• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建辦城[2003]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-03-11
• 【生效日期】2003-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于開展國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的通知

建設(shè)部關(guān)于開展國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的通知
 
(建辦城[2003]12號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（園林局）：



 為了貫徹落實(shí)《
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號(hào)）和九部委《
關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知＞的通知》（建規(guī)[2002]204號(hào)）的要求，全面加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，根據(jù)建設(shè)部2003年工作安排，決定在全國國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)開展綜合整治工作。



 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的主要內(nèi)容是，風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)牌、標(biāo)志的設(shè)立情況，風(fēng)景名勝區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，是否劃定了風(fēng)景名勝區(qū)核心保護(hù)區(qū)，依法查處破壞風(fēng)景名勝資源行為的情況。



 各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委（園林局）要重視風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，按照國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作方案認(rèn)真部署和檢查。各風(fēng)景名勝區(qū)要按本通知要求，切實(shí)做好綜合整治工作。



 附件：1．國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作方案



 2．國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)



中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○三年三月十一日







附件1：



國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作方案



 根據(jù)建設(shè)部2003年工作計(jì)劃，為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和九部委《關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知）的通知》（建規(guī)[2002]204號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《貫徹通知》）要求，二○○三年在全國國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)開展綜合整治工作。



 一、指導(dǎo)思想與目的



 針對(duì)目前一些風(fēng)景名勝區(qū)存在的管理不善，資源破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是標(biāo)牌、名稱、標(biāo)志混亂的狀況，通過對(duì)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行以標(biāo)志、標(biāo)牌整頓為重點(diǎn)的綜合整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)管理工作，全面提高管理水平，樹立國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的良好形象。



 二、整治的重點(diǎn)內(nèi)容



 （一）標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置情況



 按照《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志及標(biāo)牌設(shè)置進(jìn)行全面清理和整治，做到形象統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)清晰，規(guī)范設(shè)置。



 （二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況



 根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《貫徹通知》規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在所屬人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下主持風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，都必須服從管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。不得將景區(qū)規(guī)劃管理和監(jiān)督的職責(zé)交由企業(yè)承擔(dān)。重點(diǎn)檢查政企是否分開，機(jī)構(gòu)是否健全，級(jí)別是否適合，管理是否到位。



 （三）劃定風(fēng)景名勝區(qū)核心保護(hù)區(qū)的情況



 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃中要明確劃定核心保護(hù)區(qū)（包括生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)和史跡保護(hù)區(qū)）保護(hù)范圍，制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，確定保護(hù)重點(diǎn)和保護(hù)措施。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無關(guān)的各種工程建設(shè)。重點(diǎn)檢查核心景區(qū)是否劃定，樁界是否清楚，規(guī)劃是否明確，措施是否落實(shí)。



 （四）查處風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)的情況



 任何部門、任何單位和任何個(gè)人不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行或批準(zhǔn)進(jìn)行開山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴(yán)重破壞地形、地貌和自然環(huán)境的活動(dòng)。重點(diǎn)檢查是否有上述違法行為？查處了沒有？恢復(fù)了沒有？杜絕了沒有？



 （五）建立健全管理制度的情況



 在保護(hù)風(fēng)景名勝資源的前提下，做好風(fēng)景名勝區(qū)的日常管理工作。景區(qū)管理符合建設(shè)部發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《風(fēng)景名勝區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》及各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)檢查是否達(dá)標(biāo)，是否鞏固，是否科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。



 三、組織和檢查



 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，主要由省、自治區(qū)、直轄市主管部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體組織落實(shí)。綜合整治檢查工作由各省、自治區(qū)、直轄市主管部門負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)部將組織力量抽查。對(duì)通過綜合整治檢查、成績(jī)突出的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，授予綜合整治優(yōu)秀獎(jiǎng)，并在全國通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)未通過綜合整治檢查，要在全國通報(bào)批評(píng)，并限期完成；對(duì)綜合整治工作組織不力，資源破壞嚴(yán)重，不設(shè)置國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，將報(bào)請(qǐng)國務(wù)院取消其國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的稱號(hào)。



 四、工作進(jìn)度與計(jì)劃



 （一）三月底前召開各省、自治區(qū)、直轄市風(fēng)景名勝主管部門參加的風(fēng)景名勝綜合整治工作會(huì)，部署國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作。



 （二）四月至六月底，各國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)組織進(jìn)行綜合整治工作，并向省級(jí)主管部門提出書面報(bào)告。



 （三）七月底前，由各省、自治區(qū)、直轄市主管部門根據(jù)綜合整治工作重點(diǎn)和工作內(nèi)容組織檢查，并將檢查結(jié)果匯總報(bào)建設(shè)部。



 （四）八月底前，建設(shè)部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市主管部門檢查結(jié)果，組成檢查組進(jìn)行抽查。



 （五）十一月份，對(duì)綜合整治工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。



 五、有關(guān)部署和要求



 （一）各省、自治區(qū)、直轄市主管部門要高度重視綜合整治工作，嚴(yán)格按照《通知》和《貫徹通知》的要求，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作。



 （二）各國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要按照《通知》的要求，制訂詳細(xì)的工作方案和計(jì)劃；要全面自查，突出重點(diǎn)，集中力量，抓好整改，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、全面動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好綜合整治工作。



 （三）各省、自治區(qū)、直轄市主管部門在檢查、抽查期間要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。







附件2：



國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)（試行）



 一、總則



 1．1 為了加強(qiáng)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌的規(guī)范化管理，提高國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的管理水平，改善風(fēng)景名勝區(qū)的形象，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。



 1．2 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，必須按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)牌。



 1．3 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志、應(yīng)莊重醒目、簡(jiǎn)潔大方、布置于風(fēng)景名勝區(qū)的入口處顯著位置或重要地段。



 1．4 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各種標(biāo)志、標(biāo)牌應(yīng)在統(tǒng)一中追求特色，形成各風(fēng)景名勝區(qū)的系列標(biāo)識(shí)，從而形成特點(diǎn)鮮明的全國風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)識(shí)系列。



 1．5 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)牌應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)和審查，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)建設(shè)部備案。



 1．6 建設(shè)部和各省、市、自治區(qū)主管部門定期對(duì)各個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)立工作進(jìn)行檢查。



 二、標(biāo)志



 2．1 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志由建設(shè)部1993年頒布的國家風(fēng)景名勝區(qū)徽志和風(fēng)景名勝區(qū)名稱、國務(wù)院批準(zhǔn)時(shí)間以及建設(shè)部監(jiān)制等內(nèi)容組成。



 2．2 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志應(yīng)安置在風(fēng)景名勝區(qū)主要和次要出入口附近的顯著位置。



 在進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)之前的公路接口處，應(yīng)設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的引導(dǎo)性標(biāo)志。



 2．3 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志安置形式，可以選擇臥式或者立式二種形式：



 2．3．1 立式的尺寸參照標(biāo)準(zhǔn)：



 通高：3．0米―4．2米；



 寬：0．9―1．6米；



 厚：0．15―0．3米。



 2．3．2 臥式的尺寸參照標(biāo)準(zhǔn)：



 高：1．5―2．2米；



 寬：3．0―4．5米；



 厚： 0．3―0．6米。



 2．4 標(biāo)志中的字體、字型、顏色、格式應(yīng)符合以下規(guī)定：



 2．4．1 字體：黑體；



 2．4．2 字型：魏碑、隸書；



 2．4．3 字體顏色：靛藍(lán)色、深綠色；



 2．4．4字體格式：凹字、凸字。不宜用平字。



 2．5 風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志材料可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選擇石質(zhì)、木質(zhì)或金屬（青銅或亞光不銹鋼）材料。同一風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的標(biāo)志宜選擇一種材料，不能超過兩種材料。



 2．6 各風(fēng)景名勝區(qū)可根據(jù)具體的標(biāo)志安置環(huán)境，按照上述標(biāo)準(zhǔn)選擇立式或臥式形式，單獨(dú)設(shè)計(jì)。



 三、標(biāo)牌



 3．1 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)標(biāo)牌主要包括：景區(qū)、景點(diǎn)等游覽設(shè)施，道路、停車場(chǎng)等交通設(shè)施，賓館、旅館等接待設(shè)施，游客中心、展覽、商店、餐飲、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施，娛樂、健身、康復(fù)、體育等游娛設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施的引導(dǎo)和指示標(biāo)牌。



 3．2 標(biāo)牌內(nèi)容一般由國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)徽志圖案和指示名稱組成。



 3．3 各類標(biāo)牌中的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)徽志應(yīng)該是單色圖案，徽志圖案應(yīng)位于標(biāo)牌左側(cè)，圖案顏色與標(biāo)牌底色和字色相協(xié)調(diào)。



 3．4 同一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)標(biāo)牌的字體、風(fēng)格、式樣、底色、材料應(yīng)該一致，徽志圖案的色彩、形式應(yīng)該統(tǒng)一。



 四、附則



 4．1 本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起開始試行。



 4．2 本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。