



 （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)信訪工作方針、政策和法律、行政法規(guī)；



 （二）擬訂財(cái)政部信訪工作規(guī)章制度；



 （三）指導(dǎo)、督促國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部辦理的信訪事項(xiàng)；



 （四）協(xié)調(diào)處理重大或異常信訪事件。




第八條 財(cái)政部信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱信訪辦）是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在財(cái)政部辦公廳，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)，承辦日常信訪工作事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：



 （一）受理信訪事項(xiàng)，組織處理信訪人來(lái)信，接待或安排接待信訪人來(lái)訪；



 （二）向部?jī)?nèi)有關(guān)單位交辦信訪事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)、催辦、檢查，必要時(shí)配合了解信訪事項(xiàng)情況；



 （三）在信訪信息系統(tǒng)登記信訪事項(xiàng)，公布信訪事項(xiàng)處理進(jìn)程及結(jié)果（舉報(bào)類除外）；



 （四）協(xié)調(diào)辦理國(guó)務(wù)院及有關(guān)單位交辦的信訪事項(xiàng)；



 （五）督促辦理部領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)；



 （六）統(tǒng)一書面回復(fù)信訪人信訪事項(xiàng)是否受理及處理結(jié)果；



 （七）研究、分析財(cái)政部信訪工作情況，編寫有關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)，反映、報(bào)告信訪工作情況；



 （八）對(duì)部?jī)?nèi)各單位信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；



 （九）依法提出對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人的行政處分建議；



 （十）就重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)組織召開信訪聽證會(huì)。




第九條 部?jī)?nèi)各單位依據(jù)各自職責(zé)，具體承辦有關(guān)信訪事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：



 （一）研究、處理信訪人提出的信訪事項(xiàng)；



 （二）向信訪辦書面回復(fù)信訪人提出的信訪事項(xiàng)處理意見；



 （三）組織研究、分析信訪中反映的情況，提出完善和改進(jìn)工作建議。




第三章 信訪工作程序




第十條 財(cái)政部信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，定期或不定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪。領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪的時(shí)間、地點(diǎn)向社會(huì)公布。




第十一條 財(cái)政部信訪辦工作地址、郵政編碼、電子信箱、工作電話向社會(huì)公布。接待來(lái)訪工作時(shí)間和地點(diǎn)向社會(huì)公布。有關(guān)情況發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)重新公布。




第十二條 信訪事項(xiàng)處理程序：



 （一）信息接收。信訪人采取來(lái)信方式的，當(dāng)日來(lái)信，當(dāng)日拆封，將信封、信件及其附件一并裝訂；采用電子郵件、傳真、電話、走訪等方式的，收到當(dāng)日將信訪人提供的信息轉(zhuǎn)為書面形式并裝訂。



 （二）登記。將信訪人姓名、工作單位（或家庭地址）、提供信息時(shí)間和主要內(nèi)容輸入信訪信息系統(tǒng)。



 （三）受理。信訪辦自收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)之日起，15日內(nèi)決定該信訪事項(xiàng)是否受理，并書面告知信訪人。對(duì)不屬于財(cái)政職責(zé)范圍的事項(xiàng)，信訪辦應(yīng)當(dāng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組同意后做出不予受理決定，并書面告知信訪人不予受理的理由及應(yīng)當(dāng)受理部門或機(jī)構(gòu)。信訪人姓名、住址不清的除外。



 （四）報(bào)告。對(duì)投訴、申訴、檢舉信件和意見、建議涉及重要工作的，信訪辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。



 （五）分轉(zhuǎn)。對(duì)于受理的信訪事項(xiàng)，信訪辦按照來(lái)信內(nèi)容和部?jī)?nèi)各單位職責(zé)分工轉(zhuǎn)送有關(guān)單位辦理。需兩個(gè)以上單位共同辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位。



 （六）轉(zhuǎn)辦。依據(jù)職責(zé)屬于省級(jí)以下財(cái)政部門辦理的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送下級(jí)財(cái)政部門處理，并抄送下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以要求下級(jí)財(cái)政部門在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。



 （七）承辦。部?jī)?nèi)單位收到信訪辦交給本單位辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即指定專人辦理。承辦人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法辦事。承辦人員可以電話聯(lián)系、約見、走訪信訪人，聽取信訪人陳述情況。承辦人可以運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)于重大的信訪事項(xiàng)，可以采取主要領(lǐng)導(dǎo)走訪制。



 （八）督查。對(duì)國(guó)務(wù)院及有關(guān)單位交辦、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦的信訪事項(xiàng)，各單位應(yīng)當(dāng)盡快辦理上報(bào)。信訪辦要加強(qiáng)督查工作。



 （九）答復(fù)。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。各單位應(yīng)當(dāng)按信訪辦規(guī)定的辦理時(shí)限，向信訪辦提交信訪事項(xiàng)處理意見，信訪辦統(tǒng)一答復(fù)信訪人。




第十三條 各單位對(duì)信訪人要文明、熱情、誠(chéng)懇，耐心聽取來(lái)訪群眾的陳述，了解問(wèn)題要點(diǎn)和來(lái)訪人基本要求，如實(shí)記錄。



 對(duì)來(lái)訪人詢問(wèn)有關(guān)財(cái)稅業(yè)務(wù)、舉報(bào)違反財(cái)稅法規(guī)等方面的問(wèn)題，必要時(shí)按照部?jī)?nèi)職責(zé)分工由相關(guān)單位直接接談。




第十四條 信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，分別做出以下決定：



 （一）事實(shí)清楚、證據(jù)充分，做出相應(yīng)的決定，并書面答復(fù)信訪人。



 （二）信訪人的請(qǐng)求有一定合理性，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做出解釋，同時(shí)向有關(guān)單位提出完善制度的建議。



 （三）信訪人的請(qǐng)求不符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，不予支持，并書面答復(fù)信訪人。




第十五條 信訪人對(duì)地方財(cái)政部門做出的信訪事項(xiàng)處理意見不服，申請(qǐng)財(cái)政部復(fù)查、復(fù)核的，辦理程序按照本辦法第十二條及其他有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)的復(fù)核，信訪人可以申請(qǐng)舉行聽證。




第十六條 信訪辦應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度工作報(bào)告：



 （一）受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域及被投訴較多的單位；



 （二）轉(zhuǎn)辦、督辦情況；



 （三）信訪事項(xiàng)辦理情況；



 （四）信訪工作中提出的完善政策和改進(jìn)工作的建議及被采納情況。




第十七條 檔案管理。



 （一）信訪信息原稿由信訪辦存檔，妥善裝訂保管。保存期3年，期滿銷毀。



 （二）各單位負(fù)責(zé)信訪工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理本單位承辦的信訪材料，將收集、整理后的相關(guān)材料退回信訪辦歸檔。各單位可根據(jù)需要留存原信復(fù)印件。



 （三）地方財(cái)政部門報(bào)來(lái)的調(diào)查處理報(bào)告，送領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位閱批后退回信訪辦存檔。



 （四）信訪工作簡(jiǎn)報(bào)，由信訪辦存檔。



 （五）信訪年度工作報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組閱批后退回信訪辦存檔。




第四章 附 則




第十八條 本辦法自2005年10月1日起施行。1998年10月21日發(fā)布的《財(cái)政部信訪工作辦法》同時(shí)廢止。