• 【發(fā)布單位】青海省黃南藏族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-29
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃南藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

黃南藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（2004年2月27日黃南藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過 2004年5月29日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 自2004年7月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明、整潔、優(yōu)美的城鎮(zhèn)，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于自治州境內(nèi)建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。




第三條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。




第四條 州、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作，不斷改善城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作條件，提高城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳、教育工作，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。



 鼓勵(lì)、支持組織和個(gè)人投資建設(shè)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。




第五條 州、縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。



 鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。



 公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、國土資源等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。




第六條 一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)設(shè)施，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生保潔人員的勞動(dòng)，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員的管理，不得以任何借口、形式妨礙和阻撓執(zhí)法人員履行職責(zé)，有權(quán)對損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。




第七條 縣、鎮(zhèn)人民政府對在城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第八條 縣人民政府可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)制定本地的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 城鎮(zhèn)中的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。




第九條 任何單位和個(gè)人都不得在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)、公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確因需要臨時(shí)堆放物料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意。搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，須在征得當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意后，報(bào)縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)主要街道擺攤設(shè)點(diǎn)或者在店外經(jīng)營。




第十條 城鎮(zhèn)內(nèi)的市政、郵政、電信、交通、電力等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)置和管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期維護(hù)，保持整潔完好；設(shè)施破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新。




第十一條 在城鎮(zhèn)中設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)語牌、宣傳欄、招貼欄、畫廊、櫥窗、牌匾及燈箱等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、用語規(guī)范、整潔美觀、安全牢固，并定期維修；破損或者顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。



 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第十二條 禁止在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物、樹木及其他設(shè)施上涂寫、刻畫。



 在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施上張貼、張掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意。張貼、張掛的宣傳品應(yīng)當(dāng)保持整潔完好，期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。




第十三條 任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)主要街道建筑物臨街的陰陽臺(tái)和窗外堆放或者吊掛有礙市容觀瞻的物品。




第十四條 州、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界，并保持整潔美觀。




第十五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)花草樹木，保持沿街樹木、綠地的整齊美觀。



 禁止損壞樹木、踩踏綠地、采摘花草。




第十六條 臨街施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄遮擋，封閉作業(yè)。施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水道。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地。




第十七條 在城鎮(zhèn)內(nèi)運(yùn)行的各種機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔，司乘人員不得沿途或者在臨時(shí)?？奎c(diǎn)拋撒、丟棄垃圾和雜物。



 貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。



 禁止在城鎮(zhèn)主要街道上清洗車輛。




第十八條 機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、畜力車及乘（馱）畜應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停（拴）放。




第十九條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，修建或者設(shè)置符合市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所、垃圾收集容器（站、點(diǎn)）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。




第二十條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理布點(diǎn)安放，保持整潔完好，定期維修更新。任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自移動(dòng)、拆除。確需拆除、移動(dòng)和停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，須經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。




第二十一條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和生活廢棄物的收集、清運(yùn)、處理應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。




第二十二條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域負(fù)責(zé)制，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府監(jiān)督實(shí)行：



 （一）沿街單位（門店）負(fù)責(zé)門前的環(huán)境衛(wèi)生；



 （二）城鎮(zhèn)主要街道、公共廣場的環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)境衛(wèi)生保潔單位或者管理單位負(fù)責(zé)；



 （三）單位內(nèi)部、公共場所、公共綠地、風(fēng)景旅游區(qū)、集貿(mào)市場、停車場（點(diǎn)）及河道的環(huán)境衛(wèi)生等由相應(yīng)的管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)；



 （四）建設(shè)工地的環(huán)境衛(wèi)生由施工單位負(fù)責(zé)；



 （五）各類攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生由從業(yè)者負(fù)責(zé)；



 （六）居民樓院和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)指定專人保潔或者由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；



 （七）垃圾收集站（點(diǎn)）、公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生由管理單位負(fù)責(zé)。




第二十三條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾，不得隨意拋撒。



 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間清掃，垃圾隨掃隨收，不得堆放、掃入排水溝或者綠地。



 各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)清除。




第二十四條 醫(yī)療、屠宰、生物制品等單位產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可傾倒或者排放。




第二十五條 在城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行畜禽交易或者專門從事畜禽屠宰的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場所內(nèi)進(jìn)行。




第二十六條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、包裝物等廢棄物；



 （二）在街道、樹坑、綠籬、花壇、草坪、雨水井、溝渠、河道、街道兩側(cè)和橋頭、林地等處傾倒垃圾、排放污水；



 （三）在街道、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其他雜物；



 （四）在街道、綠地、廣場、公園、花園、垃圾場等地放養(yǎng)家畜家禽。




第二十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)實(shí)施。




第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處警告或者五元以上十元以下的罰款：



 （一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、包裝物等廢棄物的；



 （二）不按規(guī)定傾倒垃圾、排放污水的；



 （三）踩踏綠地、攀折花草樹木的；



 （四）在主要街道建筑物臨街的陰陽臺(tái)和窗外堆放或者吊掛物品有礙市容觀瞻的；



 （五）在街道、綠地、廣場、公園、花園、垃圾場等地放養(yǎng)家畜家禽的；



 （六）在街道、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其他雜物的。




第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處二十元以上五十元以下的罰款：



 （一）不在規(guī)定的場所進(jìn)行畜禽交易或者屠宰畜禽的；



 （二）司乘人員沿途或者在臨時(shí)?？奎c(diǎn)拋撒、丟棄垃圾雜物的；



 （三）在建筑物、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫的；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，張貼、張掛宣傳品的；



 （五）在主要街道上清洗車輛的；



 （六）環(huán)境衛(wèi)生保潔人員不按時(shí)清掃保潔、收運(yùn)垃圾的；



 （七）不及時(shí)清運(yùn)各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物的；



 （八）在主要街道擺攤設(shè)點(diǎn)或者占道擺放商品店外經(jīng)營的。




第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可處以一百元以上五百元以下的罰款；拒不改正的，由城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以糾正，所需費(fèi)用由責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)：



 （一）戶外廣告、標(biāo)志牌、宣傳欄、招貼欄、畫廊、櫥窗、牌匾和燈箱等污損或者顯示不全的；



 （二）擅自設(shè)置大型戶外廣告的；



 （三）擅自在主要街道兩側(cè)、公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；



 （四）貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；



 （五）臨街施工工地不按規(guī)定封閉作業(yè)、污水流溢，工程竣工后不及時(shí)清理場地影響環(huán)境衛(wèi)生的；



 （六）擅自移動(dòng)、拆除、損毀公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；



 （七）不履行環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)責(zé)任制或者環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔不符合要求的。




第三十一條 凡不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以五百元以上一千元以下的罰款。




第三十二條 盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，侮辱、毆打城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者妨礙其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十五條 本條例所稱的主要街道和公共廣場由各縣人民政府界定并公布。




第三十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題由黃南藏族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第三十七條 本條例自2004年7月1日起施行。