• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】北京市人民政府令第150號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-01
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定

北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定

(北京市人民政府令第150號(hào))






第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，促進(jìn)本市社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。




第二條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱教育機(jī)構(gòu)）的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

 境外的組織、個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。




第三條 社會(huì)力量辦學(xué)是我國社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并切實(shí)采取措施予以扶持。




第四條 市教育行政部門是本市社會(huì)力量辦學(xué)的行政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市社會(huì)力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和管理。

 市和區(qū)、縣教育行政部門、勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)行政部門根據(jù)市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)力量辦學(xué)管理工作。




第五條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

 聯(lián)合出資舉辦教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)視出資比例，及經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，確定一方為舉辦者。




第六條 舉辦教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備教育法、職業(yè)教育法規(guī)定的基本條件。

 舉辦實(shí)施高等學(xué)歷教育的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；舉辦其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備本市對(duì)同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。




第七條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）申辦報(bào)告；

 （二）辦學(xué)單位的法人資格證明或者辦學(xué)公民本人的居民身份證；

 （三）擬任校長或者主要行政負(fù)責(zé)人以及擬聘教師的資格證明文件；

 （四）擬辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源的證明文件。其中，租借校舍、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)提供保證人或者保證金；

 （五）辦學(xué)場(chǎng)所證明。其中，租借校舍、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)合法有效的租賃契約；

 （六）籌建方案；

 （七）擬辦教育機(jī)構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃；

 （八）其他必要材料。

 聯(lián)合舉辦教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。




第八條 教育機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

 （一）名稱、校址；

 （二）辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科門類、專業(yè)設(shè)置和教育形式；

 （三）法定代表人或者負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免的程序；

 （四）組織管理制度；

 （五）資產(chǎn)管理和使用的原則；

 （六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

 （七）章程修改程序及其他必須由章程規(guī)定的事項(xiàng)。




第九條 設(shè)立教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申報(bào)、審批、備案、公告：

 （一）設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中等學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等學(xué)校，向市教育行政部門申報(bào)，由市教育行政部門審批。

 設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的高等學(xué)校，向市教育行政部門申報(bào)，由市教育行政部門報(bào)國務(wù)院教育行政部門審批；其中設(shè)立實(shí)施專科教育的高等學(xué)校，由市人民政府審批。

 （二）設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、實(shí)施學(xué)歷教育的初等學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等學(xué)校、培訓(xùn)中心等，向擬辦學(xué)校校址所在地的區(qū)、縣教育行政部門申報(bào)，由區(qū)、縣教育行政部門審批，并且報(bào)市教育行政部門備案。

 （三）設(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)和實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，由市或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審批，并且抄送同級(jí)教育行政部門備案。

 （四）設(shè)立文藝、體育、衛(wèi)生等涉及專業(yè)性教育培訓(xùn)內(nèi)容和名稱冠以民族性稱謂及帶有宗教性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化、體育、衛(wèi)生、民族、宗教等行政主管部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審核同意后，由同級(jí)教育行政部門審批。

 獲批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)審批的教育機(jī)構(gòu)予以公告，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得舉辦教育機(jī)構(gòu)。




第十條 教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，半年內(nèi)不能進(jìn)行正常的招生教學(xué)活動(dòng)或者因故間斷正常招生教學(xué)活動(dòng)一年以上的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，并予以收回。




第十一條 教育機(jī)構(gòu)取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，并接受登記機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督。




第十二條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和教育機(jī)構(gòu)章程建立健全內(nèi)部管理制度。

 實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立校董會(huì)。校董會(huì)的組成、職責(zé)、權(quán)限、任期、議事程序等在教育機(jī)構(gòu)章程中規(guī)定。




第十三條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的校址辦學(xué)，原有校舍不能滿足教學(xué)需要的，可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)新的校址。




第十四條 本市社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)與外地教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，必須經(jīng)本市社會(huì)力量辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)力量辦學(xué)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第十五條 教育機(jī)構(gòu)可以向工商行政管理部門登記注冊(cè)校辦產(chǎn)業(yè)或者開展與教育教學(xué)相關(guān)的有償服務(wù)，其經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或者改善辦學(xué)條件。




第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)管理制度。在開辦初期，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投入資產(chǎn)的來源、性質(zhì)明析入帳，并制定相應(yīng)制度，避免資產(chǎn)在運(yùn)行過程中流失。




第十七條 本市社會(huì)力量辦學(xué)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并根據(jù)審批機(jī)關(guān)的要求委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，并將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料報(bào)審批機(jī)關(guān)審查。




第十八條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的管理，定期對(duì)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和督導(dǎo)評(píng)估，確定教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和等級(jí)，并向社會(huì)公布結(jié)果。




第十九條 教育機(jī)構(gòu)在引進(jìn)資金、教學(xué)設(shè)備和興辦校辦產(chǎn)業(yè)、教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，享受國家舉辦的同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的同等待遇。




第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由社會(huì)力量辦學(xué)審批機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，在未經(jīng)社會(huì)力量辦學(xué)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的地點(diǎn)辦學(xué)，由審批機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

 （二）違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定，未經(jīng)社會(huì)力量辦學(xué)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，跨省市招生或者與外地教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的，由審批機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

 在社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門按照規(guī)定給予處罰。




第二十一條 教育機(jī)構(gòu)具有法人資格的，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；不具有法人資格的，其法律責(zé)任由舉辦者承擔(dān)。




第二十二條 審批機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者對(duì)所批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 社會(huì)力量舉辦不設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第二十四條 本規(guī)定自2000年9月1日起施行。