• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商明電[2003]12號
• 【發(fā)布日期】2003-05-13
• 【生效日期】2003-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理總局關(guān)于在防治“非典”期間 依法從重從快處理一批性質(zhì)嚴(yán)重的違法案件的通知

國家工商行政管理總局關(guān)于在防治“非典”期間
依法從重從快處理一批性質(zhì)嚴(yán)重的違法案件的通知

(工商明電[2003]12號)





各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：



 當(dāng)前，全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于切實加強(qiáng)市場監(jiān)管 嚴(yán)厲查處利用防治“非典”名義從事違法經(jīng)營活動的緊急通知》（工商明電[2003]7號）要求，正在全力以赴，集中執(zhí)法力量，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營活動，并已取得初步成效。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理部門近期在市場監(jiān)管工作中所取得的成效給予了充分肯定，同時要求工商行政管理機(jī)關(guān)對各種違法行為“要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)辦、懲一儆佰”。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在防治“非典”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法從重從快處理一批性質(zhì)嚴(yán)重的違法案件，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、進(jìn)一步采取措施，切實加強(qiáng)市場監(jiān)管。

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取各項有力措施，堅決打好防治“非典”這場戰(zhàn)役。一是在普遍開展市場檢查的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步拓寬檢查范圍，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、批發(fā)市場以及農(nóng)村市場中與防治“非典”相關(guān)的商品，要加強(qiáng)監(jiān)管，不留死角。二是對市場檢查中查獲的違法商品要追根溯源，查出生產(chǎn)、倉儲之地，嚴(yán)厲打擊制假售假黑窩點。三是狠抓責(zé)任落實，對防治“非典”工作的各項措施，要逐一落實責(zé)任制，明確職責(zé)，責(zé)任到人；要進(jìn)一步落實市場主辦者、經(jīng)營者責(zé)任，共同做好防治“非典”、維護(hù)市場經(jīng)營秩序工作。



 二、依法行政，從重從快處理一批違法性質(zhì)嚴(yán)重的案件。

 針對當(dāng)前少數(shù)違法分子利用防治“非典”名義從事各種違法經(jīng)營活動問題，各級工商行政管理機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查的同時，對已經(jīng)立案的違法性質(zhì)嚴(yán)重的案件，要在保證履行法定程序的前提下，采取積極有效措施，加快案件的調(diào)查、審理、報批的速度。大案要案，要成立專案組，專人負(fù)責(zé)，從速審理，從快結(jié)案；在保證案件定性準(zhǔn)確的前提下，一律按照法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限予以處罰，并堅決吊銷一批違法性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。



 三、屬于下列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的案件，應(yīng)從快從重處理。

 （一）制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、口罩等與防治“非典”相關(guān)商品的；

 （二）利用防治“非典”名義進(jìn)行虛假廣告宣傳的；

 （三）無照無證生產(chǎn)、加工、經(jīng)營與防治“非典”相關(guān)商品的；

 （四）利用防治“非典”之機(jī)，壟斷貨源，囤積居奇，欺行霸市，哄抬物價，牟取暴利，擾亂市場秩序的；

 （五）利用防治“非典”之機(jī)，從事傳銷或變相傳銷的；

 （六）其他利用防治“非典”之機(jī)嚴(yán)重違反工商行政管理法律法規(guī)的違法行為的。



 四、加強(qiáng)部門配合，共同處理一批性質(zhì)嚴(yán)重的違法案件。

 各地要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，凡符合《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的案件，必須及時移送公安機(jī)關(guān)，不得延誤，更不能以罰代刑。同時，要積極配合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等有關(guān)部門嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件。有關(guān)部門依法提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷違法企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的案件，經(jīng)審理符合法律規(guī)定的，應(yīng)依法予以吊銷。



 五、強(qiáng)化案件督辦協(xié)辦，及時上報大案要案處理情況。

 各省級工商行政管理機(jī)關(guān)要強(qiáng)化大要案件督辦工作，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大案件。必要時，要安排執(zhí)法力量直接進(jìn)行查處。要加強(qiáng)案件信息溝通，對涉及轄區(qū)范圍以外的案件及線索，辦案機(jī)關(guān)要及時通報給相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，共同協(xié)作，一查到底，堅決防止假冒偽劣的防治“非典”商品擴(kuò)散。各地要繼續(xù)按照工商明電[2003]8號文件關(guān)于案件情況上報要求，及時向國家工商總局上報有關(guān)大要案件情況。近期，要重點上報一批從重從快處理的典型違法案件。



 六、加強(qiáng)輿論宣傳，及時曝光典型大要案件。

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)在防治“非典”期間，要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。在依法從重從快處理一批大要案件的同時，要加強(qiáng)對這類案件的收集、總結(jié)和歸類，適時通過新聞媒體予以曝光，堅決打擊違法分子的囂張氣焰，切實維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。



國家工商行政管理總局

二○○三年五月十三日