• 【發(fā)布單位】文化部、商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】文化部、商務(wù)部令第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-01-01
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法

中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法

(文化部、商務(wù)部令第28號(hào))






第一條 為了擴(kuò)大對(duì)外文化交流和經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)對(duì)中外合作音像制品分銷企業(yè)的管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《
音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。




第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)，適用本辦法。



 本辦法所稱的中外合作音像制品分銷企業(yè)，是指外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)合作者）按照平等互利的原則，經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)與中國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)合作者）合作設(shè)立的從事音像制品的批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的企業(yè)。



 本辦法所稱的音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等。




第三條 中外合作音像制品分銷企業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。




第四條 中外合作音像制品分銷企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合作各方的合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。




第五條 文化部和商務(wù)部以及文化部、商務(wù)部授權(quán)的省級(jí)文化、商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)中外合作音像制品分銷企業(yè)的審批和監(jiān)督管理。



 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門和商務(wù)主管部門依照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作音像制品分銷企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。




第六條 中外合作音像制品分銷企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展必須符合音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。




第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的中國(guó)合作者和外國(guó)合作者應(yīng)當(dāng)具有舉辦音像制品分銷企業(yè)相應(yīng)的能力；應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，并且在申請(qǐng)前三年無(wú)違法記錄。




第八條 中外合作音像制品分銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：



 （一）具有獨(dú)立的法人資格；



 （二）具備國(guó)家有關(guān)設(shè)立音像制品分銷企業(yè)的條件；



 （三）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；



 （四）中國(guó)合作者在合作企業(yè)中所擁有的權(quán)益不得低于51%；



 （五）合作期限不超過15年。




第九條 中外合作音像制品分銷企業(yè)申請(qǐng)從事音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)和利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)音像制品的規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第十條 中國(guó)合作者以國(guó)有資產(chǎn)作為合作條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并按國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬作為合作條件的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定得到相應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。




第十一條 設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)從事音像制品批發(fā)等業(yè)務(wù)按照下列程序辦理：



 （一）中國(guó)合作者向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門提出申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門審核同意后報(bào)文化部進(jìn)行立項(xiàng)審批。文化部在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。



 （二）中國(guó)合作者自文化部批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起六個(gè)月內(nèi)，向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門提出設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門審核同意后報(bào)商務(wù)部審批。商務(wù)部在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。



 （三）中國(guó)合作者自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi)，持文化部的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》代擬設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向文化部申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》。



 （四）中國(guó)合作者自領(lǐng)取文化部頒發(fā)的《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起30日內(nèi)，持《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。




第十二條 中國(guó)合作者向文化部提出立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：



 （一）立項(xiàng)申請(qǐng)書；



 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、投入資金來(lái)源和數(shù)額。



 （二）合作各方共同編制或認(rèn)可的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；



 （三）合作各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；



 （四）（如果中國(guó)合作者以國(guó)有資產(chǎn)作為合作條件）國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)中國(guó)合作者擬投入的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件；



 （五）文化部要求提供的其他材料。




第十三條 中國(guó)合作者向商務(wù)部提出設(shè)立申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：



 （一）設(shè)立申請(qǐng)書；



 （二）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)文化部批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；



 （三）文化部對(duì)該合作項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；



 （四）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；



 （五）（如果中國(guó)合作者以國(guó)有資產(chǎn)作為合作條件）國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)中國(guó)合作者擬投入的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件；



 （六）合作各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；



 （七）擬設(shè)立合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；



 （八）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事或聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單；



 （九）商務(wù)部要求提供的其他材料。




第十四條 中外合作音像制品批發(fā)企業(yè)的重大變更，包括變更投資者、調(diào)整投資者的權(quán)益比例、變更投資額或合作條件、變更經(jīng)營(yíng)范圍、變更經(jīng)營(yíng)年限以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 中外合作音像制品分銷企業(yè)的其他變更，按有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案。中外合作音像制品分銷企業(yè)變更法定地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)期滿終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)文化部備案。




第十五條 設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)按照下列程序辦理：



 （一）中國(guó)合作者向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省級(jí)文化主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)文化主管部門在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)立項(xiàng)或不予批準(zhǔn)立項(xiàng)的決定；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。



 （二）中國(guó)合作者自省級(jí)文化主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起六個(gè)月內(nèi)，向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請(qǐng)，省級(jí)商務(wù)主管部門在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。



 （三）中國(guó)合作者自收到省級(jí)商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi)，持省級(jí)文化主管部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和省級(jí)商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》代擬設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向省級(jí)文化主管部門申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》。



 （四）中國(guó)合作者自領(lǐng)取省級(jí)文化主管部門頒發(fā)的《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起30日內(nèi)，持《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。




第十六條 中國(guó)合作者向省級(jí)文化主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件：



 （一）立項(xiàng)申請(qǐng)書；



 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、投入資金來(lái)源和數(shù)額。



 （二）合作各方共同編制或認(rèn)可的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；



 （三）合作各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；



 （四）（如果中國(guó)合作者以國(guó)有資產(chǎn)作為合作條件）國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)中國(guó)合作者擬投入的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件；



 （五）省級(jí)文化主管部門要求提供的其他材料。




第十七條 中國(guó)合作者向省級(jí)商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件：



 （一）設(shè)立申請(qǐng)書；



 （二）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)省級(jí)文化主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；



 （三）省級(jí)文化主管部門對(duì)該合作項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；



 （四）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；



 （五） （如果中國(guó)合作者以國(guó)有資產(chǎn)作為合作條件）國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)中國(guó)合作者擬投入的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件；



 （六）合作各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；



 （七）擬設(shè)立合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；



 （八）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事或聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單；



 （九）省級(jí)商務(wù)主管部門要求提供的其他材料。




第十八條 中外合作音像制品零售、出租企業(yè)的重大變更，包括變更投資者、調(diào)整投資者的權(quán)益比例、變更投資額或合作條件、變更經(jīng)營(yíng)范圍、變更經(jīng)營(yíng)年限以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 中外合作音像制品分銷企業(yè)的其他變更，按有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)或備案。中外合作音像制品分銷企業(yè)變更法定地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)期滿終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)省級(jí)文化主管部門備案。




第十九條 中外合作音像制品分銷企業(yè)必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，從事音像制品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二十條 中外合作音像制品分銷企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)含有國(guó)家禁止傳播內(nèi)容的音像制品；不得經(jīng)營(yíng)非音像出版單位出版和非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品；不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化部批準(zhǔn)的進(jìn)口音像制品；不得經(jīng)營(yíng)侵犯他人著作權(quán)的音像制品。




第二十一條 中外合作音像制品分銷企業(yè)不得從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)。




第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)或以其他方式利用外資從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的，由國(guó)家有關(guān)部門依法予以處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。




第二十三條 中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在中國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立音像制品分銷企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。




第二十四條 本辦法由文化部和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。




第二十五條 本辦法及其附件自2004年1月1日起施行；2001年12月10日文化部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布的《
中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。