• 【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號】國家廣播電影電視總局令第41號
• 【發(fā)布日期】2004-09-21
• 【生效日期】2004-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中外合作制作電視劇管理規(guī)定

中外合作制作電視劇管理規(guī)定

(國家廣播電影電視總局令第41號)





 《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月21日起施行。



局長：徐光春?

二○○四年九月二十一日





中外合作制作電視劇管理規(guī)定??






第一條 為促進中外文化交流，繁榮電視劇創(chuàng)作，加強中外合作制作電視劇管理，保護制作者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。?




第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)（以下稱中方）與外國法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑幕顒?。?




第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負責全國中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑墓芾砉ぷ?，對境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈╊}材實施調(diào)控。?



 省級廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視劇（含電視動畫片）的具體管理工作。?




第四條 國家對中外合作制作電視劇（含電視動畫片）實行許可制度。?



 未經(jīng)批準，不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┗顒?；未經(jīng)審查通過的中外合作制作電視劇（含電視動畫片）完成片，不得發(fā)行和播出。?




第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：?



 （一）聯(lián)合制作，系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔風險的電視?。ê娨晞赢嬈┲谱鞣绞剑?



 （二）協(xié)作制作，系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在境內(nèi)拍攝全部或部分外景，中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場地予以協(xié)助的電視劇制作方式；?



 （三）委托制作，系指外方出資，委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。?




第六條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應符合下列條件：?



 （一）中方機構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；?



 （二）中方機構(gòu)應對聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時申報合拍電視劇題材規(guī)劃；?



 （三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；?



 （四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；?



 （五）共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）中，中方人員不得少于三分之一；?



 （六）電視劇的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。?




第七條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應提交下列書面材料：?



 （一）申請書；?



 （二）《電視劇制作許可證（甲種）》復印件；?



 （三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；?



 （四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；?



 （五）境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單及履歷；?



 （六）制作計劃、境內(nèi)拍攝景點及詳細拍攝日程；?



 （七）合作協(xié)議意向書；?



 （八）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔保書。?




第八條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應符合下列條件：?



 （一）中方機構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；?



 （二）中方機構(gòu)應對聯(lián)合制作的電視動畫片向廣電總局同時申報合拍電視動畫片題材規(guī)劃；?



 （三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；?



 （四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；?



 （五）電視動畫片的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。?




第九條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應提交以下材料：?



 （一）申請書；?



 （二）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》復印件；?



 （三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；?



 （四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；?



 （五）合作協(xié)議意向書；?



 （六）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔保書。?




第十條 申請中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞赢嬈?，應提交下列文件：?



 （一）申請書；?



 （二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本；?



 （三）主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單；?



 （四）境內(nèi)拍攝景點及拍攝計劃；?



 （五）合作協(xié)議意向書；?



 （六）審批機關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。?




第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)申請與外方合作制作電視?。ê娨晞赢嬈?，向廣電總局申報。?



 其他中方制作機構(gòu)申請與外方合作制作電視?。ê娨晞赢嬈?jīng)所在地省級廣播電視行政部門同意，報廣電總局審批。?




第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┥暾埡?，應當在法定期限內(nèi)作出是否準予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）的審查時間為五十日（含專家評審時間三十日）；中外協(xié)作制作、委托制作的電視劇（含電視動畫片）的審查時間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準予拍攝的批復；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。?



 送審單位對不準予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復審申請。廣電總局應當在五十日內(nèi)作出復審決定，其中組織專家評審的時間為三十日，并將決定書面通知送審機構(gòu)。?




第十三條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿珊螅瑧敯凑毡疽?guī)定第十一條規(guī)定的程序報省級以上廣播電視行政部門審查。?




第十四條 申報中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善瑢彶?，應提交以下材料：?



 （一）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；?



 （二）廣電總局準予拍攝的批復和合拍電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃的復印件；?



 （三）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套；?



 （四）每集不少于300字的劇情梗概；?



 （五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。?




第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善瑢彶樯暾埡?，應當在五十日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日。符合條件的，由廣電總局頒發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。?



 送審單位對不準予行政許可的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復審申請。廣電總局應當依前款規(guī)定的審查期限作出復審決定，并將行政許可決定書面通知送審機構(gòu)。復審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》。?




第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準予拍攝批復的劇本和已經(jīng)取得《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的完成片，不得隨意進行實質(zhì)性的改動。確需對劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進行改動的，應當按照本規(guī)定重新報批。?




第十七條 國家鼓勵中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進步內(nèi)容的電視劇，鼓勵中外合作制作旨在塑造中國動畫品牌形象的電視動畫片。?



 中外合作制作的電視?。ê娨晞赢嬈┲胁坏煤邢铝袃?nèi)容：?



 （一）反對憲法確定的基本原則的；?



 （二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；?



 （三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；?



 （四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；?



 （五）宣揚邪教、迷信的；?



 （六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；?



 （七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；?



 （八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；?



 （九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；?



 （十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。?




第十八條 凡以中國特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動畫片，可視同國產(chǎn)電視動畫片播出。?




第十九條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈谱髌胀ㄔ捳Z言版本。根據(jù)發(fā)行需要，經(jīng)合作方同意，可以制作相應國家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。?




第二十條 違反本規(guī)定的，依據(jù)《廣播電視管理條例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。?




第二十一條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人與自然人合作制作電視?。ê娨晞赢嬈?，參照本規(guī)定執(zhí)行。?




第二十二條 本規(guī)定自2004年10月21日起施行，廣播電影電視部《
中外合作制作電視?。ㄤ浵衿┕芾硪?guī)定》（廣播電影電視部令第15號）同時廢止。