• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號】國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2002]825號
• 【發(fā)布日期】2002-11-05
• 【生效日期】2002-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于規(guī)范舊機動車鑒定評估工作的通知

關(guān)于規(guī)范舊機動車鑒定評估工作的通知

(國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2002]825號)





各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、勞動保障廳（局），有關(guān)地方商委（行業(yè)辦）：



 鑒定評估是舊機動車流通的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到能否保證舊機動車公平、公正交易，維護消費者權(quán)益，防止稅收和國有資產(chǎn)流失。自1999年勞動保障部推行舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格證書以來，我國已有數(shù)千人取得了舊機動車鑒定估價師資格。大多數(shù)鑒定估價師能遵紀守法，遵守職業(yè)道德，依照法律、法規(guī)及有關(guān)文件的規(guī)定，做好舊機動車的鑒定估價工作，但也有少數(shù)鑒定評估人員違背職業(yè)道德，隨意評估，甚至故意隱瞞車輛隱患。為做好舊機動車鑒定評估管理工作，規(guī)范舊機動車鑒定評估行為，提高舊機動車鑒定評估人員的職業(yè)素質(zhì)，維護舊機動車購銷雙方的權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、實行舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格和就業(yè)準入制度。從事舊機動車鑒定評估工作的人員，必須取得勞動保障部頒發(fā)的舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格證書。沒有取得職業(yè)資格證書的人員，不得從事舊機動車鑒定評估工作。各地勞動保障部門要加強對舊機動車鑒定估價師就業(yè)準入管理工作，與經(jīng)貿(mào)部門密切配合，積極推進舊機動車鑒定評估從業(yè)人員持證上崗制度。



 舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格分為鑒定估價師和高級鑒定估價師兩個等級，其考核頒證工作實行全國統(tǒng)一標準、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考核和統(tǒng)一證書。勞動保障部與國家經(jīng)貿(mào)委共同負責全國舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并委托勞動保障部職業(yè)技能鑒定中心和中國汽車流通協(xié)會具體組織實施。



 二、舊機動車鑒定估價師實行注冊登記管理制度。中國汽車流通協(xié)會負責對舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格的注冊登記，擬定《舊機動車鑒定估價師注冊登記管理辦法》，經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委和勞動保障部批準后，組織實施。凡在執(zhí)業(yè)過程中有違規(guī)操作行為的舊機動車鑒定估價師不予以注冊登記。未經(jīng)注冊登記的舊機動車鑒定估價師不得執(zhí)業(yè)。



 三、舊機動車鑒定估價師必須嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，服從各地經(jīng)貿(mào)部門和勞動保障部門的指導和管理。舊機動車鑒定評估實行有償服務(wù)，明碼標價，亮證收費，收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。舊機動車鑒定估價師要對其出具的鑒定評估報告的真實性、客觀性、合法性負責，并承擔相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責任。



 四、嚴格規(guī)范舊機動車鑒定評估程序。舊機動車鑒定評估工作要嚴格按照申請、驗證、技術(shù)鑒定、評估和出具鑒定評估報告書五個程序組織和實施。舊機動車鑒定評估報告書必須按照規(guī)范文本出具，報告書分為正文和附件兩部分，具體格式見附件。



 五、建立舊機動車鑒定評估報告檔案管理制度。評估報告檔案是管理部門對舊機動車交易市場或鑒定評估機構(gòu)組織管理水平、評估人員的業(yè)務(wù)能力及評估質(zhì)量進行評價的重要依據(jù)。舊機動車交易市場或鑒定評估機構(gòu)應(yīng)由專人負責管理舊機動車鑒定評估報告書，形成完整的評估檔案。評估檔案應(yīng)保留到評估車輛達到法定報廢年限為止。



 六、切實做好舊機動車鑒定評估管理工作。各地經(jīng)貿(mào)部門要結(jié)合舊機動車流通行業(yè)管理工作，加強舊機動車鑒定評估工作和舊機動車鑒定估價師的管理。督促和檢查舊機動車交易市場、舊機動車鑒定評估機構(gòu)和舊機動車鑒定估價師按照本通知要求做好舊機動車鑒定評估工作。對隨意簡化鑒定評估程序，違背獨立性、公正性、客觀性、真實性原則的，省級經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當依法查處；情節(jié)嚴重的，應(yīng)按管理權(quán)限取消舊機動車交易市場或鑒定評估機構(gòu)的經(jīng)營資格，并建議勞動保障部門收回舊機動車鑒定估價師的職業(yè)資格證書。



 七、開展專業(yè)舊機動車鑒定評估機構(gòu)與舊機動車交易市場分離試點。省級經(jīng)貿(mào)部門可以結(jié)合本地實際情況，批準有條件的地級以上城市設(shè)立2-3家獨立的專業(yè)舊機動車鑒定評估機構(gòu)，使舊機動車鑒定評估機構(gòu)與舊機動車交易市場分離，以保證鑒定評估工作的公正、客觀和獨立性。舊機動車鑒定評估機構(gòu)至少有1名注冊舊機動車高級鑒定估價師和5名注冊舊機動車鑒定估價師，其設(shè)立要符合國家法律法規(guī)和省級經(jīng)貿(mào)部門規(guī)定的條件，并持省級經(jīng)貿(mào)部門的批準文件到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記。



 附件：舊機動車鑒定評估報告書（示范文本）







國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會



勞動和社會保障部



二○○二年十一月五日







附件：



舊機動車鑒定評估報告書



（示范文本）



××××鑒定評估機構(gòu)評報字（200 年）第××號



 一、緒言



 ××（鑒定評估機構(gòu)）接受××××的委托，根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定，本著客觀、獨立、公正、科學的原則，按照公認的資產(chǎn)評估方法，對××××（車輛）進行了鑒定評估。本機構(gòu)鑒定評估人員按照必要的程序，對委托鑒定評估車輛進行了實地查勘與市場調(diào)查，并對其在××××年××月××日所表現(xiàn)的市場價值作出了公允反映?，F(xiàn)將車輛評估情況及鑒定評估結(jié)果報告如下：



 二、委托方與車輛所有方簡介



 （一）委托方××××，委托方聯(lián)系人×××，聯(lián)系電話：xxxxx。



 （二）根據(jù)機動車行駛證所示，委托車輛車主×××。



 三、評估目的



 根據(jù)委托方的要求，本項目評估目的



 □交易 □轉(zhuǎn)籍 □拍賣 □置換 □抵押 □擔保 □咨詢 □司法裁決。



 四、評估對象



 評估車輛的廠牌型號（ ）；號牌號碼（ ）；發(fā)動機號（ ）；車輛識別代號/車架號（ ）；登記日期（ ）；年審檢驗合格至 年 月；公路規(guī)費交至 年 月；購置附加稅（費）證（ ）；車船使用稅（ ）。



 五、鑒定評估基準日



 鑒定評估基準日 年 月 日。



 六、評估原則



 嚴格遵循“客觀性、獨立性、公正性、科學性”原則。



 七、評估依據(jù)



 （一）行為依據(jù)



 舊機動車評估委托書第 號。



 （二）法律、法規(guī)依據(jù)



 1．《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）；



 2．《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委等部門令第33號）；



 3．原國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)〈國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則〉的通知》（國資辦發(fā)[1992]36號）；



 4．原國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）〉的通知》（國資辦發(fā)[1996]23號）；



 5．國家經(jīng)貿(mào)委等部門《汽車報廢標準》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]456號）、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車及其補充規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1998]407號）、《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號）、《農(nóng)用運輸車報廢標準》（國經(jīng)貿(mào)資源[2001]234號）等 ；



 6．其他相關(guān)的法律、法規(guī)等。



 （三）產(chǎn)權(quán)依據(jù)



 委托鑒定評估車輛的機動車登記證書編號：



 （四）評定及取價依據(jù)



 技術(shù)標準資料：



 技術(shù)參數(shù)資料：



 技術(shù)鑒定資料：



 其 他 資 料：



 八、評估方法



 □重置成本法 □現(xiàn)行市價法 □收益現(xiàn)值法 □其他[1]。



 計算過程如下：







 九、評估過程



 按照接受委托、驗證、現(xiàn)場查勘、評定估算、提交報告的程序進行。



 十、評估結(jié)論



 車輛評估價格 元，金額大寫 。



 十一、特別事項說明[2]



 十二、評估報告法律效力



 （一）本項評估結(jié)論有效期為90天，自評估基準日至 年 月 日止；



 （二）當評估目的在有效期內(nèi)實現(xiàn)時，本評估結(jié)果可以作為作價參考依據(jù)。超過90天，需重新評估。另外在評估有效期內(nèi)若被評估車輛的市場價格或因交通事故等原因?qū)е萝囕v的價值發(fā)生變化，對車輛評估結(jié)果產(chǎn)生明顯影響時，委托方也需重新委托評估機構(gòu)重新評估；



 （三）鑒定評估報告書的使用權(quán)歸委托方所有，其評估結(jié)論僅供委托方為本項目評估目的使用和送交舊機動車鑒定評估主管機關(guān)審查使用，不適用于其他目的；因使用本報告書不當而產(chǎn)生的任何后果與簽署本報告書的鑒定估價師無關(guān)；未經(jīng)委托方許可，本鑒定評估機構(gòu)承諾不將本報告書的內(nèi)容向他人提供或公開。



 附件：



 一、舊機動車鑒定評估委托書



 二、舊機動車鑒定評估作業(yè)表



 三、車輛行駛證、購置附加稅（費）證復印件



 四、鑒定估價師職業(yè)資格證書復印件



 五、鑒定評估機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件



 六、舊機動車照片（要求外觀清晰，車輛牌照能夠辨認）



















注冊舊機動車鑒定估價師（簽字、蓋章） 復核人[3]（簽字、蓋章）











 （舊機動車鑒定評估機構(gòu)蓋章）



 年 月 日



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 [1]指利用兩種或兩種以上的評估方法對車輛進行鑒定評估，并以它們評估結(jié)果的加權(quán)值為最終評估結(jié)果的方法。



 [2]特別事項是指在已確定評估結(jié)果的前提下，評估人員認為需要說明在評估過程中已發(fā)現(xiàn)可能影響評估結(jié)論，但非評估人員執(zhí)業(yè)水平和能力所能評定估算的有關(guān)事項以及其他問題。



 [3]復核人須具有高級鑒定估價師資格



 備注：本報告書和作業(yè)表一式三份，委托方二份，受托方一份。