• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-10
• 【生效日期】2003-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和美國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯 （TDI）（型號(hào)為TDI80/20）反傾銷調(diào)查的初裁決定

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和美國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯
（TDI）（型號(hào)為TDI80/20）反傾銷調(diào)查的初裁決定







 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年5月22日發(fā)布公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和美國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯（TDI）（型號(hào)為TDI80/20）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"）對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在案件調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能?，F(xiàn)本案初步調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部作出初裁決定如下：



 一、調(diào)查程序



 （一）立案



 2002年4月17日，河北滄州大化TDI有限責(zé)任公司代表國(guó)內(nèi)甲苯二異氰酸酯產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品甲苯二異氰酸酯（TDI）（型號(hào)為TDI80/20）進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分，有資格代表中國(guó)甲苯二異氰酸酯產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。在審查了申請(qǐng)材料之后，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2002年5月22日正式公告立案，決定開始對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品甲苯二異氰酸酯（TDI）（型號(hào)為TDI80/20）進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。



 （二）傾銷及傾銷幅度的調(diào)查



 1、 傾銷調(diào)查期



 原外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。



 2、 登記應(yīng)訴



 2002年5月22日，原外經(jīng)貿(mào)部約見了日本、韓國(guó)和美國(guó)駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請(qǐng)書，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的應(yīng)訴報(bào)名期內(nèi)，一些涉案國(guó)的生產(chǎn)商和貿(mào)易商向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。2002年6月24日，原外經(jīng)貿(mào)部向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，一些應(yīng)訴公司向調(diào)查機(jī)關(guān)書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部同意各申請(qǐng)公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前，原外經(jīng)貿(mào)部共收到6家應(yīng)訴公司的答卷。



 3、 搜集證據(jù)



 原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)個(gè)別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問卷，有關(guān)公司在原外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。



 4、 各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述



 在案件調(diào)查期間，原外經(jīng)貿(mào)部聽取了各利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的一些陳述和意見。對(duì)所有利害關(guān)系方所提供的資料和意見，原外經(jīng)貿(mào)部在案件調(diào)查中都依法予以了認(rèn)真和充分的考慮。



 （三）損害及損害程度的調(diào)查



 1、 產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查期



 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查期）為1999年1月1日至2001年12月31日。但國(guó)內(nèi)甲苯二異氰酸酯產(chǎn)業(yè)自1999年12月起投產(chǎn)，裁定中采用了2000年和2001年數(shù)據(jù)。



 2、 應(yīng)訴登記



 根據(jù)立案公告的要求，自公告發(fā)布之日起30天內(nèi)的應(yīng)訴期內(nèi)，美、日、韓三國(guó)共有10家企業(yè)向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)參加應(yīng)訴。其中，美國(guó)企業(yè)5家：亨斯邁國(guó)際有限公司、陶氏化學(xué)公司、利安德化學(xué)公司、美國(guó)巴斯夫公司、美國(guó)拜耳公司；日本企業(yè)3家：日本武田藥品工業(yè)株式會(huì)社、聚氨酯工業(yè)株式會(huì)社、三井武田化學(xué)株式會(huì)社；韓國(guó)企業(yè)2家：韓國(guó)東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社、韓國(guó)精細(xì)化工株式會(huì)社。



 3、 成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組



 本案立案后，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組成甲苯二異氰酸酯反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯是否對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)甲苯二異氰酸酯產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了初步調(diào)查。



 4、 發(fā)放調(diào)查問卷



 2002年6月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和國(guó)外有關(guān)生產(chǎn)商發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》和《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。7月15日，日本武田藥品工業(yè)株式會(huì)社向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了《關(guān)于甲苯二異氰酸酯（TDI）反傾銷損害調(diào)查問卷的說明》，對(duì)無法完成調(diào)查問卷的原因作了解釋和說明。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和其他國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷。



 5、接待來訪和接收證據(jù)材料



 2002年11月5日，被訴方日本三井武田化學(xué)株式會(huì)社、日本聚氨酯工業(yè)株式會(huì)社拜會(huì)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，陳述了對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見。2002年12月16日，美國(guó)拜耳公司拜會(huì)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，陳述了該公司對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見。



 6、實(shí)地核查



 2002年8月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委甲苯二異氰酸酯反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組對(duì)河北滄州大化TDI有限責(zé)任公司國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的損害及損害程度進(jìn)行了實(shí)地核查。



 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù)、回收的調(diào)查問卷、實(shí)地核查的結(jié)果、利害關(guān)系方的書面評(píng)論及所附證據(jù)材料進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。



 7、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依法對(duì)本案用于產(chǎn)業(yè)損害評(píng)估的中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的代表性進(jìn)行了審查。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人