• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-29
• 【生效日期】2003-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和 臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯的反傾銷調(diào)查的最終裁定

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和
臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯的反傾銷調(diào)查的最終裁定





 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"），于2002年3月29日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。2003年5月12日，商務(wù)部發(fā)布初裁公告，初步裁定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。初步裁定后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出最終裁定如下：



 一、調(diào)查程序



 （一）公告立案



 2002年3月1日，上海氯堿化工股份有限公司、滄州化學(xué)工業(yè)股份有限公司、天津大沽化工有限責(zé)任公司、北京化二股份有限公司、錦化化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司代表中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部正式提交了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)書。原外經(jīng)貿(mào)部審查了申請(qǐng)材料之后，認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定，有資格代表中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)，且申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動(dòng)反傾銷調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù)。經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，原外經(jīng)貿(mào)部于2002年3月29日發(fā)布立案公告，決定開始對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部確定的本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1999年1月1日至2001年12月31日。



 （二）初步調(diào)查



 1、傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查



 （1）立案通知



 2002年3月29日，原外經(jīng)貿(mào)部調(diào)查主管官員約見了美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯駐華大使館官員，向其正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分，請(qǐng)其通知其國(guó)內(nèi)相關(guān)出口商和生產(chǎn)商，同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)人。調(diào)查機(jī)關(guān)還通過其他途徑將立案公告及申請(qǐng)書公開部分送交給臺(tái)灣地區(qū)的有關(guān)部門。



 （2）登記應(yīng)訴



 根據(jù)立案公告的要求，上述國(guó)家和地區(qū)的出口商和生產(chǎn)商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。截至2002年4月17日止，美國(guó)信科有限公司、韓國(guó)LG化學(xué)、日本信越化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社、俄羅斯薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司、臺(tái)灣塑膠工業(yè)股份有限公司等二十家公司向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。



 （3）各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述



 調(diào)查期間，韓國(guó)、日本的政府代表分別約見了調(diào)查機(jī)關(guān)有關(guān)官員，代表產(chǎn)業(yè)和企業(yè)陳述了對(duì)本次調(diào)查的觀點(diǎn)和意見。有關(guān)利害關(guān)系方及其代理人也分別拜會(huì)了調(diào)查機(jī)關(guān)，并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍等問題向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述意見和相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述評(píng)述意見向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露，有關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述意見向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述和抗辯。調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中對(duì)上述利害關(guān)系方的意見和評(píng)述依法給予了考慮。



 （4）收集證據(jù)



 2002年5月8日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)公司的延期要求。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到15家公司的答卷，其中日本三菱商事株式會(huì)社作為貿(mào)易商提交了說明。另外，在答卷公司中，華夏塑膠(中山)有限公司作為臺(tái)灣華夏海灣塑膠股份有限公司的關(guān)聯(lián)公司單獨(dú)提交了答卷，韓國(guó)株式會(huì)社LG商事（LG International Corp.）和株式會(huì)社韓華（Hanwha Corporation）分別作為(株)LG化學(xué)和韓華石油化學(xué)株式會(huì)社的出口代理商單獨(dú)提交了答卷的相應(yīng)部分。



 2、產(chǎn)業(yè)損害初步調(diào)查



 本案立案后，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局成立了本案反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，按照規(guī)定的調(diào)查程序?qū)γ绹?guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯對(duì)中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)造成的損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。



 2002年4月1日和5月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)分別向中國(guó)大陸相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者發(fā)放了中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷、中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問卷和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問卷。在規(guī)定的時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi)收回中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷9份，國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷15份。



 調(diào)查機(jī)關(guān)于2002年4月16日召開了本案申請(qǐng)人陳述會(huì)，聽取了申請(qǐng)人的陳述意見；2002年7月至8月，聽取了部分國(guó)外生產(chǎn)者的陳述意見，對(duì)中國(guó)大陸聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)上海氯堿化工股份有限公司、北京化二股份有限公司、錦化化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司部分生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查。



 2002年10月至2003年1月日本大洋聚氯乙烯株式會(huì)社、日本信越化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社、日本鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社、日本V-TECH公司、臺(tái)灣塑膠工業(yè)股份有限公司，分別通過代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委遞交了對(duì)本案的無損害抗辯意見書及補(bǔ)充材料。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書及其所附證據(jù)、收回的調(diào)查問卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面的審查，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分的考慮。



 （三）初裁決定及公告



 2003年5月12日，商務(wù)部發(fā)布初裁決定，認(rèn)定原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯存在傾銷，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)初裁決定結(jié)果，商務(wù)部發(fā)布公告，決定自初裁決定之日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯開始實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁決定所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。



 （四）繼續(xù)調(diào)查



 1、對(duì)傾銷和傾銷幅度繼續(xù)調(diào)查



 （1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初裁決定公告的要求，各利害關(guān)系方在初裁決定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初裁決定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，本案初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說明了初裁決定中計(jì)算各公司傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人、上述國(guó)家和地區(qū)各應(yīng)訴公司等有關(guān)利害關(guān)系方對(duì)初裁決定和初裁傾銷幅度計(jì)算的書面評(píng)論。對(duì)于所遞交的書面評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁裁定中依法予以了考慮。



 （2）實(shí)地核查。為進(jìn)一步核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成聚氯乙烯反傾銷調(diào)查實(shí)地核查小組，于2003年6月至8月赴美國(guó)、韓國(guó)、日本和俄羅斯的應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查。



 核查期間，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品的內(nèi)銷情況、被調(diào)查產(chǎn)品的出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些材料進(jìn)行了整理、核實(shí)和驗(yàn)證。對(duì)于實(shí)地核查中收集的材料和信息,調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中依法予以了考慮。



 對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)的應(yīng)訴企業(yè)，調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)各應(yīng)訴公司提出的評(píng)論意見以及其他在初裁決定中暫時(shí)認(rèn)定的內(nèi)容發(fā)放了補(bǔ)充問題單，各應(yīng)訴公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了對(duì)問題單的答復(fù)。調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中考慮了以上臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)的答復(fù)內(nèi)容。



 （3）最終裁定前的信息披露。本案終裁前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說明了計(jì)算各公司傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì)。在最終裁定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴公司提出的意見和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。



 2、對(duì)產(chǎn)業(yè)損害繼續(xù)調(diào)查



 2002年11月5日日本官民代表團(tuán)就本案有關(guān)內(nèi)容拜會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)，調(diào)查機(jī)關(guān)聽取了日方對(duì)本案的意見。



 2003年3月至4月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)滄州化學(xué)工業(yè)股份有限公司、福建省東南電化股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。



 本案初裁決定公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了俄羅斯薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司、日本鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社及其代理人遞交的書面評(píng)論，其他利害關(guān)系方?jīng)]有提交書面評(píng)論意見。應(yīng)俄羅斯薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司要求，2003年6月6日調(diào)查機(jī)關(guān)當(dāng)面聽取了俄羅斯薩彥斯克公司對(duì)本案初裁的評(píng)論意見。



 根據(jù)初裁后本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的需要，2003年6月2日調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出中國(guó)大陸生產(chǎn)者補(bǔ)充調(diào)查問卷，并于7月2日收回全部答卷。



 2003年7月3日調(diào)查機(jī)關(guān)召開中國(guó)大陸聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)意見陳述會(huì)，聽取了中國(guó)大陸聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)就有關(guān)問題的陳述。



 2003年7月7日調(diào)查機(jī)關(guān)收到了中國(guó)大陸申請(qǐng)人提交的對(duì)被訴方評(píng)論意見的反駁意見及相關(guān)證據(jù)材料。



 2003年7月8日至8月2日，調(diào)查機(jī)關(guān)先后對(duì)中國(guó)大陸聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)浙江巨化股份有限公司、天津大沽化工有限責(zé)任公司、天津渤?；び邢挢?zé)任公司天津化工廠、中國(guó)石化齊魯股份有限公司等企業(yè)進(jìn)行終裁前實(shí)地核查。



 在對(duì)本案9戶聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)的核查期間，調(diào)查組全面核查了上述企業(yè)的整體情況、產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及有關(guān)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)提交材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。本終裁使用的數(shù)據(jù)是經(jīng)過實(shí)地核查后調(diào)查機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)據(jù)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù)、回收的調(diào)查問卷、實(shí)地核查情況，以及初裁后進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果、利害關(guān)系方的書面評(píng)論、反駁意見及所附證據(jù)材料進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面審查，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。



 二、被調(diào)查產(chǎn)品



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品基本描述



 應(yīng)征收反傾銷稅的產(chǎn)品為中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)39041000項(xiàng)下的聚氯乙烯純粉，不包括該稅則號(hào)下的聚氯乙烯糊樹脂。對(duì)應(yīng)征收反傾銷稅的產(chǎn)品的詳細(xì)描述如下：



 產(chǎn)品名稱：聚氯乙烯純粉



 英文名稱：Polyvinyl Chloride



 化學(xué)結(jié)構(gòu)式：(CH2-CHCL)n



 種類：聚氯乙烯純粉包括通用型聚氯乙烯樹脂、高聚合度聚氯乙烯樹脂、交聯(lián)聚氯乙烯樹脂



 制造工藝：聚氯乙烯的生產(chǎn)工藝主要分為電石乙炔法和乙烯氧氯化法。電石乙炔法是用電石制乙炔，與氯化氫制氯乙烯單體，聚合成聚氯乙烯；乙烯氧氯化法是乙烯直接氯化、氧氯化制二氯乙烷，裂解得到氯乙烯，聚合制成聚氯乙烯。



 主要用途：聚氯乙烯是重要的有機(jī)合成材料，具有良好的物理特性和化學(xué)特性，主要用于建材、包裝、電子電氣、家具裝飾、日用百貨等。



 （二）關(guān)于本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍



 1、關(guān)于聚氯乙烯糊樹脂和氯化聚氯乙烯的主張



 在立案公告中，原外經(jīng)貿(mào)部確定被調(diào)查產(chǎn)品范圍是稅則號(hào)為"39041000"項(xiàng)下的聚氯乙烯純粉。



 在調(diào)查中，有的應(yīng)訴公司提出，根據(jù)產(chǎn)品物理化學(xué)特性的差異及行業(yè)慣例，聚氯乙烯糊樹脂（EPVC）和氯化聚氯乙烯（CPVC）與被調(diào)查產(chǎn)品不屬同類產(chǎn)品，不應(yīng)包括在本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍中。經(jīng)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，聚氯乙烯糊樹脂和氯化聚氯乙烯與本案被調(diào)查產(chǎn)品不屬于同類產(chǎn)品，不在本案確定的被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。



 2、關(guān)于三種專用聚氯乙烯的主張



 在立案后的調(diào)查中和初裁決定后，日本應(yīng)訴公司鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社提出，該公司生產(chǎn)的高聚合度聚氯乙烯樹脂、交聯(lián)聚氯乙烯樹脂和共聚物型聚氯乙烯樹脂等專用聚氯乙烯在中國(guó)大陸沒有生產(chǎn)，它們?cè)诨瘜W(xué)結(jié)構(gòu)和物理特性上、互相替代性上、生產(chǎn)工藝上以及用途上與通用聚氯乙烯樹脂不同，無法由中國(guó)大陸申請(qǐng)企業(yè)所生產(chǎn)的通用型聚氯乙烯樹脂產(chǎn)品所代替，因此應(yīng)當(dāng)排除在本次反傾銷調(diào)查之外。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，聚氯乙烯純粉包括通用型聚氯乙烯樹脂、高聚合度聚氯乙烯樹脂和交聯(lián)聚氯乙烯樹脂。高聚合度聚氯乙烯樹脂和交聯(lián)聚氯乙烯樹脂等專用聚氯乙烯與通用聚氯乙烯樹脂應(yīng)屬于同類產(chǎn)品，屬于聚氯乙烯純粉中的不同型號(hào)，應(yīng)包括在本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。共聚物型聚氯乙烯樹脂不屬于聚氯乙烯純粉，不應(yīng)包括本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。



 （1）通用型聚氯乙烯樹脂



 通用型聚氯乙烯樹脂是指由聚乙烯單體在引發(fā)劑的作用下聚合形成。平均聚合度在700-1300，外觀為白色粉末，表觀密度為0.40-0.62g/ml，顆粒直徑在100-190μm，增塑劑吸收（吸油率）14-32g/100gpvc。通用型聚氯乙烯樹脂是最通用的一類聚氯乙烯純粉，在中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年進(jìn)口稅則號(hào)中列為39041000。



 （2）高聚合度聚氯乙烯樹脂



 高聚合度聚氯乙烯樹脂是指在氯乙烯單體聚合體系中加入鏈增長(zhǎng)劑聚合而成的樹脂。平均聚合度在1700以上（K值77以上、VN在155ml/g以上），又稱為超高分子量聚氯乙烯。其外觀為白色粉末，表觀密度為0.41-0.6g/ml，顆粒直徑在120-190μm，增塑劑吸收大于32g/100gpvc。高聚合度樹脂在中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年進(jìn)口稅則號(hào)中列為39041000。



 高聚合度聚氯乙烯樹脂是聚氯乙烯純粉的一種，雖然其聚合度（或K值）高，但與普通聚氯乙烯純粉在外觀、密度、含氯量、溶解性等物理化學(xué)特性上基本相同。在生產(chǎn)工藝上相同或類似，主要是采用懸浮聚合法；用途上相同，可以相互替代。中國(guó)大陸企業(yè)也曾生產(chǎn)并銷售過高聚合度聚氯乙烯樹脂。



 （3）交聯(lián)聚氯乙烯樹脂（消光制品專用樹脂）



 交聯(lián)聚氯乙烯樹脂是在氯乙烯單體聚合體系中加入含有雙烯或多烯的交聯(lián)劑聚合而成的樹脂。凝膠含量一般在2％以下，平均聚合度一般在800-4000，其外觀為白色粉末。



 交聯(lián)聚氯乙烯樹脂是聚氯乙烯純粉的一種，交聯(lián)聚氯乙烯樹脂與聚氯乙烯純粉在外觀、密度、含氯量、溶解性等物理化學(xué)特性上基本相同；在生產(chǎn)工藝上相同或類似，主要是采用懸浮聚合法；用途上相同，可以相互替代。中國(guó)大陸企業(yè)也曾生產(chǎn)并銷售過交聯(lián)聚氯乙烯樹脂。



 （4）共聚合物型聚氯乙烯樹脂



 共聚合物型聚氯乙烯樹脂是在氯乙烯單體中加入第二、甚至第三種單體，聚合成二元或三元共聚物，其種類繁多，特性各異。共聚合物型聚氯乙烯樹脂中，沒有一種單體的重量占到95%以上，物理化學(xué)特性及用途上與聚氯乙烯純粉不同，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)界也認(rèn)為與普通聚氯乙烯純粉不屬同類產(chǎn)品。其在中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年進(jìn)口稅則號(hào)中列為39043000、39044000，不在本次調(diào)查的稅則號(hào)39041000項(xiàng)下。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定共聚合物型樹脂不屬于本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。



 3、關(guān)于鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社生產(chǎn)的S1007和S1008兩個(gè)牌號(hào)聚氯乙烯的主張



 日本鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社提出該公司生產(chǎn)的S1007和S1008兩個(gè)牌號(hào)聚氯乙烯在物理和化學(xué)特性上以及在特定的最終用途上與其他通用聚氯乙烯樹脂有差異，彼此不能互相替代使用，因此不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。且中國(guó)大陸生產(chǎn)的與該公司生產(chǎn)的S1007和S1008兩個(gè)牌號(hào)相似的聚氯乙烯產(chǎn)品也無法滿足客戶對(duì)純凈度、透明度、及拉伸強(qiáng)度的要求。因此要求將上述兩個(gè)牌號(hào)的聚氯乙烯也排除在本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社提出主張進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，該公司生產(chǎn)的上述兩個(gè)牌號(hào)的聚氯乙烯與其他通用聚氯乙烯在物理化學(xué)特性及用途上并無重大區(qū)別，中國(guó)大陸廠家生產(chǎn)的與上述牌號(hào)同類型的樹脂在質(zhì)量、用途、加工性能等方面與鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社的產(chǎn)品基本相同，能滿足大多數(shù)下游客戶的要求。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社生產(chǎn)的S1007和S1008兩個(gè)牌號(hào)聚氯乙烯與其他通用型聚氯乙烯純粉屬于同類產(chǎn)品，應(yīng)包括在本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。



 三、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的相似性



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸生產(chǎn)的聚氯乙烯與被調(diào)查產(chǎn)品的相似性進(jìn)行了審查，認(rèn)為：



 1、中國(guó)大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品在外觀、密度、含氯量、溶解性等物理化學(xué)特性上與被調(diào)查產(chǎn)品相同。



 2、中國(guó)大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在生產(chǎn)工藝上相同或類似。在聚合工藝上，中國(guó)大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品基本相同，主要是采用懸浮聚合法。



 3、中國(guó)大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在用途上相同。主要用于建材、包裝、電子電氣、家具裝飾、日用百貨等。



 4、中國(guó)大陸產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在銷售渠道上基本相同，均是通過中間商轉(zhuǎn)銷或直接銷售到產(chǎn)品的最終用戶。



 經(jīng)過對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸生產(chǎn)的聚氯乙烯在物理和化學(xué)性能、制造工藝、產(chǎn)品用途以及產(chǎn)品的相互競(jìng)爭(zhēng)性、替代性等方面的調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó)美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯與中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的聚氯乙烯為同類產(chǎn)品，二者具有可比性和可替代性。



 （二）中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)范圍



 調(diào)查機(jī)關(guān)依法對(duì)本案中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行了審查。中國(guó)大陸5戶申請(qǐng)企業(yè)2001年同類產(chǎn)品的總產(chǎn)量占全國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量35%。在中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)中，除申請(qǐng)企業(yè)外另有14戶企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了支持本案調(diào)查的聲明，這14戶企業(yè)2001年產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的27.1%。



 為了更全面考察中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受損害情況，調(diào)查機(jī)關(guān)除對(duì)中國(guó)大陸申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查外，增加了對(duì)支持本案調(diào)查的天津渤?；び邢挢?zé)任公司天津化工廠、中國(guó)石化齊魯股份有限公司、浙江巨化股份有限公司、福建省東南電化股份有限公司4戶企業(yè)的調(diào)查。上述9戶企業(yè)2001年同類產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，根據(jù)《反傾銷條例》第十一條規(guī)定，9戶企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的情況。



 四、傾銷和傾銷幅度



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的傾銷幅度作如下認(rèn)定：



 （一）正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定



 美國(guó)公司



 美國(guó)信科有限公司



 (Shintech Incorporated)



 由于該公司在答卷中沒有提供關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售交易情況及生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用情況，使調(diào)查機(jī)關(guān)無法確定該公司的正常價(jià)值。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，決定依據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息確定該公司的正常價(jià)值。



 對(duì)于出口價(jià)格，該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品一部分由公司直接出口到中國(guó)大陸，一部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司出口。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，直接出口到中國(guó)大陸的部分依據(jù)直接出口價(jià)格作為確定其出口價(jià)格的基礎(chǔ)；通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司出口的部分，依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格作為確定其出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 在上述基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)定的正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行了一定的調(diào)整，計(jì)算出該公司的初步傾銷幅度。



 初裁裁定后，該公司未提交對(duì)初裁決定的評(píng)論意見，并且未接受調(diào)查機(jī)關(guān)的實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)無法核實(shí)其所提供資料的完整性和準(zhǔn)確性，因此，決定在終裁中維持初裁時(shí)所作的認(rèn)定結(jié)果和決定。



 臺(tái)灣塑膠工業(yè)股份有限公司（德州）



 (Formosa Plastics Corporation Texas)



 1、正常價(jià)值



 初裁后通過實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了核查，決定根據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況確定國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的型號(hào)，并以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。經(jīng)核查，該公司與出口型號(hào)相一致的國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司國(guó)內(nèi)銷售中通過關(guān)聯(lián)公司銷售的部分進(jìn)行了核查，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各型號(hào)的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了核查，認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但與非關(guān)聯(lián)交易在價(jià)格上差別不大，基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況，能夠代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，在終裁時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)這部分交易不予排除。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查。調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中，沒有接受該公司報(bào)告的管理費(fèi)用中一項(xiàng)稅的損益，并以此對(duì)該公司的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的成本進(jìn)行了重新核算。該公司在初裁后的評(píng)論意見及實(shí)地核查中，主張?jiān)擁?xiàng)稅的損益是基于美國(guó)聯(lián)邦所得稅法規(guī)定進(jìn)行的調(diào)整，并出示了相關(guān)的證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司的主張是合理的，并且提供的證據(jù)能夠起到證明作用，因此接受了該公司的成本數(shù)據(jù)和該公司報(bào)告了歸集和分?jǐn)備N售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的方法。



 調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提交的月平均成本和調(diào)查期加權(quán)平均成本對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)該公司有部分銷售是低于成本進(jìn)行的，但低于成本銷售的交易的數(shù)量不足20%，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，該部分交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)不予排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司的全部國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)，確定其正常價(jià)值。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了核查。該公司被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售一部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，其余皆由該公司自行出口。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，直接出口到中國(guó)大陸的部分以直接出口價(jià)格為依據(jù)，確定其出口價(jià)格；通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司出口的部分，以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格為依據(jù)，確定其出口價(jià)格。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了核查。



 （1）正常價(jià)值



 在初裁后的評(píng)論及實(shí)地核查中，該公司要求對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁時(shí)沒有接受的國(guó)內(nèi)銷售中的數(shù)量折扣項(xiàng)目的主張予以重新認(rèn)定和調(diào)整，并提供了國(guó)內(nèi)銷售過程中數(shù)量折扣分?jǐn)偙壤挠?jì)算過程以及調(diào)查期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的數(shù)量折扣金額的證明文件。調(diào)查機(jī)關(guān)通過實(shí)地核查認(rèn)定，該公司的主張是合理的，并且證據(jù)能夠起到充分的證明作用，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于此項(xiàng)調(diào)整的主張，并在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，根據(jù)調(diào)查期內(nèi)該公司實(shí)際發(fā)生的數(shù)量折扣金額對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 經(jīng)核查，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和信用費(fèi)用等其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）出口價(jià)格



 經(jīng)核查，對(duì)該公司報(bào)告的國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 韓國(guó)公司



 (株)LG化學(xué)



 (LG CHEM, LTD)



 1、正常價(jià)值



 初裁后通過實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了核查，決定根據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況確定國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的型號(hào)，并以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。經(jīng)核查，該公司與出口型號(hào)相一致的國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 在初裁后的評(píng)論意見及實(shí)地核查中，該公司主張調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)該接受在初裁決定中沒有接受的公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)中財(cái)務(wù)費(fèi)用部分的建設(shè)利息、權(quán)益法評(píng)估收益、住宅資金利息等項(xiàng)目。調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)，沒有充分的證據(jù)證明上述項(xiàng)目與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售有關(guān)，并且公司不能對(duì)此進(jìn)行合理的解釋，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁認(rèn)定成本及進(jìn)行低于成本測(cè)試時(shí)維持初裁決定中認(rèn)定的結(jié)果和結(jié)論。



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁時(shí)，對(duì)于排除了低于成本銷售部分的型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)以剩余的正常貿(mào)易過程中的國(guó)內(nèi)交易為依據(jù)，確定其正常價(jià)值；對(duì)于未排除低于成本銷售部分的型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)以該型號(hào)的全部國(guó)內(nèi)交易為依據(jù)，確定其正常價(jià)值。



 2、出口價(jià)格



 韓國(guó)株式會(huì)社LG商事作為(株)LG化學(xué)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)(株)LG化學(xué)有的出口通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商韓國(guó)株式會(huì)社LG商事以及其他關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品，有的出口通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸出口。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸出口的部分，調(diào)查機(jī)關(guān)以(株)LG化學(xué)向非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售的價(jià)格為依據(jù)，確定出口價(jià)格；通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸出口銷售的部分，調(diào)查機(jī)關(guān)以關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給第一個(gè)獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格為依據(jù)，確定出口價(jià)格。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了核查。



 （1）正常價(jià)值



 經(jīng)核查，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用、傭金等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）出口價(jià)格



 關(guān)于出口價(jià)格，該公司在答卷中未報(bào)告通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的銷售中發(fā)生的傭金費(fèi)用，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商在出口銷售過程中作為代理商，應(yīng)發(fā)生一定的傭金費(fèi)用，并依據(jù)出口代理商的通常傭金水平從出口價(jià)格中扣除了相應(yīng)的金額。在初裁后的評(píng)論意見及實(shí)地核查中，公司提供了調(diào)查期內(nèi)實(shí)際發(fā)生傭金費(fèi)率的計(jì)算過程及相關(guān)的證明文件，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些證明文件能夠證明調(diào)查期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的傭金費(fèi)率，因此接受公司關(guān)于該項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目的主張，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 在初裁后的評(píng)論意見中，該公司要求調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)初裁決定中未被接受的出口銷售的貨幣兌換項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司所報(bào)的此調(diào)整項(xiàng)目屬于交易中正常的匯率波動(dòng)損益，未對(duì)價(jià)格及價(jià)格對(duì)比產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，因此，終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 在初裁后的評(píng)論意見中，該公司要求調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)初裁中未被接受的出口退稅調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)定，并補(bǔ)充了相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)依法對(duì)上述意見進(jìn)行了考慮。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)核實(shí)了韓國(guó)出口退稅有關(guān)的法律法規(guī)、退稅的具體操作過程，對(duì)調(diào)查期內(nèi)該公司關(guān)于進(jìn)口原材料、被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)，出口銷售情況和退稅的會(huì)計(jì)記錄和憑證進(jìn)行了核查，認(rèn)為該公司主張的出口退稅調(diào)整項(xiàng)目是可以接受的，退稅金額確為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額，且其與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和對(duì)中國(guó)大陸出口有直接關(guān)系，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)接受該公司對(duì)此項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目的主張，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，在公司所報(bào)被調(diào)查產(chǎn)品的出口銷售中，F(xiàn)OB交易條件項(xiàng)下實(shí)際發(fā)生了港務(wù)費(fèi)用及港口雜費(fèi)，但公司在答卷中沒有報(bào)告該項(xiàng)費(fèi)用，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)該部分出口交易的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 經(jīng)核查，對(duì)該公司報(bào)告的出廠裝卸費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 韓華石油化學(xué)株式會(huì)社



 （HANWHA CHEMICAL CORPORATION）



 1、正常價(jià)值



 初裁后通過實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，該公司調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了審查，在初裁決定中，暫根據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況確定國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的型號(hào)，并以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。經(jīng)審查，該公司與出口型號(hào)相一致的國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 該公司的國(guó)內(nèi)銷售一部分通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，調(diào)查機(jī)關(guān)核查了關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格，認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況，能夠代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不排除關(guān)聯(lián)公司之間的交易。



 關(guān)于成本方面，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中沒有接受該公司關(guān)于各項(xiàng)費(fèi)用的分?jǐn)偡椒āＴ诔醪煤蟮脑u(píng)論意見中，該公司對(duì)其費(fèi)用分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行了說明，并在實(shí)地核查中提供了相應(yīng)的計(jì)算過程。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)地核查，認(rèn)為關(guān)于生產(chǎn)成本和各項(xiàng)費(fèi)用的數(shù)據(jù)是真實(shí)的，因此決定在終裁中以該數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)確定被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的成本。但就分?jǐn)偡椒?，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司所使用的各項(xiàng)費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ㄊ遣缓侠淼?，不?yīng)依據(jù)生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行，因此，決定在終裁中維持初裁決定中的認(rèn)定。調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司在調(diào)查期內(nèi)對(duì)不同市場(chǎng)的銷售額為基礎(chǔ)，分別重新確定了各項(xiàng)費(fèi)用占國(guó)內(nèi)銷售、對(duì)中國(guó)出口以及對(duì)第三國(guó)出口的比例，依據(jù)該比例計(jì)算出被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、對(duì)中國(guó)出口以及對(duì)第三國(guó)出口的各項(xiàng)費(fèi)用總額和調(diào)查期加權(quán)平均單位費(fèi)用。



 根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的成本，并根據(jù)重新核算后的調(diào)查期加權(quán)平均單位成本對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司所有型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中絕大部分是低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行的，比例均為90％以上。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)予以排除。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了排除后剩余的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)交易情況，發(fā)現(xiàn)剩余的國(guó)內(nèi)銷售交易的數(shù)量不具有代表性，因此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定中的認(rèn)定，依據(jù)該公司各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格來確定該公司的正常價(jià)值。



 2、出口價(jià)格



 該公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商株式會(huì)社韓華作為該公司的出口代理商單獨(dú)提交了答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中認(rèn)定，調(diào)查期內(nèi)，該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售一部分直接銷售給非關(guān)聯(lián)客戶，一部分通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商株式會(huì)社韓華銷售給中國(guó)大陸客戶。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸出口的部分，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售的部分，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給第一個(gè)獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 （1）正常價(jià)值



 經(jīng)核查，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）出口價(jià)格



 在初裁后的評(píng)論意見中，該公司要求調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)初裁中未被接受的出口退稅調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)定，并補(bǔ)充了相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)依法對(duì)上述意見進(jìn)行了考慮。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)核實(shí)了韓國(guó)出口退稅有關(guān)的法律法規(guī)、退稅的具體操作過程，對(duì)調(diào)查期內(nèi)該公司關(guān)于進(jìn)口原材料、被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)，出口銷售情況和退稅的會(huì)計(jì)記錄和憑證進(jìn)行了核查，認(rèn)為該公司主張的出口退稅調(diào)整項(xiàng)目是可以接受的，退稅金額確為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額，且其與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和對(duì)中國(guó)大陸出口有直接關(guān)系，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)接受該公司對(duì)此項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目的主張，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 經(jīng)核查，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 日本公司



 日本信越化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社



 （Shin-Etsu Chemical Co., Ltd.）



 1、正常價(jià)值



 初裁后通過實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了核查，并根據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況確定國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的型號(hào)，以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。經(jīng)核查，與出口型號(hào)相一致的國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 該公司的國(guó)內(nèi)銷售中，有部分交易是通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售給最終用戶或者直接銷售給關(guān)聯(lián)的最終用戶，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這部分關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了核查，認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況，關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格能夠代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，在終裁確定正常價(jià)值時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不排除這部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本的數(shù)據(jù)可以接受，并依據(jù)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了核查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售的每一筆交易與其月平均成本進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)有些型號(hào)的國(guó)內(nèi)銷售中有部分交易是低于成本進(jìn)行的，但這些型號(hào)中低于成本銷售的部分占該型號(hào)全部國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量的比例均不足20％。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在終裁計(jì)算正常價(jià)值時(shí)，不予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)以全部正常貿(mào)易過程中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為依據(jù)，確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的正常價(jià)值。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了核查。該公司被調(diào)查產(chǎn)品的對(duì)中國(guó)大陸出口銷售通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國(guó)大陸客戶，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格為依據(jù)，確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 （1）正常價(jià)值



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中沒有接受的國(guó)內(nèi)銷售時(shí)最終價(jià)格與暫定價(jià)格之差作為其他折扣項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)定并要求在實(shí)地核查中進(jìn)一步說明和澄清。調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了該公司的意見。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中，先有暫定價(jià)格，后根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)格返還的做法在日本是比較普遍的商業(yè)做法。該公司在實(shí)地核查時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)解釋了關(guān)于該做法的全過程，并提供了價(jià)格調(diào)整過程的全部證明文件及調(diào)查期內(nèi)的實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額。調(diào)查機(jī)關(guān)通過實(shí)地核查，認(rèn)定該公司關(guān)于事后定價(jià)的調(diào)整項(xiàng)目是可以接受的，因此決定接受該公司關(guān)于價(jià)格調(diào)整的主張，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，根據(jù)該公司在調(diào)查期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)初裁決定中未被接受的由于出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售在貿(mào)易環(huán)節(jié)上的不同而造成的費(fèi)用差別進(jìn)行重新認(rèn)定。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司所報(bào)告的銷售渠道及客戶信息未能證明中國(guó)大陸出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售的客戶間在貿(mào)易環(huán)節(jié)上存在實(shí)質(zhì)差異，雖然在出口和國(guó)內(nèi)銷售存在批貨規(guī)模方面的差異，但該公司在初裁后的評(píng)論及實(shí)地核查中均未充分說明進(jìn)行貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的合理性，及對(duì)價(jià)格公平比較的影響，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)初裁決定中未被接受的國(guó)內(nèi)銷售的廣告費(fèi)用進(jìn)行重新認(rèn)定。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司雖然提供證明上述費(fèi)用發(fā)生的有關(guān)證據(jù)，但未能證明上述費(fèi)用的發(fā)生直接與被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售相關(guān)，且未能證明上述費(fèi)用的發(fā)生僅使國(guó)內(nèi)銷售獲益，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 經(jīng)核查，對(duì)該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、內(nèi)陸保費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、信用費(fèi)用等其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)初裁決定中未被接受的出口銷售中記賬匯率與實(shí)際收款日之間的貨幣兌換損益進(jìn)行重新認(rèn)定。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司所主張的調(diào)整項(xiàng)目屬于交易中正常的匯率波動(dòng)損益，且未對(duì)價(jià)格及價(jià)格比較產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，因此，在終裁時(shí)，對(duì)該公司的此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 經(jīng)核查，對(duì)于該公司主張的國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 日本V-tech株式會(huì)社



 （V-Tech Corporation）



 1、正常價(jià)值



 初裁后通過實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)核查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了核查，該公司在答卷成本部分按照大類型號(hào)報(bào)告了其在國(guó)內(nèi)銷售和對(duì)中國(guó)大陸出口銷售的產(chǎn)品各型號(hào)的成本。在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫按照該公司確定成本的大類型號(hào)劃分情況確定該公司的正常價(jià)值。經(jīng)核查，按照確定成本劃分的大類型號(hào)，與出口型號(hào)相一致的國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 該公司在答卷中報(bào)告，在其國(guó)內(nèi)銷售中存在與其他非關(guān)聯(lián)公司特殊交易的情況。經(jīng)進(jìn)一步審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，這些特殊交易情況存在特別的價(jià)格安排，不能代表正常的市場(chǎng)價(jià)格，不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在終裁確定正常價(jià)值時(shí)，對(duì)該公司的此部分交易予以排除。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查。該公司在所報(bào)告的生產(chǎn)成本中，將基建暫記賬向被調(diào)查產(chǎn)品做了分?jǐn)?，?jīng)核查，公司沒有提供證據(jù)證明該項(xiàng)目的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，因此，終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用不予接受，并在低于成本測(cè)試時(shí)維持初裁決定的做法。因低于成本銷售的部分均不足國(guó)內(nèi)銷售總量的20%，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在終裁計(jì)算正常價(jià)值時(shí)，不予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)以全部正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為依據(jù)，確定其正常價(jià)值。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了核查。該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售一部分由公司自行完成，一部分通過非關(guān)聯(lián)的貿(mào)易商出口到中國(guó)大陸。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，該公司自行完成的部分依據(jù)自行出口的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口的部分依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 （1）正常價(jià)值



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中沒有接受的國(guó)內(nèi)銷售時(shí)最終價(jià)格與暫定價(jià)格之差作為其他折扣項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)定并要求在實(shí)地核查中進(jìn)一步說明和澄清。調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了該公司的意見。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中，先有暫定價(jià)格，后根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)格返還的做法在日本是比較普遍的商業(yè)做法。該公司在實(shí)地核查時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)解釋了關(guān)于該做法的全過程，并提供了價(jià)格調(diào)整過程的全部證明文件及調(diào)查期內(nèi)的實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額。調(diào)查機(jī)關(guān)通過實(shí)地核查，認(rèn)定該公司關(guān)于事后定價(jià)的調(diào)整項(xiàng)目是可以接受的，因此決定接受該公司關(guān)于價(jià)格調(diào)整的主張，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，根據(jù)該公司在調(diào)查期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)初裁決定中未被接受的由于出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售在貿(mào)易環(huán)節(jié)上的不同而造成的費(fèi)用差別進(jìn)行重新認(rèn)定。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司所報(bào)告的銷售渠道及客戶信息未能證明中國(guó)大陸出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售的客戶間在貿(mào)易環(huán)節(jié)上存在實(shí)質(zhì)差異，雖然在出口和國(guó)內(nèi)銷售存在批貨規(guī)模方面的差異，但該公司在初裁后的評(píng)論及實(shí)地核查中均未充分說明進(jìn)行貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的合理性，及對(duì)價(jià)格公平比較的影響，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)初裁決定中未被接受的物理特性差異調(diào)整進(jìn)行重新認(rèn)定。核查中，該公司未能提供充分的證據(jù)證明其出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品間存在物理特性上的差異，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)初裁決定中未被接受的"其他需要調(diào)整的項(xiàng)目"進(jìn)行重新認(rèn)定，其內(nèi)容包括土地租金及折舊費(fèi)，還包括特殊產(chǎn)品的開發(fā)費(fèi)用以及國(guó)內(nèi)宣傳費(fèi)用等。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些費(fèi)用的發(fā)生未與被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售直接相關(guān)，不應(yīng)直接歸集到國(guó)內(nèi)銷售上，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 經(jīng)核查，對(duì)該公司報(bào)告的出廠裝卸費(fèi)、售后倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 經(jīng)審查，對(duì)于該公司所報(bào)告的出廠裝卸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 大洋聚氯乙烯株式會(huì)社



 (TAIYO VINYL CORPORATION)



 1、正常價(jià)值



 初裁后通過實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)核查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了核查，并根據(jù)公司報(bào)告的大類型號(hào)劃分情況確定被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的型號(hào)，并以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。經(jīng)進(jìn)一步審查，與出口型號(hào)相一致的國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 該公司的國(guó)內(nèi)銷售中，有部分交易是通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售給最終用戶或者直接銷售給關(guān)聯(lián)的最終用戶。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)這些關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格明顯與其他非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格不同，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這部分交易不能代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，不是正常貿(mào)易過程中的交易，在終裁確定正常價(jià)值時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除這部分關(guān)聯(lián)交易。



 該公司的國(guó)內(nèi)銷售中，存在與其他非關(guān)聯(lián)的公司的特殊交易情況。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，這些特殊交易情況存在特別的價(jià)格安排，不能代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在終裁確定正常價(jià)值時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的此部分交易予以排除。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本的數(shù)據(jù)可以接受，并依據(jù)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售的每一筆交易與其月平均成本進(jìn)行比較，未發(fā)現(xiàn)有低于成本銷售的情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)全部正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了核查。該公司被調(diào)查產(chǎn)品的對(duì)中國(guó)大陸出口銷售全部通過國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)采用該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的依據(jù)。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 （1）正常價(jià)值



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中沒有接受的國(guó)內(nèi)銷售時(shí)最終價(jià)格與暫定價(jià)格之差作為其他折扣項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)定并要求在實(shí)地核查中進(jìn)一步說明和澄清。調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了該公司的意見。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中，先有暫定價(jià)格，后根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)格返還的做法在日本是比較普遍的商業(yè)做法。該公司在實(shí)地核查時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)解釋了關(guān)于該做法的全過程，并提供了價(jià)格調(diào)整過程的全部證明文件及調(diào)查期內(nèi)的實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額。調(diào)查機(jī)關(guān)通過實(shí)地核查，認(rèn)定該公司關(guān)于事后定價(jià)的調(diào)整項(xiàng)目是可以接受的，因此決定接受該公司關(guān)于價(jià)格調(diào)整的主張，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，根據(jù)該公司在調(diào)查期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)初裁決定中未被接受的由于出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售在貿(mào)易環(huán)節(jié)上的不同而造成的費(fèi)用差別進(jìn)行重新認(rèn)定。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司所報(bào)告的銷售渠道及客戶信息未能證明中國(guó)大陸出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售的客戶間在貿(mào)易環(huán)節(jié)上存在實(shí)質(zhì)差異，雖然在出口和國(guó)內(nèi)銷售存在批貨規(guī)模方面的差異，但該公司在初裁后的評(píng)論及實(shí)地核查中均未充分說明進(jìn)行貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的合理性，及對(duì)價(jià)格公平比較的影響，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 經(jīng)核查，對(duì)該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和信用費(fèi)用等其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司在出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售中，存在包裝費(fèi)用上的差異，同時(shí)在出廠裝卸環(huán)節(jié)也存在費(fèi)用方面的不同，但是該公司在答卷中未報(bào)告該兩項(xiàng)費(fèi)用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息來確定該項(xiàng)費(fèi)用，并在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 經(jīng)核查，對(duì)該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 日本新第一聚氯乙烯股份有限公司



 (SHIN DAI-ICHI VINYL CORPORATION)



 1、正常價(jià)值



 該公司在答卷中，對(duì)于國(guó)內(nèi)銷售部分，僅提供了對(duì)一個(gè)客戶的詳細(xì)銷售情況，沒有提供全部被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)交易情況，且表格中的數(shù)據(jù)相互不一致，使調(diào)查機(jī)關(guān)無法完整地審查該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況和產(chǎn)品的成本情況，無法確定該公司的正常價(jià)值。在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息確定該公司的正常價(jià)值。



 初裁決定后，該公司提交了評(píng)論意見，提出該公司在原答卷中對(duì)國(guó)內(nèi)交易情況的回答時(shí)，在填卷過程中發(fā)生了錯(cuò)誤，并重新提交了修改后的國(guó)內(nèi)銷售部分答卷，請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)修改后的答卷確定該公司的正常價(jià)值?？紤]到該公司的實(shí)際情況，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中，進(jìn)一步核實(shí)了公司重新提交的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并決定以此為基礎(chǔ)，確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)，在公司重新提交的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)據(jù)中，有部分國(guó)內(nèi)交易沒有報(bào)告，對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)在確定正常價(jià)值時(shí)，依法考慮了該部分未報(bào)告的國(guó)內(nèi)銷售情況。



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本的數(shù)據(jù)可以接受，并依據(jù)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售的每一筆交易與其月平均成本及調(diào)查期內(nèi)加權(quán)平均成本進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)超過20%的國(guó)內(nèi)銷售既低于月平均成本，又低于調(diào)查期內(nèi)的加權(quán)平均成本，低于成本的交易占有足夠的數(shù)量，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，在終裁計(jì)算正常價(jià)值時(shí)予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)以剩余的正常貿(mào)易過程中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)，確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。



 2、出口價(jià)格



 初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品均通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司出口。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的交易價(jià)格為基礎(chǔ)，確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 （1）正常價(jià)值



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中沒有接受的國(guó)內(nèi)銷售時(shí)最終價(jià)格與暫定價(jià)格之差作為其他折扣項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)定并要求在實(shí)地核查中進(jìn)一步說明和澄清。調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了該公司的意見。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中，先有暫定價(jià)格，后根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)格返還的做法在日本是比較普遍的商業(yè)做法。該公司在實(shí)地核查時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)出示了價(jià)格調(diào)整過程的證明文件。在核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司在答卷中主張的調(diào)整金額與實(shí)際金額存在一定差異。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)核查結(jié)果，認(rèn)定該公司關(guān)于價(jià)格調(diào)整的主張是合理的，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，根據(jù)公司在調(diào)查期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 該公司在答卷中，主張對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的廣告費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司雖然提供證明上述費(fèi)用發(fā)生的有關(guān)證據(jù)，但未能證明上述費(fèi)用的發(fā)生直接與被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售相關(guān)，且未能證明該費(fèi)用的發(fā)生僅使國(guó)內(nèi)銷售獲益，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 對(duì)于該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、出廠裝卸相關(guān)費(fèi)，包裝費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及進(jìn)一步核查，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于上述項(xiàng)目調(diào)整的主張，并在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）出口價(jià)格



 對(duì)該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、出廠裝卸費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及進(jìn)一步核查，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司關(guān)于上述項(xiàng)目調(diào)整的主張，并在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。





 鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社



 (KANEKA CORPORATION)



 1、正常價(jià)值



 初裁后通過實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了核查，并根據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況確定國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的型號(hào)，以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。經(jīng)審查，與出口型號(hào)相一致的國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張將國(guó)內(nèi)銷售中通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行的銷售排除。調(diào)查機(jī)關(guān)核查了關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格，認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但與公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的交易價(jià)格并無明顯差異，基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況，能夠代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，因此，在終裁確定正常價(jià)值時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不排除關(guān)聯(lián)公司之間的交易。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張將公司調(diào)查期內(nèi)從其他日本公司購(gòu)買的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品排除，調(diào)查機(jī)關(guān)核查了這部分交易，發(fā)現(xiàn)公司外購(gòu)的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品同時(shí)在國(guó)內(nèi)銷售和對(duì)中國(guó)大陸出口銷售，與公司自己生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品并無不同。因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不排除此部分交易，將此部分交易也作為計(jì)算傾銷幅度的依據(jù)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查，經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本的數(shù)據(jù)可以接受，并依據(jù)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售的每一筆交易與其月平均成本進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)有些型號(hào)的國(guó)內(nèi)銷售中有部分交易是低于成本進(jìn)行的，但這些型號(hào)中低于成本銷售的部分占該型號(hào)全部國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量的比例均不足20％。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在終裁計(jì)算正常價(jià)值時(shí)，不予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)各型號(hào)的全部國(guó)內(nèi)銷售交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了核查，該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售大部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行，另外很少部分由公司直接銷售給最終用戶，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售的，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的依據(jù)；公司直接銷售給最終用戶的，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)直接銷售給最終客戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的依據(jù)。



 對(duì)于該公司在調(diào)查期內(nèi)從其他日本公司購(gòu)買被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定的做法，在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將這部分產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售與這部分產(chǎn)品的出口銷售價(jià)格對(duì)比，計(jì)算出傾銷幅度，然后與該公司自產(chǎn)產(chǎn)品的傾銷幅度加權(quán)平均，得出該公司的傾銷幅度。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 （1）正常價(jià)值



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中沒有接受的國(guó)內(nèi)銷售時(shí)最終價(jià)格與暫定價(jià)格之差作為其他折扣項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)定并要求在實(shí)地核查中進(jìn)一步說明和澄清。調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了該公司的意見。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中，先有暫定價(jià)格，后根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)格返還的做法在日本是比較普遍的商業(yè)做法。該公司在實(shí)地核查時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)解釋了關(guān)于該做法的全過程，并提供了價(jià)格調(diào)整過程的全部證明文件及調(diào)查期內(nèi)的實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額。調(diào)查機(jī)關(guān)通過實(shí)地核查，認(rèn)定該公司關(guān)于事后定價(jià)的調(diào)整項(xiàng)目是可以接受的，因此決定接受該公司關(guān)于價(jià)格調(diào)整的主張，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，根據(jù)該公司在調(diào)查期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整金總額，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 該公司在初裁后的評(píng)論意見中，主張對(duì)初裁決定中未被接受的國(guó)內(nèi)銷售的廣告費(fèi)用進(jìn)行重新認(rèn)定。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司雖然提供證明上述費(fèi)用發(fā)生的有關(guān)證據(jù)，但未能證明上述費(fèi)用的發(fā)生直接與被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售相關(guān)，且上述費(fèi)用的發(fā)生僅使國(guó)內(nèi)銷售獲益，因此，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 經(jīng)審查，對(duì)該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 經(jīng)核查，對(duì)于該公司主張內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以接受，在終裁計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 俄羅斯公司



 俄羅斯考斯第克股份有限公司



 （J/S Co. Kaustik）



 在初裁決定中，對(duì)于正常價(jià)值，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司正常貿(mào)易過程中的國(guó)內(nèi)銷售交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)；對(duì)于出口價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；在上述基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)定的正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行了一定的調(diào)整，計(jì)算出該公司的傾銷幅度。



 初裁后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見，但對(duì)傾銷幅度計(jì)算未提出任何意見。之后，調(diào)查機(jī)關(guān)擬對(duì)該公司進(jìn)行實(shí)地核查，但因該公司未按要求準(zhǔn)備好核查資料，調(diào)查機(jī)關(guān)未能對(duì)其進(jìn)行實(shí)地核查，在終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁時(shí)所作的認(rèn)定和處理方法。





 臺(tái)灣地區(qū)公司



 華夏海灣塑膠股份有限公司



 (China General Plastics Corporation)



 1、正常價(jià)值



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司調(diào)查期內(nèi)內(nèi)銷數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口的數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求；調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)劃分情況確定內(nèi)銷和對(duì)大陸出口銷售的型號(hào)，并以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格；調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司與出口中國(guó)大陸型號(hào)相一致的內(nèi)銷的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)將該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)中某些項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，并依據(jù)重新核算后的調(diào)查期加權(quán)平均成本對(duì)內(nèi)銷交易是否存在低成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。對(duì)于沒有低于成本銷售的型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該型號(hào)的全部?jī)?nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)；對(duì)于低于成本銷售的部分不足該型號(hào)全部?jī)?nèi)銷數(shù)量比例20％的型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該型號(hào)的全部?jī)?nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)；對(duì)于低于成本銷售的部分超過該型號(hào)全部?jī)?nèi)銷數(shù)量比例20％的型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該型號(hào)中排除低于成本交易后剩余的正常貿(mào)易過程中的內(nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)；對(duì)于全部低于成本銷售的型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該型號(hào)的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格確定其正常價(jià)值。



 初裁后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見，調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)該公司提出的評(píng)論意見以及其他在初裁決定中暫時(shí)認(rèn)定的內(nèi)容發(fā)放了補(bǔ)充問題單，該公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了對(duì)問題單的答復(fù)。



 該公司在評(píng)論意見以及對(duì)初裁后問題單的答復(fù)中提出，在認(rèn)定成本時(shí)，不應(yīng)將保險(xiǎn)理賠收入從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除，并提供了相應(yīng)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的主張及所附的證據(jù)，該公司此項(xiàng)目保險(xiǎn)理賠收入是由于賠償生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備意外損失產(chǎn)生的，與被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售直接相關(guān)，其具體分?jǐn)倲?shù)額符合通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并合理的反映了與被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售有關(guān)的成本費(fèi)用情況，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁決定中接受該公司的此項(xiàng)主張，在認(rèn)定成本時(shí)，不排除此項(xiàng)目費(fèi)用。



 依據(jù)此成本認(rèn)定情況，調(diào)查機(jī)關(guān)重新對(duì)該公司內(nèi)銷交易是否存在低成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品內(nèi)銷的每一筆交易與其月平均成本進(jìn)行比較，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)該公司有的型號(hào)內(nèi)銷中沒有低于成本銷售的情況，在終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該型號(hào)的全部?jī)?nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)；有的型號(hào)內(nèi)銷中有部分是低于成本進(jìn)行的，但這些低于成本銷售的部分占該型號(hào)全部?jī)?nèi)銷數(shù)量的比例不足20％，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)不予以排除，依據(jù)該型號(hào)的全部?jī)?nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)；有的型號(hào)內(nèi)銷中有部分是低于成本進(jìn)行的，且這些低于成本銷售的部分占該型號(hào)全部?jī)?nèi)銷數(shù)量的比例超過20％。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)予以排除，依據(jù)該型號(hào)中剩余的正常貿(mào)易過程中的內(nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 該公司在對(duì)初裁決定的評(píng)論意見中還提出，該公司內(nèi)部不同部門之間的聚氯乙烯交易價(jià)格是依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格而定，因此要求在確定正常價(jià)值時(shí)，包括此部分交易情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，此部分交易為公司內(nèi)部不同部門之間的貨物流動(dòng)，不應(yīng)屬于市場(chǎng)交易，因此在確定該公司正常價(jià)值時(shí)，未包括此部分交易情況。



 2、出口價(jià)格



 在初裁決定中，對(duì)于該公司自行出口和通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國(guó)大陸的出口交易，調(diào)查機(jī)關(guān)采用自行出口的價(jià)格和向非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對(duì)于中國(guó)大陸內(nèi)關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)采取其銷售給第一個(gè)獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 該公司在對(duì)初裁決定的評(píng)論意見中提出，該公司對(duì)中國(guó)大陸內(nèi)關(guān)聯(lián)公司的銷售價(jià)格是根據(jù)銷售當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格確定的，關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格能夠代表公平的市場(chǎng)價(jià)格。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此價(jià)格進(jìn)行了審查，認(rèn)定這部分交易價(jià)格能夠代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，在終裁決定中，對(duì)此部分交易依據(jù)該公司銷售給中國(guó)大陸內(nèi)關(guān)聯(lián)公司的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 （1）關(guān)于正常價(jià)值



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、信用費(fèi)用等國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。終裁決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司對(duì)初裁后問題單的答復(fù)情況，決定維持上述正常價(jià)值調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定和處理方法。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)大陸的運(yùn)費(fèi)、臺(tái)灣地區(qū)至中國(guó)大陸的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用等出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。終裁決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司對(duì)初裁后問題單的答復(fù)情況，決定維持上述出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定內(nèi)容。



 臺(tái)灣塑膠工業(yè)股份有限公司



 1、正常價(jià)值



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司調(diào)查期內(nèi)內(nèi)銷數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口的數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求；調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)劃分情況確定內(nèi)銷和對(duì)大陸出口銷售的型號(hào)，并以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格；調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司與出口中國(guó)大陸型號(hào)相一致的內(nèi)銷的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)銷交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品內(nèi)銷的每一筆交易與其月平均成本進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)有些型號(hào)的內(nèi)銷中有部分交易是低于成本進(jìn)行的，但這些型號(hào)中低于成本銷售的部分占該型號(hào)全部?jī)?nèi)銷數(shù)量的比例均不足20％。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)，不予以排除，依據(jù)各型號(hào)的全部?jī)?nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 初裁后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見，調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)該公司提出的評(píng)論意見以及其他在初裁決定中暫時(shí)認(rèn)定的內(nèi)容發(fā)放了補(bǔ)充問題單，該公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了對(duì)問題單的答復(fù)。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了答復(fù)內(nèi)容并重新審查了公司提供的調(diào)查問卷答卷等材料，決定在最終裁定中維持以上依據(jù)該公司正常貿(mào)易過程中的內(nèi)銷交易作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的認(rèn)定和處理方法。



 2、出口價(jià)格



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售一部分直接出口，一部分通過在臺(tái)灣地區(qū)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行。直接出口中國(guó)大陸的部分依據(jù)該公司直接出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的部分依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 終裁決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司對(duì)初裁后問題單的答復(fù)情況，決定維持出口價(jià)格的認(rèn)定內(nèi)容和處理方法。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 （1）正常價(jià)值



 在初裁決定中，對(duì)于該公司主張的在正常價(jià)值方面調(diào)整出口和內(nèi)銷在貿(mào)易環(huán)節(jié)上的不同而造成的費(fèi)用差別，調(diào)查機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售和內(nèi)銷的貿(mào)易環(huán)節(jié)有差別，該公司的主張不能說明有貿(mào)易環(huán)節(jié)的差異并影響了價(jià)格的公平比較，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)主張不予接受。



 該公司在對(duì)初裁的評(píng)論意見中提出應(yīng)當(dāng)接受公司主張的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整，并提供了相關(guān)證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)也針對(duì)此問題向公司發(fā)放了問題單。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司仍未能說明有貿(mào)易環(huán)節(jié)差異影響了價(jià)格的公平比較，因此決定在終裁決定中維持初裁決定的認(rèn)定結(jié)果和處理方法。



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、退款及賠償、售后服務(wù)費(fèi)用以及"其他需要調(diào)整的項(xiàng)目"等內(nèi)銷調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。終裁決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司對(duì)初裁后問題單的答復(fù)情況，決定維持上述正常價(jià)值調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定內(nèi)容和處理方法。



 （2）出口價(jià)格



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)大陸的運(yùn)費(fèi)、臺(tái)灣地區(qū)至中國(guó)大陸的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用等出口銷售調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。終裁決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司對(duì)初裁后問題單的答復(fù)情況，決定維持初裁中對(duì)上述出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定內(nèi)容和處理方法。



 大洋塑料工業(yè)股份有限公司



 1、正常價(jià)值



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司調(diào)查期內(nèi)內(nèi)銷數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口的數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求；調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)劃分情況確定內(nèi)銷和對(duì)大陸出口銷售的型號(hào)，并以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格；調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司與出口中國(guó)大陸型號(hào)相一致的內(nèi)銷的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司內(nèi)銷中直接銷售給關(guān)聯(lián)最終用戶的交易能夠代表正常的市場(chǎng)價(jià)格，在正常價(jià)值認(rèn)定時(shí)未排除這部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司報(bào)告的生產(chǎn)成本中沒有包括財(cái)務(wù)費(fèi)用，而根據(jù)該公司調(diào)查期內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)?，重新確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的成本，并依據(jù)此成本數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)銷交易是否存在低成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司所有型號(hào)的內(nèi)銷中均有部分交易是低于成本進(jìn)行的，且每一型號(hào)中低于成本銷售的交易占該型號(hào)全部交易的比例均超過20％，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，這些低于成本銷售的交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)予以排除，依據(jù)這些型號(hào)中剩余的正常貿(mào)易過程中的內(nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 初裁后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見，調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)該公司提出的評(píng)論意見以及其他在初裁決定中暫時(shí)認(rèn)定的內(nèi)容發(fā)放了補(bǔ)充問題單，該公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了對(duì)問題單的答復(fù)。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了答復(fù)內(nèi)容并重新審查了公司提供的調(diào)查問卷答卷等材料，決定在最終裁定中維持以上依據(jù)該公司正常貿(mào)易過程中的內(nèi)銷交易作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的認(rèn)定和處理方法。



 2、出口價(jià)格



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司出口給中國(guó)大陸客戶的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。終裁決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司對(duì)初裁后問題單的答復(fù)情況，決定維持出口價(jià)格的認(rèn)定內(nèi)容和處理方法。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 （1）正常價(jià)值



 在初裁決定中，對(duì)于該公司主張的內(nèi)銷數(shù)量折扣調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司并未提供證明上述費(fèi)用發(fā)生的證據(jù)，也沒有提供上述分?jǐn)倲?shù)據(jù)的計(jì)算過程，因此未接受此項(xiàng)調(diào)整主張。



 初裁后該公司在評(píng)論意見中說明了數(shù)量折扣的具體操作情況以及具體數(shù)額，并提供了相應(yīng)的證據(jù)，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為此部分?jǐn)?shù)據(jù)可以接受，在終裁決定中進(jìn)行了調(diào)整。



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司主張的"其他調(diào)整項(xiàng)目"未予接受。初裁后，該公司在評(píng)論意見中提出此部分費(fèi)用為準(zhǔn)備存貨的庫(kù)存成本，該公司未能說明此部分費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整的合理性，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁決定中維持初裁決定的認(rèn)定結(jié)果和處理方法。



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和信用費(fèi)用等其他內(nèi)銷調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。終裁決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司對(duì)初裁后問題單的答復(fù)情況，決定維持上述正常價(jià)值調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定內(nèi)容和處理方法。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)大陸的運(yùn)費(fèi)、臺(tái)灣地區(qū)至中國(guó)大陸的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用等出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。終裁決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司對(duì)初裁后問題單的答復(fù)情況，決定維持上述出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定內(nèi)容和處理方法。



 （二）價(jià)格比較



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。對(duì)于生產(chǎn)并銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)的傾銷幅度，各型號(hào)傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。



 對(duì)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。



 （三）傾銷幅度



 經(jīng)過計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：



 美國(guó)公司



 1.美國(guó)信科有限公司（Shintech Incorporated）：83%



 2.臺(tái)灣塑膠工業(yè)股份有限公司（德州）(Formosa Plastics Corporation Texas)：11%



 3、其他美國(guó)公司（All Others）：83%



 韓國(guó)公司



 1.(株)LG化學(xué)(LG CHEM, LTD)：6%



 2.韓華石油化學(xué)株式會(huì)社（HANWHA CHEMICAL CORPORATION）：12%



 3.其它韓國(guó)公司（All Others）：76%



 日本公司



 1.日本信越化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社（Shin-Etsu Chemical Co., Ltd.）：17%



 2.日本V-tech株式會(huì)社（V-Tech Corporation）：21%



 3.大洋聚氯乙烯株式會(huì)社 (TAIYO VINYL CORPORATION)：7%



 4.日本新第一聚氯乙烯股份公司（SHIN DAI-ICHI VINYL CORPORATION）：34%



 5.鐘淵化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社 (KANEKA CORPORATION)：30%



 6.其他日本公司 (All Others)：84%



 俄羅斯公司



 1.俄羅斯考斯第克股份有限公司（J/S Co. KaustiK）：34%



 2.其他俄羅斯公司 (All Others)：47%



 臺(tái)灣地區(qū)公司



 1.華夏海灣塑膠股份有限公司(China General Plastics Corporation)：12%



 2.臺(tái)灣塑膠工業(yè)股份有限公司：10%



 3.大洋塑料工業(yè)股份有限公司：22%



 4.其他臺(tái)灣地區(qū)公司(All Others)：25%



 五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 （一）累積評(píng)估



 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，從被訴國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的聚氯乙烯產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及這些被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同，且進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和被訴傾銷幅度不屬可忽略不計(jì)范圍。根據(jù)《反傾銷條例》第九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，可以對(duì)來自上述國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行累積評(píng)估。



 本案初裁后，日本鐘淵公司提出將中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)劃分為南、北方兩個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害評(píng)估。主要理由是：中國(guó)華南市場(chǎng)上僅有福建省東南公司一家生產(chǎn)商，而其他地區(qū)的中國(guó)大陸生產(chǎn)企業(yè)向華南市場(chǎng)供應(yīng)很少。



 針對(duì)初裁后鐘淵公司提出的上述問題，調(diào)查機(jī)關(guān)專門進(jìn)行了調(diào)查。



 現(xiàn)有證據(jù)表明，中國(guó)聚氯乙烯市場(chǎng)歷來是一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)。由于南方加工企業(yè)眾多，市場(chǎng)需求巨大，而華南地區(qū)大型規(guī)模氯堿生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少，因此南方市場(chǎng)也是眾多北方聚氯乙烯生產(chǎn)廠家的銷售地。特別是冬季，北方加工進(jìn)入淡季，北方貨源更是紛紛南下。在物流配送日漸發(fā)達(dá)的今天，在南方市場(chǎng)一年四季都有來自中國(guó)大陸幾乎所有聚氯乙烯廠家的貨源，例如：上海氯堿化工股份有限公司、中國(guó)石化齊魯股份有限公司、天津大沽化工有限責(zé)任公司、滄州化學(xué)工業(yè)股份有限公司、錦化化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司在廣東、福建等南方市場(chǎng)均設(shè)有經(jīng)銷點(diǎn)，部分廠家在南方的銷售量已占其生產(chǎn)量的50%以上。



 由此可見，鐘淵公司提出的中國(guó)有兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的聚氯乙烯地域市場(chǎng)，與事實(shí)不符。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的有關(guān)主張不予接受。



 （二）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額的變動(dòng)情況



 據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1999年、2000年、2001年被訴國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量分別為1028708.86噸、1155872.13噸和1517288.43噸，2000年和2001年分別比上年增長(zhǎng)12.36%和31.27%，呈逐年上升趨勢(shì)。



 調(diào)查期內(nèi)被訴國(guó)家和地區(qū)出口到中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額一直高達(dá)30%以上，其中2001年達(dá)到34.38%，比2000年增加了2.5個(gè)百分點(diǎn)。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格及對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格的影響



 據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1999年、2000年、2001年被訴國(guó)家和地區(qū)出口到中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格分別為每噸578.73美元、692.23美元和565.86美元，2001年比2000年下降18.26%，降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn)。受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅度下降，2001年比2000年下降了25.87%，降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn)。被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生了明顯的壓制。



 （四）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響



 1、調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期，但調(diào)查期末呈現(xiàn)增長(zhǎng)不足，增幅回落。為適應(yīng)不斷擴(kuò)大的中國(guó)大陸市場(chǎng)需要，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造等手段，擴(kuò)大產(chǎn)能。隨著技術(shù)改造項(xiàng)目的陸續(xù)竣工投產(chǎn)和相繼達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)量不斷提高。1999年、2000年和2001年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力分別比上一年增長(zhǎng)34.02%、11.19%和12.19%。調(diào)查期末呈現(xiàn)增長(zhǎng)不足，增幅回落。2001年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)能增幅比調(diào)查期內(nèi)的平均增長(zhǎng)幅度低6.5個(gè)百分點(diǎn)，比市場(chǎng)需求量的增幅低9.53個(gè)百分點(diǎn)，比被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增幅低19.08個(gè)百分點(diǎn)。



 2、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的同類產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)相對(duì)不足。1999年、2000年和2001年產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)25.18%、13.47%和18.87%；與同期市場(chǎng)需求量相比，分別低9.61、7.29和2. 85個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期末增長(zhǎng)幅度比調(diào)查期內(nèi)平均增長(zhǎng)幅度低0.21個(gè)百分點(diǎn)，比市場(chǎng)需求量的增幅低2.85個(gè)百分點(diǎn)，比被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增幅度低12.4個(gè)百分點(diǎn)。



 3、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的同類產(chǎn)品銷售數(shù)量增長(zhǎng)不足，庫(kù)存增加。由于中國(guó)大陸市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，在中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售數(shù)量逐年增加的同時(shí)，被訴國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量也逐年上升，2001年與上年相比，增幅高達(dá)31.27%，比中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售數(shù)量增幅高出15.04個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期內(nèi)銷售數(shù)量增幅低于中國(guó)大陸需求量增幅5.49--8.7個(gè)百分點(diǎn)，銷售量增幅與市場(chǎng)需求量增幅相比存在較大的下降，銷售數(shù)量增幅呈下降趨勢(shì)，調(diào)查期內(nèi)下降了9.86個(gè)百分點(diǎn)。受銷售數(shù)量的影響，調(diào)查期內(nèi)庫(kù)存量呈現(xiàn)波動(dòng)較大，調(diào)查期末庫(kù)存比上一年增加55.91%。



 4、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的同類產(chǎn)品銷售收入先增后降，增長(zhǎng)受到抑制。1999和2000年銷售收入分別比上一年增長(zhǎng)37.92%和38.53%。進(jìn)入2001年，由于受被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)口影響，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)被迫降低銷售價(jià)格，在銷售數(shù)量比2000年增長(zhǎng)16.23%的情況下，銷售收入?yún)s比2000年下降了13.72%。銷售量的增加并沒有給企業(yè)帶來應(yīng)有的收益，銷售收入的增長(zhǎng)受到嚴(yán)重抑制。



 5、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的同類產(chǎn)品稅前利潤(rùn)下降，企業(yè)虧損嚴(yán)重。1999年至2000年，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格有所上升，進(jìn)入2001年后，受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的影響，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)聚氯乙烯產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑，比2000年下降25.87%，降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn)。受此影響，稅前利潤(rùn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)受到嚴(yán)重抑制， 2001年由增長(zhǎng)變?yōu)橄陆?，?000年下降144.59%，造成嚴(yán)重虧損，虧損額近3億元。



 如前所述，2001年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)能增加，銷售數(shù)量增加，但受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷價(jià)格壓制，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格大幅下滑，降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn)，造成銷售收入下降。與此同時(shí)，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的單位銷售成本、銷售稅金及附加和期間費(fèi)用也有不同程度的下降。由此可見，稅前利潤(rùn)的下降及企業(yè)的虧損，不是成本和期間費(fèi)用等其它因素造成的，銷售價(jià)格的大幅下滑是造成稅前利潤(rùn)下降的主要原因。



 6、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額逐年下降。1999年、2000年和2001年分別比上一年下降2.31、1.61和1.44個(gè)百分點(diǎn)，由1999年的33.48%降至2001年的30.43%，降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn)。如前所述，調(diào)查期內(nèi)被訴國(guó)家和地區(qū)出口到中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額一直高達(dá)30%以上，其中2001年達(dá)到34.38%，比2000年增加了2.5個(gè)百分點(diǎn)。可見調(diào)查期末中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額下降的同時(shí)，被訴國(guó)家和地區(qū)出口到中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額上升。



 7、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開工率基本穩(wěn)定，但開工率相對(duì)不足。聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)特性決定了企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須考慮其上下游的生產(chǎn)平衡、相對(duì)穩(wěn)定的低成本生產(chǎn)，以及部分企業(yè)新投產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行的逐步正常等因素。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)（9戶企業(yè)）的開工率基本維持在82.08%-88.74%。1999年、2000年和2001年分別比上一年下降5.79、增加1.67和4.99個(gè)百分點(diǎn)。但是，從全國(guó)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)情況看，2001年全行業(yè)的開工率僅為69%。面對(duì)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求，企業(yè)的開工率相對(duì)不足。



 8、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)率下降。隨著中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)大，1999年就業(yè)人數(shù)比上一年增長(zhǎng)6.05%； 2000年和2001年就業(yè)人數(shù)分別比上一年下降1.5%和9.57%，2001年就業(yè)人數(shù)降至調(diào)查期內(nèi)最低水平，就業(yè)率比上一年下降4.41個(gè)百分點(diǎn)。



 9、勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)通過不斷的技術(shù)改造和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理水平，勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步得到提高。1999年、2000年和2001年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年提高18.03%、15.20%和31.45%。



 10、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)工資總額、人均年工資增速回落。1999年、2000年和2001年，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)工資總額分別比上一年增長(zhǎng)26.8%、16.06%和2.18%；人均年工資分別比上一年增長(zhǎng)19.41%、17.97%和7.88%。工資總額和人均年工資增長(zhǎng)呈現(xiàn)快速回落，2001年分別比上一年回落13.88和10.09個(gè)百分點(diǎn)。



 11、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品投資收益率、現(xiàn)金流量及投融資能力等情況惡化。受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的影響，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況呈惡化趨勢(shì)， 2001年與2000年相比，稅前利潤(rùn)急劇下滑，由盈利變?yōu)樘潛p；投資收益率下降了10.37個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)金流量?jī)纛~下降了62.94%。



 現(xiàn)金流量指標(biāo)惡化與同類產(chǎn)品的市場(chǎng)、銷售及價(jià)格均有著互動(dòng)的、密不可分的關(guān)系。由于同類產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口，使得中國(guó)大陸生產(chǎn)企業(yè)原有市場(chǎng)份額被擠占，中國(guó)大陸生產(chǎn)企業(yè)為了保持原有的市場(chǎng)份額和維持現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模，不得不削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格的下降和銷量的被壓制，直接導(dǎo)致銷售收入的減少，使同類產(chǎn)品銷售困難，資金回籠緩慢，存貨積壓難以變現(xiàn)。因此經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入大大減少，即維持企業(yè)生存和發(fā)展最為根本的資金來源被大幅削減。



 同樣，由于各種財(cái)務(wù)指標(biāo)的惡化，企業(yè)償債能力、盈利能力及運(yùn)營(yíng)能力不斷下降，這又直接影響企業(yè)的資信水平和吸收投資的能力，再度籌融資受到影響，致使籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入大量減少。



 在同類產(chǎn)品成本及其他相關(guān)費(fèi)用投入相對(duì)穩(wěn)定的情況下（即現(xiàn)金流出量保持相對(duì)穩(wěn)定的水平），現(xiàn)金流入量的銳減勢(shì)必導(dǎo)致現(xiàn)金流量?jī)纛~大大減少，資金的嚴(yán)重匱乏，已無法滿足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之需要，預(yù)期收益無法實(shí)現(xiàn)，原已計(jì)劃項(xiàng)目被擱淺，財(cái)務(wù)陷入困境，暴露出潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。



 12、有關(guān)國(guó)家/地區(qū)對(duì)中國(guó)出口傾銷幅度較大。



 終裁認(rèn)定，有關(guān)公司的傾銷幅度較大。上述傾銷幅度，足以對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。



 （五）被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響



 已經(jīng)收回的15份國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷顯示，15家公司具有巨大且不斷增加的聚氯乙烯生產(chǎn)能力，總能力已達(dá)600多萬噸。1999-2001年生產(chǎn)量、開工率逐年提高，期末庫(kù)存量逐年下降；出口量占其產(chǎn)量的1/4-1/3 ，其中向中國(guó)大陸的出口量占其出口總量的60-70%左右，1999年、2000年、2001年分別比上一年增長(zhǎng)29.35%、54.21%、20.66%，呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2001年向中國(guó)大陸出口的價(jià)格與2000年相比呈下降趨勢(shì)。由此可見，被訴國(guó)家和地區(qū)聚氯乙烯的生產(chǎn)能力巨大，出口能力很強(qiáng)，向中國(guó)大陸出口的數(shù)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)、價(jià)格呈下降趨勢(shì)。存在進(jìn)一步向中國(guó)大陸市場(chǎng)低價(jià)出口的可能性。



 （六）中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害



 上述證據(jù)表明，在調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期，市場(chǎng)需求呈逐年上升趨勢(shì)。受中國(guó)大陸市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，中國(guó)大陸聚氯乙烯生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售量呈不同程度的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降、進(jìn)口量大幅增加。由于受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的影響，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重抑制，尤其是調(diào)查期末的2001年，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格下降，銷售受阻，庫(kù)存增加，市場(chǎng)份額下降，銷售收入和稅前利潤(rùn)銳減，虧損嚴(yán)重，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)陷入困境。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。



 六、傾銷與損害的因果關(guān)系



 （一）被訴國(guó)/地區(qū)向中國(guó)低價(jià)出口聚氯乙烯產(chǎn)品是造成中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的直接和主要原因



 現(xiàn)有證據(jù)表明，在調(diào)查期內(nèi)來自被訴國(guó)家和地區(qū)的聚氯乙烯進(jìn)口量占中國(guó)大陸進(jìn)口總量的比例一直高達(dá)80%左右，且進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)很快，2001年比2000年增長(zhǎng)了31.27%，大大超過中國(guó)大陸市場(chǎng)需求量的增長(zhǎng)、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品產(chǎn)能的增長(zhǎng)和產(chǎn)量的增長(zhǎng)。同時(shí)，由于被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間質(zhì)量相當(dāng)，競(jìng)爭(zhēng)程度較高，其出口到中國(guó)大陸的聚氯乙烯產(chǎn)品的價(jià)格不斷降低直接壓制了中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能、產(chǎn)量、銷售量增長(zhǎng)的情況下，銷售收入和稅前利潤(rùn)銳減，虧損嚴(yán)重，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)陷入困境。



 （二）其他因素分析



 對(duì)其他因素的調(diào)查表明，損害并非是由以下因素造成的：



 1、中國(guó)大陸需求的變化。近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)大陸對(duì)聚氯乙烯的需求量呈逐年增加的趨勢(shì)，調(diào)查期內(nèi)平均增長(zhǎng)速度達(dá)25%以上。因此，可以排除需求變化給中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響的可能性。



 2、消費(fèi)模式的變化。調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸沒有限制聚氯乙烯產(chǎn)品使用的政策變化，沒有出現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品等消費(fèi)模式變化而導(dǎo)致的中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮的情況。



 3、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的變化。2001年，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的期間費(fèi)用下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，單位銷售成本下降。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的管理狀況良好，各項(xiàng)企業(yè)管理制度嚴(yán)格。不存在經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。



 4、貿(mào)易政策影響。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)沒有遇到國(guó)家限制該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易行為的政策，沒有受到這方面的負(fù)面影響。



 5、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況。中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年來不斷的技術(shù)改造，通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，其產(chǎn)品性能和質(zhì)量與進(jìn)口產(chǎn)品相同。國(guó)內(nèi)外的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)沒有導(dǎo)致中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)遭受損害。



 6、技術(shù)進(jìn)步因素。初裁前，部分利害關(guān)系方提出，中國(guó)大陸電石乙炔法生產(chǎn)工藝是造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害的主要原因。初裁后，有關(guān)利害關(guān)系方進(jìn)一步提出，調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸采用電石乙炔法生產(chǎn)工藝的企業(yè)被迫關(guān)閉以及該工藝落后是造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害的主要原因。對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)在整個(gè)的調(diào)查活動(dòng)中一直比較關(guān)注，針對(duì)初裁后利害關(guān)系方提出的質(zhì)疑，調(diào)查機(jī)關(guān)專門進(jìn)行了調(diào)查。



 目前，我國(guó)聚氯乙烯樹脂生產(chǎn)的原料路線主要有電石乙炔法、乙烯氧氯化法，其中電石乙炔法生產(chǎn)的聚氯乙烯產(chǎn)量比例已由九十年代的70%降至43%左右。調(diào)查機(jī)關(guān)注意到，國(guó)外于20世紀(jì)70年代基本完成了聚氯乙烯生產(chǎn)原料路線由電石乙炔法向乙烯氧氯化法的轉(zhuǎn)換。電石乙炔法與乙烯氧氯化法工藝均是通過氯乙烯單體聚合生成聚氯乙烯，主要區(qū)別是生產(chǎn)氯乙烯單體的方法不同。我國(guó)的電石乙炔法生產(chǎn)工藝經(jīng)過幾年來的技術(shù)改造，不斷進(jìn)步，生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢渣、廢水處理后已得到較好回收與利用，其氯乙烯單體質(zhì)量得到明顯提高。從產(chǎn)品質(zhì)量、用途、成本等進(jìn)行比較，兩種方法生產(chǎn)的產(chǎn)品并無明顯差別或根本無差別。在中國(guó)大陸很多地區(qū)電石資源較為豐富，以電石乙炔法生產(chǎn)聚氯乙烯投資少、見效快，成本較低。



 調(diào)查期內(nèi)，9戶企業(yè)電石乙炔法的產(chǎn)量占其總產(chǎn)量的1/3左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。生產(chǎn)能力和產(chǎn)量一直維持在一定的比例范圍內(nèi)，基本無變化。沒有發(fā)生采用電石乙炔法生產(chǎn)工藝的企業(yè)被迫關(guān)閉的情況。由此可見，采用電石乙炔法生產(chǎn)工藝的影響在調(diào)查期內(nèi)是連續(xù)性的，其影響是正面的。部分利害關(guān)系方提出的上述觀點(diǎn)是缺乏根據(jù)的。



 7、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品出口的影響。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的聚氯乙烯產(chǎn)品出口量?jī)H占其總銷售量的1%以下（0.19%-0.97%），對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)基本沒有影響。

8、來自其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的影響。數(shù)據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)來自被訴國(guó)家和地區(qū)的聚氯乙烯進(jìn)口量占中國(guó)大陸進(jìn)口總量的比例一直高達(dá)80%左右，而其他國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及被訴國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口量。



 9、不可抗力因素。中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件，生產(chǎn)裝置運(yùn)行正常，未受到意外影響。



 10、關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)的影響。有關(guān)利害關(guān)系方主張，2001年世界經(jīng)濟(jì)低迷以及"9.11"事件的影響是中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)受到損害的主要原因。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為：中國(guó)正在融入世界經(jīng)濟(jì)，而且與國(guó)際接軌的步伐正在加快，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展帶來一定的影響。但是，就本案而言，這種影響是極小的。首先，中國(guó)生產(chǎn)的聚氯乙烯產(chǎn)品的市場(chǎng)絕大部分在中國(guó)大陸，出口量極小；其次，近幾年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了比較高的增長(zhǎng)速度，調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)品的市場(chǎng)需求旺盛，需求量平均增長(zhǎng)速度一直保持在25%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均增長(zhǎng)速度；此外，中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)中電石乙炔法生產(chǎn)工藝占有相當(dāng)?shù)谋戎兀鄬?duì)于乙烯氧氯化法，以電石為原料生產(chǎn)聚氯乙烯受國(guó)際原油價(jià)格，特別是乙烯價(jià)格波動(dòng)的影響小，具有相對(duì)穩(wěn)定性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)利害關(guān)系方的上述主張不予接受。



 綜上所述，原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的聚氯乙烯產(chǎn)品是造成中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)受到損害的直接和主要原因。



 七、終裁決定



 根據(jù)以上調(diào)查，商務(wù)部終裁決定，原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本和俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯存在傾銷，中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。



二OO三年九月二十九日