• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】北京市人民政府令第150號
• 【發(fā)布日期】2004-06-01
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

（北京市人民政府令第150號）






第一條 為加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理的管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，充分發(fā)揮建設(shè)投資的綜合效益，根據(jù)《
北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理，是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及合同等對施工階段工程建設(shè)投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督管理。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑、市政、設(shè)備安裝等工程建設(shè)監(jiān)理，均按本辦法執(zhí)行。




第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市工程建設(shè)監(jiān)理的主管機(jī)關(guān)。




第五條 工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)主要履行以下職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

 （三）負(fù)責(zé)中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位，港、澳、臺地區(qū)以及外國監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理；

 （四）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理工程師的培訓(xùn)、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊的管理；

 （五）負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的管理；

 （六）調(diào)解監(jiān)理爭議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故；

 （七）檢查處理違法的監(jiān)理行為。




第六條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理：

 （一）大中型工業(yè)和交通建設(shè)項目，市政工程和大型民用建設(shè)工程；

 （二）國家和本市的重點(diǎn)建設(shè)工程；

 （三）利用外資的建設(shè)工程；

 （四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工程；

 （五）住宅小區(qū)和危舊房改造小區(qū)工程。




第七條 成立建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的經(jīng)營場所；

 （二）甲級監(jiān)理單位的注冊資金不少于100萬元，乙級監(jiān)理單位的注冊資金不少于50萬元，丙級監(jiān)理單位的注冊資金不少于10萬元；

 （三）有符合國家和本市規(guī)定的工程技術(shù)與管理人員。




第八條 成立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊后，到建設(shè)監(jiān)理主管部門辦理資質(zhì)認(rèn)定手續(xù)。

 成立外商投資監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)審查同意，報市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)法人登記。




第九條 從事監(jiān)理工作的人員必須取得《監(jiān)理工程師資格證書》，并由所在的監(jiān)理單位向建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)辦理注冊登記，領(lǐng)取《監(jiān)理工程師崗位證書》。未取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的，不得從事監(jiān)理工作。




第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

 （一）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

 （二）對工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求；

 （三）建設(shè)單位賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和提供的工作條件；

 （四）監(jiān)理費(fèi)率和支付方式；

 （五）建設(shè)單位對監(jiān)理單位合理化建議的獎勵辦法；

 （六）違約責(zé)任。

 監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將合同向建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)備案。




第十一條 建設(shè)單位在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權(quán)限等，書面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書面通知施工單位。




第十二條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關(guān)系的單位所承建的建設(shè)工程；

 （二）禁止將本單位監(jiān)理的建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其他單位監(jiān)理；

 （三）不得承包施工或進(jìn)行材料及設(shè)備的銷售；

 （四）本單位從業(yè)人員不得在施工、設(shè)備制造和材料銷售單位兼職。




第十三條 監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同和有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。




第十四條 工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對工程的投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。

 在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告工程情況，未經(jīng)建設(shè)單位特別授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)變更建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同。




第十五條 總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達(dá)停工指令，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤銷，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。




第十六條 對監(jiān)理的工程項目，施工單位結(jié)算工程進(jìn)度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認(rèn)可，建設(shè)單位同意并報開戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認(rèn)可的，建設(shè)單位不予支付工程款。




第十七條 對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計圖紙，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。對不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。




第十八條 外商獨(dú)資和國外貸款、贈款建設(shè)的工程，應(yīng)當(dāng)按照投資方的要求或者合同的規(guī)定，由國內(nèi)或者國外的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。由國外監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)有國內(nèi)監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 中外共同投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，但可根據(jù)需要引進(jìn)國外有關(guān)的監(jiān)理技術(shù)或者接受國外監(jiān)理公司的技術(shù)咨詢。




第十九條 工程建設(shè)監(jiān)理的費(fèi)率按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)列入工程概算。

 外商獨(dú)資和國外貸款、貸款建設(shè)的工程的工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)，國內(nèi)監(jiān)理單位監(jiān)理的，可按國內(nèi)同類型工程監(jiān)理費(fèi)率的130％至150％計收；合作監(jiān)理的，可參照國外標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位和監(jiān)理單位商定。




第二十條 實行監(jiān)理的工程必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門繳納監(jiān)督管理費(fèi)。




第二十一條 對違反本規(guī)定，沒有辦理委托監(jiān)理的，由建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)給予警告、沒收違法所得，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。




第二十二條 監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并可處以5萬元以上20萬元以上罰款；對直接責(zé)任人給予取消《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》的處分：

 （一）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》；

 （二）超越資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

 （三）將本單位監(jiān)理的建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其他單位監(jiān)理，從中漁利。




第二十三條 中外監(jiān)理單位對建設(shè)工程進(jìn)行合作監(jiān)理，沒有經(jīng)建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)給予合作雙方警告、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款的處罰。




第二十四條 本辦法自1995年3月10日起施行。