• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-03
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)消防條例（2004修訂）

廣西壯族自治區(qū)消防條例（2004修訂）

（2001年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)消防條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強消防工作，預防和減少火災事故，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)和群眾相結(jié)合，實行防火安全責任制，推進消防工作社會化。




第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，并應當將消防工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。




第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。




第二章 消防職責




第六條 各級人民政府應當履行下列消防工作職責：



 （一）貫徹消防法律、法規(guī)、規(guī)章；



 （二）組織消防宣傳教育，提高公民的消防意識；



 （三）定期組織消防安全檢查，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；



 （四）組織編制城市消防規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實城市公共消防設施建設；



 （五）加強消防組織建設，按國家規(guī)定的標準建立消防組織、配備消防裝備；



 （六）將消防經(jīng)費納入本級財政預算。




第七條 各有關(guān)單位應當履行下列消防安全職責：



 （一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準；



 （二）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；



 （三）把消防工作納入工作、生產(chǎn)、經(jīng)營管理內(nèi)容，實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；



 （四）對職工進行消防宣傳教育；



 （五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；



 （六）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，保持完好有效；



 （七）保障疏散通道、安全出口暢通，設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志，配備應急照明設施；



 （八）按照法律法規(guī)規(guī)定建立專職消防隊或者義務消防隊；



 （九）完成當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T部署的消防工作。




第八條 消防安全重點單位除應當履行本條例第七條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：



 （一）建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志；



 （二）實行每日防火巡查，建立巡查記錄；



 （三）對職工進行消防安全培訓；



 （四）制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。




第九條 單位的法定代表人應當熟悉和掌握本單位消防工作情況，逐級落實各項防火安全責任制，保障消防工作所需經(jīng)費的投入，促進本單位貫徹落實法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的各項消防安全職責。




第十條 公民應當履行下列消防安全義務：



 （一）遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章；



 （二）遵守本單位各項消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；



 （三）安全用火、用電和使用易燃易爆危險物品；



 （四）不亂堆亂放可燃物，不堵塞公共通道；



 （五）愛護公共消防設施；



 （六）對被監(jiān)護人進行消防安全教育。




第十一條 公安消防機構(gòu)應當履行下列職責：



 （一）對有關(guān)單位和公民遵守執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準的情況進行監(jiān)督檢查；



 （二）參與編制城市消防規(guī)劃，按照規(guī)劃確定的方案監(jiān)督公共消防設施的建設、改善和維護；



 （三）開展消防宣傳教育；



 （四）負責建筑工程消防設計圖紙審核和建筑工程竣工的消防驗收；



 （五）監(jiān)督易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用和銷毀；



 （六）監(jiān)督火災隱患的整改；



 （七）監(jiān)督消防產(chǎn)品的質(zhì)量；



 （八）指導專職消防隊和義務消防隊的建設和訓練；



 （九）組織和指揮火災撲救，參加其他災害或者事故的搶險救援；



 （十）調(diào)查、認定火災原因，核定火災損失，處理火災事故和消防違法行為；



 （十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。




第三章 火災預防




第十二條 城市人民政府應當組織公安消防、城市規(guī)劃、發(fā)展和改革等部門編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，并負責組織有關(guān)部門實施。




第十三條 公共消防設施應當與其他市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建設和驗收。城市新建道路、居住區(qū)、開發(fā)區(qū)以及舊城改造等必須按照國家有關(guān)規(guī)定同步建設公共消防設施。城市原有的公共消防設施不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置。



 城市總體規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設施建設用地，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得占用。



 公共消火栓被損壞時，城市供水部門應當及時修復。




第十四條 消防站、消防供水、消防車通道、消防通信的基本建設和消防裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，納入地方固定資產(chǎn)投資計劃。城市建設維護費應當有一定比例用于公共消防設施和消防裝備的建設、配置和維護，具體比例由自治區(qū)人民政府確定。



 鼓勵社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人資助公共消防設施和消防裝備建設。




第十五條 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的工廠、倉庫必須避開居民密集的市區(qū)，布置在獨立安全地段。



 已建的嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫等場所，應當采取限期遷移或者改變生產(chǎn)、使用性質(zhì)等措施，消除安全隱患。




第十六條 新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程以及輸油、輸氣工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設計。



 建設消防設施專項工程的，應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。



 建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及相關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。建設單位和施工單位應當按照核準后的設計圖紙組織施工，未經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準，不得擅自變更，確需修改的設計圖紙，應當由原設計單位修改，并經(jīng)公安消防機構(gòu)核準。



 施工單位應當對施工現(xiàn)場的消防安全負責，建立健全消防組織和消防安全管理制度，明確消防安全職責，配備必要的消防設施和器材。




第十七條 公安消防機構(gòu)對送審的建筑工程消防設計圖紙，應當自收到消防設計圖紙及有關(guān)資料之日起，一般工程在十日內(nèi)，國家、自治區(qū)重點工程以及設置自動消防設施的工程在二十日內(nèi)，需要組織專家論證的工程可以延長至三十日出具審核意見。




第十八條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設計的建筑工程竣工后，必須經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。



 公安消防機構(gòu)應當在受理建筑工程竣工消防驗收申請之日起，在十日內(nèi)組織消防驗收，并在驗收后七日內(nèi)出具驗收意見。



 建筑工程竣工經(jīng)消防驗收合格后，改變使用性質(zhì)的，應當符合消防安全規(guī)定。




第十九條 含有下列建筑自動消防設施的建筑工程，在工程竣工后，施工安裝單位必須委托依法成立的檢測單位進行技術(shù)測試：



 （一）消防供水和自動滅火系統(tǒng)；



 （二）防煙、排煙和通風空調(diào)系統(tǒng)的防火設施；



 （三）消防電源及其配電；



 （四）火災應急照明、應急廣播和疏散指示標志；



 （五）火災自動報警系統(tǒng)和消防控制室。



 檢測單位進行技術(shù)檢測，應當向施工安裝單位出具建筑消防設施技術(shù)測試報告。



 建設單位在向公安消防機構(gòu)提出本條第一款所列建筑工程竣工消防驗收申請時，必須提交建筑消防設施技術(shù)測試報告。




第二十條 建筑工程經(jīng)消防驗收后，建筑的所有者或者管理者應當對消防設施定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保消防設施的正常運行。



 建筑內(nèi)部和墻體設置防盜設施，必須符合消防安全規(guī)定，不得影響人員疏散。




第二十一條 建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。



 公共場所室內(nèi)裝飾、裝修應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定，使用不燃或者難燃的材料。裝飾、裝修不得破壞原有消防設施，不得擅自改變原有消防通道。




第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育館等公眾聚集場所，必須在使用或者開業(yè)前，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報消防安全檢查。申報單位在申報時應當提供下列文件：



 （一）所用建筑的消防設計圖紙審核和消防驗收意見書；



 （二）消防安全管理制度；



 （三）滅火疏散預案；



 （四）其他有關(guān)資料。



 公安消防機構(gòu)應當在接到申報之日起十日內(nèi)完成消防安全檢查。




第二十三條 舉辦大型的集會、展覽（銷）會和焰火晚會、燈會、文化體育等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并在舉辦日二十日前向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。




第二十四條 建筑物內(nèi)部的消防安全管理，由所有權(quán)人負責；所有權(quán)人和使用人不一致的，在使用區(qū)域內(nèi)由使用人負責，所有權(quán)人應當予以監(jiān)督和協(xié)助。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍。




第二十五條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位和個人，必須執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)消防安全的規(guī)定。



 禁止向城市下水道、地下工程、公共水域等傾倒易燃、易爆危險物品。



 進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全規(guī)定。




第二十六條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火或者吸煙。對因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，有關(guān)單位內(nèi)部應當建立嚴格的審批制度并事先辦理審批手續(xù)，明火作業(yè)應制定動火方案并存檔備查。作業(yè)人員在作業(yè)時應遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并采取相應的消防安全措施。




第二十七條 下列人員應當依照法律、行政法規(guī)和國務院的有關(guān)規(guī)定取得相應的資格證書或者經(jīng)過必要的消防安全知識培訓：



 （一）單位的專（兼）職消防安全管理人員；



 （二）消防設施專項工程的設計人員；



 （三）自動、固定消防系統(tǒng)的安裝、檢測、清洗、維修人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員；



 （四）消防產(chǎn)品的維修人員；



 （五）易燃易爆物品倉庫的管理人員。



 公安消防機構(gòu)應當對消防安全重點單位的法定代表人或者主要負責人進行消防安全培訓。



 有關(guān)部門對電工、焊工等從事具有火災危險的作業(yè)的特種作業(yè)人員進行上崗培訓時，應當將消防知識作為培訓內(nèi)容。




第二十八條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢測機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者滅火劑維修消防設施和器材。




第二十九條 任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓和占用防火間距，不得鎖閉安全出口、堵塞消防通道。



 貨物、倉庫等火災危險場所以及機動車輛、船舶上，應當配置相應種類、數(shù)量的消防設施、器材。




第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應當定期組織村（居）民委員會向村（居）民家庭，開展宣傳活動，增強消防安全意識，監(jiān)督和指導村（居）民消除火災隱患。



 農(nóng)村建筑應當符合有關(guān)消防安全規(guī)定，設置必要的防火滅火設施。已建成連接成片或者耐火等級比較低的建筑，應當采取增設防火間距、提高耐火等級等措施，逐步進行改造。



 易燃建筑密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），當?shù)厝嗣裾畱斉鋫鋵Ｂ毾拦芾砣藛T。




第三十一條 公安消防機構(gòu)依法實施消防監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應當如實提供有關(guān)情況和資料。



 公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施，限期消除隱患。




第三十二條 公安消防機構(gòu)人員依法進行監(jiān)督檢查時必須持有行政執(zhí)法證件，并應當向被檢查單位和個人出示。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕檢查。




第四章 消防組織




第三十三條 城市消防站應當按照四至七平方公里保護范圍和接警后消防車能在五分鐘內(nèi)到達責任區(qū)邊緣的規(guī)定，布局建設。



 設區(qū)的市應當設置特勤消防站。特勤消防站應當按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有處置特殊火災、有毒氣體泄漏等滅火搶險功能的器材、裝備。




第三十四條 公安消防隊應當加強業(yè)務建設和技術(shù)訓練，保持消防器材、裝備的完好，隨時做好滅火準備，接到火災報警后應當迅速趕赴火場，撲救火災。




第三十五條 未設公安消防隊的縣（市），當?shù)厝嗣裾畱斨鸩浇Ｂ毾狸?，并按國家有關(guān)規(guī)定配置消防車輛和必需的滅火器材、裝備。



 易發(fā)生火災、易燃建筑密集或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應當建立專職消防隊或者義務消防隊，并配備必要的滅火器材、裝備，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要建立義務消防隊。




第三十六條 專職或者義務消防隊應當加強消防業(yè)務訓練，增強自防自救能力。



 專職消防隊和義務消防隊應當接受公安消防機構(gòu)的指導。專職消防隊的成立或者撤銷，應當向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。




第五章 滅火救援




第三十七條 發(fā)現(xiàn)火災的，應當立即報警。任何單位和個人應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。禁止謊報火警。



 電信部門應當保持報警線路的暢通，接到火災報警后，應當優(yōu)先傳遞，不得延誤。



 發(fā)生火災事故，有關(guān)單位或者個人應當及時報告當?shù)毓蚕罊C構(gòu)，不得隱瞞。




第三十八條 城市應當建設火災報警和消防通信指揮中心。消防指揮中心應當配備火災受理、消防通信、自動消防設施監(jiān)測等自動化系統(tǒng)。



 消防指揮中心與各消防站以及供水、供電、供氣、交通管理、急救等部門或者單位之間應當設置火警調(diào)度通信專線。




第三十九條 消防車、艇趕赴火災現(xiàn)場和執(zhí)行其他搶險救援時，其他車輛、船舶和行人必須避讓。對于阻礙消防車、艇通行的車輛、船舶和障礙物，公安消防機構(gòu)可以采取強制讓道措施。



 消防車、艇的養(yǎng)路、過路、過橋、過隧道、停車、泊岸等收費的減免，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十條 公安消防機構(gòu)負責統(tǒng)一組織和指揮火災撲救?；饒隹傊笓]員由到場的公安消防機構(gòu)最高職務指揮員擔任。




第四十一條 公安消防隊撲救火災，不得向發(fā)生火災的單位、個人收取任何費用。



 對參加撲救外單位火災的專職消防隊、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，經(jīng)公安消防機構(gòu)核準后，由起火單位予以補償。



 對火災原因進行技術(shù)鑒定或者專家論證所需的費用，由起火單位按有關(guān)規(guī)定承擔。




第四十二條 對參加撲救火災受傷、致殘、死亡的人員，按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。




第四十三條 火災撲滅后，有關(guān)單位和個人應當妥善保護火災現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供情況，不得隱瞞、掩飾起火原因，不得推卸火災事故責任，不得破壞或者偽造火災現(xiàn)場。未經(jīng)公安消防機構(gòu)批準，任何單位和個人不得清理火災現(xiàn)場。




第四十四條 火災撲滅后，公安消防機構(gòu)應當及時對火災原因、損失情況迅速開展調(diào)查、核實，查明火災事故責任，并應當在火災撲滅后六十日內(nèi)，向火災當事人出具火災原因認定書；需要進行技術(shù)鑒定或者組織專家論證的，應當在火災撲滅后的九十日內(nèi)，發(fā)出火災原因認定書。



 當事人對公安消防機構(gòu)作出的火災原因認定不服的，可在接到認定通知之日起十五日內(nèi)，向主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。




第六章 法律責任




第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，情節(jié)較輕的，可以并處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)較重的，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款：



 （一）建筑工程的消防設計圖紙未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的；



 （二）依法應當進行消防設計的建筑工程竣工時，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自使用的；



 （三）公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的；



 （四）擅自使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝飾、裝修材料施工的。



 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者五百元以上三千元以下罰款。




第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自舉辦大型集會、展覽（銷）會、焰火晚會、燈會、文化體育等群眾性活動，具有火災危險的，公安消防機構(gòu)應當責令當場改正；當場不能改正的，應當責令停止舉辦，可以并處五千元以上五萬元以下罰款。



 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者五百元以上三千元以下罰款。




第四十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者警告。



 營業(yè)性場所有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處二千元以上二萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款：



 （一）對火災隱患不及時消除的；



 （二）不按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設施和器材的；



 （三）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。



 在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的，依照本條第二款規(guī)定處罰。




第四十八條 維修、安裝、檢測消防設施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定進行維修、安裝、檢測的，責令停止違法行為或者限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者一千元以上五千元以下罰款。




第四十九條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，可以處警告或者二千元以上二萬元以下罰款。



 單位有前款行為的，依照前款規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。




第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者三百元以上三千元以下罰款：



 （一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；



 （二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；



 （三）阻攔報火警或者謊報火警的；



 （四）故意阻礙消防車、艇趕赴火災現(xiàn)場或者擾亂火災現(xiàn)場秩序的；



 （五）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災的。




第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者三千元以上三萬元以下罰款：



 （一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；



 （二）埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的；



 （三）有重大火災隱患，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的。



 單位有前款行為的，依照前款規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者五百元以上三千元以下罰款。




第五十二條 違反本條例規(guī)定，隱瞞、掩飾起火原因、推卸火災事故責任，故意破壞或者偽造火災現(xiàn)場的，處警告或者五百元以上三千元以下罰款。



 單位有前款行為的，處警告或者三千元以上三萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。




第七章 附則




第五十三條 本條例自2001年9月1日起施行。