• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-21
• 【生效日期】2002-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于《危險化學品登記管理辦法》的實施意見

關(guān)于《危險化學品登記管理辦法》的實施意見





 根據(jù)《
危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號，以下簡稱《條例》）和《
危險化學品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第35 號，以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，為有序推進危險化學品登記工作，現(xiàn)就實施《辦法》的有關(guān)問題提出如下意見：



 一、危險化學品的范圍及相關(guān)名錄

 根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定，危險化學品是指列入《危險貨物品名表》（GB12268)中的危險化學品、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下稱國家局）會同國務院有關(guān)部門確定的未列入《危險貨物品名表》中的其他危險化學品和劇毒化學品。



 按照《辦法》第三條和《條例》第三條規(guī)定，國家局將匯總公布《危險化學品名錄》，會同國務院有關(guān)部門公布《劇毒化學品目錄》。鑒于目前尚未公布未列入《危險貨物品名表》（GB12268）中的其他危險化學品，《危險化學品名錄》（2002版）主要收錄了《危險貨物品名表》（GB12268）中的危險化學品。自2003年起，《危險化學品名錄》每年修訂一次并予以公布；《劇毒化學品目錄》自公布之日起，不定期修訂并予以公布。



 二、登記機構(gòu)

 國家化學品登記注冊中心（以下簡稱登記中心）設在中國石化集團安全工程研究院，承擔全國危險化學品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應在2002年12月31日前，設立本地區(qū)化學品登記注冊辦公室（以下簡稱登記辦公室）。



 三、登記人員的基本條件與培訓考核

 （一）登記人員應具備以下基本條件：

 1、具有良好的政治素質(zhì)，工作責任心強；

 2、具有化工、安全管理等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷；

 3、能熟練使用計算機。

 （二）登記人員應經(jīng)統(tǒng)一培訓，并經(jīng)國家局考核合格后，取得 《危險化學品登記人員上崗證》（以下簡稱《上崗證》)，方可上崗。

 （三）培訓、考核和發(fā)證辦法

 1、國家局負責組織制定登記人員培訓大綱及考核標準，推薦使用優(yōu)秀教材；

 2、登記中心的登記人員由國家局認證的培訓機構(gòu)負責培訓，國家局負責考核；

 3、登記辦公室的登記人員由登記中心負責培訓，國家局負責考核；

 4、經(jīng)培訓考核合格的人員，頒發(fā)由國家局統(tǒng)一印制的《上崗證》。



 （四）《上崗證》的管理

 1、調(diào)離危險化學品登記崗位的登記人員，自調(diào)離崗位之日起15日內(nèi)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責收回其《上崗證》，并報國家局備案。準備從事危險化學品登記工作的人員，應由登記辦公室提前向登記中心提出培訓申請，登記中心適時組織培訓，經(jīng)國家局考核合格，獲得《上崗證》后，方能上崗。

 2、自取得《上崗證》之日起，登記人員應每2年參加登記中心組織的再培訓。再培訓的主要內(nèi)容是：新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和新技術(shù)、新知識等。

 3、《上崗證》2年復審一次，復審 內(nèi) 容包括：工作開展情況、有無重大工作失誤或違規(guī)、再培訓情況和工作變更情況等。復審工作由國家局負責。





 四、登記辦公室的基本條件

 登記辦公室是承辦所在地區(qū)危險化學品登記具體工作和技術(shù)管理工作的技術(shù)支持機構(gòu)，為確保登記工作順利進行，登記辦公室應滿足下列條件：

 1、具有事業(yè)單位法人資格，能夠獨立承擔民事責任；

 2、有固定的辦公場所，配備了計算機、電話等必要的辦公設備；

 3、至少配備了3名登記人員、數(shù)據(jù)庫管理等技術(shù)人員；

 4、有完善的責任制度、保密制度、檔案管理和數(shù)據(jù)庫維護制度；

 登記辦公室由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理，技術(shù)上受登記中心指導。



 五、應急咨詢電話的設立及使用

 國家局已經(jīng)確定國家化學事故應急咨詢電話，電話號碼是0532--3889090。登記中心負責管理和維護國家化學事故應急咨詢電話，并向社會和已經(jīng)登記的危險化學品的用戶提供化學事故應急咨詢服務。

 危險化學品生產(chǎn)單位應按照《條例》和《辦法》的規(guī)定，設立本單位的應急咨詢電話，在本單位生產(chǎn)的危險化學品的化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽 (以下統(tǒng)稱“一書一簽”)上標注本單位的應急服務咨詢電話號碼和國家化學事故應急咨詢電話號碼，向用戶提供化學事故應急咨詢服務。危險化學品生產(chǎn)單位的應急咨詢服務電話應符合下列條件：

 1、設立專門應急咨詢服務電話，電話號碼應印在本單位生產(chǎn)的危險化學品的“一書一簽”上，該電話不得挪作他用；

 2、有專職人員負責接聽并回答用戶應急咨詢，專職人員應當熟悉本單位生產(chǎn)的危險化學品的“一書一簽”內(nèi)容，以及國家有關(guān)危險化學品安全管理法律法規(guī)；

 3、除不可抗拒的因素外，應急服務咨詢電話應當每天24小時開通，并有專職人員職守。



 不具備上述條件或因其他原因不設立本單位專門應急咨詢服務電話的生產(chǎn)單位，可委托登記中心、本地區(qū)登記辦公室或其他國家局認可的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱應急服務機構(gòu)）為其代理應急咨詢服務。委托應急服務機構(gòu)代理應急咨詢服務的生產(chǎn)單位，應與應急服務機構(gòu)簽定應急咨詢服務協(xié)議。應急服務機構(gòu)應設立專職人員每天24小時職守的專門應急咨詢服務電話，專職人員應熟悉咨詢服務委托方（生產(chǎn)單位）生產(chǎn)的危險化學品的“一書一簽”的內(nèi)容。應急咨詢服務協(xié)議經(jīng)生產(chǎn)單位、應急服務機構(gòu)的負責人簽字、蓋章生效后，生產(chǎn)單位方可在其生產(chǎn)的危險化學品的“一書一簽”上標注應急服務機構(gòu)設立的專門應急咨詢電話的號碼。



 六、登記證的種類

 按照《辦法》規(guī)定，登記證由國家局統(tǒng)一印制。登記證包括“危險化學品登記證”、“危險化學品生產(chǎn)單位登記證”、“危險化學品儲存單位登記證”和“危險化學品使用單位登記證”。



 七、登記證的發(fā)放程序

 按照《辦法》第十六條、第十七條規(guī)定，危險化學品生產(chǎn)單位應同時辦理危險化學品生產(chǎn)單位登記證和危險化學品登記證，具體程序如下：

 1、生產(chǎn)單位向登記辦公室提交登記材料。

 2、登記材料經(jīng)登記辦公室審查合格后，登記辦公室在“危險化學品登記審查意見表”的相應欄內(nèi)簽署審查意見并加蓋登記辦公室公章。

 3、登記辦公室將“危險化學品登記審查意見表”與審查合格的登記材料報送至登記中心。

 4、登記中心對登記辦公室報送的登記材料進行審核，確認合格的，在“危險化學品登記審查意見表”的相應欄內(nèi)簽署審核意見、加蓋登記中心公章，填制相應的登記證書并加蓋登記中心公章。

 5、登記中心將加蓋登記中心公章的登記證書寄送登記辦公室，登記辦公室加蓋登記辦公室公章后，送達登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。

 危險化學品儲存單位登記證和危險化學品使用單位登記證按照上述程序辦理。



 八、辦理登記的時間

 自《辦法》生效之日起，登記辦公室首先受理《危險化學品名錄》所列危險化學品及其生產(chǎn)單位的登記；2003年11月15日起，登記辦公室開始受理儲存單位、使用單位和《危險化學品名錄》未列的危險化學品（包括危險性不明的化學品、新化學品）的登記。

 應急咨詢服務代理協(xié)議、危險化學品生產(chǎn)單位登記表、危險化學品儲存單位登記表、危險化學品使用單位登記表、危險化學品登記證、危險化學品生產(chǎn)單位登記證、危險化學品儲存單位登記證、危險化學品使用單位登記證由國家局統(tǒng)一制定和印制。



附件：1、危險化學品生產(chǎn)單位登記表

 2、危險化學品儲存單位登記表

 3、危險化學品使用單位登記表

 4、危險化學品登記證

 5、危險化學品生產(chǎn)單位登記證

 6、危險化學品儲存單位登記證

 7、危險化學品使用單位登記證

 8、危險化學品登記編號規(guī)則





 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

 二○○二年十一月二十一日