• 【發(fā)布單位】勞動和社會保障部、教育部、人事部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)〔2002〕21號
• 【發(fā)布日期】2002-11-29
• 【生效日期】2002-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部、教育部、人事部 關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見

勞動和社會保障部、教育部、人事部
關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見

(勞社部發(fā)〔2002〕21號)





各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)、教育廳(教委)、人事廳(局)：



 為貫徹落實《
國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）精神，切實加強職業(yè)教育與勞動就業(yè)的聯(lián)系，全面提高職業(yè)學校(包括中等和高等職業(yè)學校，下同)畢業(yè)生的綜合素質和就業(yè)能力，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度有關問題提出如下意見：



 一、推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度，是落實中共中央、國務院關于“在全社會實行學業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度”要求的重要舉措，對于提高勞動者素質，推動就業(yè)準入制度的實施，促進職業(yè)教育的改革與發(fā)展，增強職業(yè)學校畢業(yè)生的實踐、創(chuàng)新能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力具有重要意義，各地勞動保障、人事和教育行政部門要高度重視，切實加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力措施，積極推進。



 二、各地教育和勞動保障行政部門要積極推動職業(yè)學校深化教育教學改革，引導職業(yè)學校進一步轉變觀念，努力使職業(yè)學校的專業(yè)設置與勞動力市場需求緊密結合，教學內容與國家職業(yè)標準相銜接。職業(yè)學校要瞄準市場需求設置和調整專業(yè)，突出辦學特色，切實改進實踐教學環(huán)節(jié)，不斷加強學生動手能力和實際操作技能的訓練，增強畢業(yè)生的就業(yè)能力。



 三、各地勞動保障、人事和教育行政部門要依據(jù)國家職業(yè)標準，結合職業(yè)學校的特點、培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學要求，研究確定職業(yè)學校畢業(yè)生參加職業(yè)資格考核鑒定的具體辦法。職業(yè)學校畢業(yè)生申請職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術職業(yè)資格考試，應分別按《中華人民共和國職業(yè)分類大典》規(guī)范的職業(yè)名稱和專業(yè)技術職業(yè)資格類別進行。同時，鼓勵職業(yè)學校學生在校學習多種職業(yè)技能，實現(xiàn)一專多能，拓寬就業(yè)渠道。



 四、各地勞動保障行政部門要按照職業(yè)技能鑒定的有關規(guī)定，積極做好職業(yè)學校畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定工作。經(jīng)勞動保障和教育行政部門認定，職業(yè)學校所設專業(yè)的教學內容與國家職業(yè)標準要求相符合的，其畢業(yè)生申請參加中級以下(含中級)職業(yè)技能鑒定時，理論課考試成績合格者可視為鑒定理論考核合格，按照職業(yè)技能鑒定有關規(guī)定只進行操作技能考核。對于培養(yǎng)學生復合技能的專業(yè)，除考核所需的基本職業(yè)理論和技能外，應增加應用能力、核心能力等方面綜合能力的考核。



 國家級重點職業(yè)學校以及少數(shù)教學質量高、社會聲譽好的省級重點中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校的主體專業(yè)，經(jīng)勞動保障和教育行政部門認定，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)學校學歷證書者，可視同為職業(yè)技能鑒定合格，發(fā)給相應的中級職業(yè)資格證書。



 五、各地勞動保障行政部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站的原則，充分發(fā)揮和利用職業(yè)學校的優(yōu)勢，選擇具備條件的職業(yè)學校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。要加強職業(yè)技能鑒定考評員和督導員的資格培訓和管理，嚴格職業(yè)技能鑒定所(站)的審批程序，加強對鑒定所(站)鑒定日常督導，并實行年檢制度。



 六、各地人事部門要按照專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度的有關規(guī)定，制定適合于職業(yè)學校特點的專業(yè)技術職業(yè)資格證書的取得方式。經(jīng)人事、教育和相關專業(yè)主管部門組織專家評估認定的職業(yè)學校相關專業(yè)畢業(yè)生，可直接申請參加相應專業(yè)技術人員從業(yè)資格考試；對職業(yè)技術學院和具備條件的職業(yè)技術學校畢業(yè)生，實行免試部分科目等政策，逐步實現(xiàn)職業(yè)學校學歷證書與專業(yè)技術人員從業(yè)資格證書相銜接。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門會同教育行政部門、有關專業(yè)管理部門制定并組織實施。



 七、大力推進勞動預備制度的實施。各級各類職業(yè)學校要面向城鄉(xiāng)未能升學的初、高中畢業(yè)生廣泛開展職業(yè)教育和培訓。要加強對農(nóng)村準備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作或進城務工的人員開展各種形式的職業(yè)教育和培訓，努力提高他們的職業(yè)技能水平和職業(yè)道德、法制觀念等綜合素質，實行先培訓后上崗。同時，要積極面向下崗失業(yè)人員和已經(jīng)在城市務工的農(nóng)村青年開展職業(yè)教育和培訓，引導和組織他們參加職業(yè)技能鑒定，對學習和培訓合格者頒發(fā)相應的學歷證書或培訓合格證書，對技能鑒定合格者發(fā)給相應的職業(yè)資格證書，幫助他們提高就業(yè)能力和工作能力。



 八、各地勞動保障、人事和教育行政部門要密切配合，進一步發(fā)揮職業(yè)學校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用，切實做好職業(yè)學校畢業(yè)生職業(yè)資格考核鑒定工作。要在職業(yè)學校中開展職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的宣傳咨詢活動，做好職業(yè)學校畢業(yè)生的職業(yè)指導和就業(yè)服務工作，幫助學生了解當前的就業(yè)形勢和就業(yè)政策，樹立正確的擇業(yè)觀念。要進一步落實就業(yè)準入制度，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，認真把好新生勞動力就業(yè)入口關，促進職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。



 九、要認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕19號)要求，鼓勵高等學校畢業(yè)生參加職業(yè)資格考核鑒定，進一步拓寬高等學校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。



 二○○二年十一月二十九日