• 【發(fā)布單位】國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法

武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法
 
(國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會 2005年05月27日)






第一章 總 則




第一條 為了加強武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，維護武器裝備科研生產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》和《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。




第二條 武器裝備科研生產(chǎn)實行許可制度。未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證（以下簡稱許可證）的，不得從事武器裝備科研生產(chǎn)。



 本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動。




第三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可實行分類管理。



 第一類：武器裝備的總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可。



 第二類：武器裝備的一般分系統(tǒng)及其他專用配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可。



 國防科工委依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對第一類許可實行數(shù)量限制。




第四條 國防科工委負責(zé)全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的管理工作，履行下列職責(zé)：



 （一）制定武器裝備科研生產(chǎn)許可工作的政策、規(guī)章；



 （二）編制并發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可工作指南》和《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》；



 （三）受理第一類許可的申請，審查、頒發(fā)許可證，辦理許可證的變更、延續(xù)及注銷手續(xù)；



 （四）監(jiān)督檢查許可證的審查、頒發(fā)以及使用情況。



 國防科工委設(shè)立武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室，負責(zé)日常工作。




第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門（以下簡稱地方國防科技工業(yè)管理部門）受國防科工委委托，履行下列職責(zé)：



 （一）受理本地區(qū)第二類許可的申請；



 （二） 組織本地區(qū)第二類許可申請事項的現(xiàn)場審查，并提出審查意見；



 （三）協(xié)助國防科工委組織本地區(qū)第一類許可申請事項的現(xiàn)場審查；



 （四）監(jiān)督檢查本地區(qū)武器裝備科研生產(chǎn)單位許可證的使用情況。




第二章 申請與受理




第六條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）法人資格；



 （二）與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）相適應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)備、設(shè)施條件和經(jīng)濟實力；



 （三）相應(yīng)等級的武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認證；



 （四）健全的組織機構(gòu)和完善的管理制度；



 （五）完善的質(zhì)量管理體系；



 （六）健全的安全生產(chǎn)管理體系和相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；



 申請從事武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。




第七條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)填寫《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書》一式五份及電子版文件，同時提交以下文件、材料一式二份：



 （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；



 （二）質(zhì)量管理體系認證證書；



 （三）保密資格證書；



 （四）消防達標(biāo)文件；



 （五）安全生產(chǎn)達標(biāo)文件或者安全生產(chǎn)評價報告；



 （六）環(huán)保驗收達標(biāo)文件；



 （七）國防科工委認為需要提交的符合本辦法第六條規(guī)定條件的其他文件、材料。




第八條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)遵照《武器裝備科研生產(chǎn)許可工作指南》的要求，并按照下列規(guī)定提出申請：



 （一）申請第一類許可的，向國防科工委提出；



 （二）申請第二類許可的，向所在地地方國防科技工業(yè)管理部門提出；



 （三）同時申請第一類、第二類許可的，向國防科工委提出。




第九條 收到許可證申請的管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。




第三章 審查與批準(zhǔn)




第十條 地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)審查完畢，提出審查意見，報送國防科工委。




第十一條 國防科工委應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，向申請人頒發(fā)許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。



 20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國防科工委負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，但應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。




第十二條 許可證審查部門可以組織專家對武器裝備科研生產(chǎn)許可申請事項進行現(xiàn)場審查，也可以根據(jù)實際情況進行書面審查。



 現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成，所需時間不計算在本章規(guī)定的審查期限內(nèi)。



 現(xiàn)場審查規(guī)則和專家管理辦法另行制定。




第十三條 對第一類許可事項有多個申請人提出相同申請的，國防科工委對其中部分申請人作出準(zhǔn)予行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知其他申請人，并聽取其意見。




第十四條 許可證主要包括以下內(nèi)容：



 （一）法人名稱；



 （二）注冊地址；



 （三）法定代表人名稱；



 （四）武器裝備科研生產(chǎn)的專業(yè)（產(chǎn)品）類別；



 （五）許可證編號；



 （六）有效期限和發(fā)證時間。




第十五條 許可證的有效期限為5年。持證人在許可證有效期限內(nèi)，其法人名稱、注冊地址及法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向原許可證審查部門申請換發(fā)許可證。



 許可證審查部門依照法定條件和程序進行核實，情況屬實的，由國防科工委在受理申請之日起20日內(nèi)換發(fā)許可證。




第十六條 持證人在許可證有效期限內(nèi)，申請變更被許可的武器裝備科研生產(chǎn)專業(yè)（產(chǎn)品）類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新提出申請。




第十七條 持證人提出延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前，向原許可證審查部門提出申請。



 國防科工委應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)許可證；作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。




第十八條 許可證由國防科工委統(tǒng)一印制。




第四章 監(jiān)督和管理




第十九條 持證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；



 （二）在許可證確定的范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)；



 （三）按國家要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，接受國家武器裝備科研生產(chǎn)訂貨，按期提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的武器裝備；



 （四）在武器裝備出廠證書、標(biāo)牌及外包裝上印制許可證編號；



 （五）建立年度自檢制度，并接受許可證管理部門的監(jiān)督檢查；



 （六）保守國家秘密。




第二十條 國防科工委、地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對持證人從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為。



 國防科工委應(yīng)當(dāng)對地方國防科技工業(yè)管理部門依法履行許可證受理、審查職責(zé)等情況，實施監(jiān)督檢查。




第二十一條 有下列情形之一的，國防科工委可以依法作出撤銷行政許可的決定:



 （一）許可證審查機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；



 （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；



 （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；



 （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；



 （五）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的；



 （六）依法可以撤銷的其他情形。




第二十二條 持證人有下列情形之一的，國防科工委應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)，并向有關(guān)部門公告：



 （一）許可證有效期屆滿未延續(xù)的；



 （二）許可證依法被終止、撤銷的；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。




第二十三條 國防科工委應(yīng)當(dāng)建立許可證檔案管理制度和許可證數(shù)據(jù)庫，編制并發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可證名錄》，及時將許可證的變更、延續(xù)、注銷等情況通知相關(guān)部門。




第五章 法律責(zé)任




第二十四條 違反本辦法規(guī)定偽造、冒用他人許可證，或者超出許可證確定的范圍從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。




第二十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請許可證的，予以警告；申請人在一年內(nèi)不得再次提出許可證申請。




第二十七條 許可證審查機關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，有玩忽職守、徇私舞弊等行為，給申請人和國家利益造成損失的，視情節(jié)輕重，依法給予行政處分。




第六章 附 則




第二十八條 本辦法有關(guān)時限的規(guī)定以工作日計算，不含法定節(jié)假日。




第二十九條 本辦法由國防科工委負責(zé)解釋。




第三十條 本辦法自2005年6月15日起施行。國防科工委1999年9月9日頒布的《
武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法》和2002年12月5日頒布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法實施細則》同時廢止。