• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交財發(fā)[2002]446號
• 【發(fā)布日期】2002-09-24
• 【生效日期】2002-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)《交通部行業(yè)財務(wù)指標(biāo)管理辦法》的通知

交通部關(guān)于印發(fā)《交通部行業(yè)財務(wù)指標(biāo)管理辦法》的通知
 
(交財發(fā)[2002]446號)





各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)，部重點聯(lián)系單位，部直屬單位：



 現(xiàn)將《交通部行業(yè)財務(wù)指標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部(財務(wù)司)。









 中華人民共和國交通部（章）



 二○○二年九月二十四日







交通部行業(yè)財務(wù)指標(biāo)管理辦法




第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府轉(zhuǎn)變職能的需要，建立和完善交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)管理體系，及時地反映并科學(xué)地分析交通企事業(yè)單位和行業(yè)財務(wù)狀況，規(guī)范交通行業(yè)財務(wù)管理行為，提高管理決策水平，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)是指運(yùn)用財務(wù)和其他業(yè)務(wù)信息，通過一定的方法計算確定的用以反映交通行業(yè)某一特定財務(wù)狀況的考核或評價指標(biāo)。




第三條 本辦法適用于各級交通行業(yè)主管部門、部重點聯(lián)系單位和部直屬單位。




第四條 交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)管理的主要任務(wù)：



 （一）科學(xué)設(shè)置行業(yè)財務(wù)指標(biāo)體系，及時、準(zhǔn)確、全面、完整地反映交通行業(yè)財務(wù)狀況。



 （二）根據(jù)交通行業(yè)企事業(yè)單位內(nèi)部管理的特點以及宏觀管理的需要，規(guī)范行業(yè)財務(wù)指標(biāo)的應(yīng)用管理工作，不斷提高行業(yè)財務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。



 （三）加強(qiáng)財會信息分析，為交通企事業(yè)單位改進(jìn)內(nèi)部管理、進(jìn)行科學(xué)決策和交通行業(yè)主管部門制定行業(yè)政策、實施宏觀調(diào)控，提供參考依據(jù)。




第五條 交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)管理應(yīng)遵循以下原則：



 （一）合法性原則。財務(wù)指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)財經(jīng)制度。



 （二）客觀性原則。財務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容應(yīng)客觀真實，符合實際情況。



 （三）科學(xué)性原則。財務(wù)指標(biāo)的選擇方法應(yīng)以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以交通財會實際工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)。



 （四）重要性原則。財務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容，應(yīng)對企事業(yè)單位或行業(yè)管理有重要影響，指標(biāo)反映的結(jié)果應(yīng)對改進(jìn)內(nèi)部管理有重要的應(yīng)用價值。



 （五）完整性原則。各項財務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容應(yīng)全面完整，能夠及時準(zhǔn)確地分析單位和行業(yè)的財務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營、償債能力、發(fā)展能力等狀況。



 （六）可行性原則。財務(wù)指標(biāo)計算依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)與財務(wù)核算與其他業(yè)務(wù)核算銜接，以使指標(biāo)的應(yīng)用具有可操作性。




第六條 交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)由通用型指標(biāo)、專用型指標(biāo)和內(nèi)部管理指標(biāo)構(gòu)成。通用型指標(biāo)按企業(yè)類和事業(yè)類分別設(shè)置；專用型指標(biāo)按專業(yè)類別設(shè)置，企業(yè)類包括運(yùn)輸（含公路運(yùn)輸、水運(yùn)、港口）、公路經(jīng)營、施工企業(yè)等，為反映交通企業(yè)中上市公司的情況，同時設(shè)置上市公司專用型指標(biāo)，事業(yè)類包括公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)還貸公路、救撈、航道、海事等單位；內(nèi)部管理指標(biāo)由企事業(yè)單位結(jié)合本單位實際，根據(jù)內(nèi)部管理需要補(bǔ)充設(shè)置。




第七條 交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)體系的管理，按照“規(guī)范設(shè)置、統(tǒng)一口徑，分類應(yīng)用、內(nèi)部補(bǔ)充”的要求，實行按行業(yè)財務(wù)管理體制分類分級管理。按其使用方法分為考核指標(biāo)和評價指標(biāo)，用以考核、評價單位經(jīng)營績效水平和財務(wù)狀況。




第八條 交通部財務(wù)主管部門負(fù)責(zé)建立和修訂交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)體系，收集與處理交通行業(yè)相關(guān)的財務(wù)資料，發(fā)布交通行業(yè)財會信息。




第九條 地方各級交通主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)體系的管理工作，制定本地區(qū)交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)的考核評價辦法，收集和處理本地區(qū)的有關(guān)財會信息資料，按要求上報行業(yè)財會信息資料，定期發(fā)布本地區(qū)行業(yè)財會信息。




第十條 部直屬單位和部重點聯(lián)系單位負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)指標(biāo)體系的管理工作，考核評價內(nèi)部各單位的財務(wù)和經(jīng)營狀況，向部報送財會信息資料。




第十一條 交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)信息的主要來源：



 （一）單位內(nèi)部日常會計核算和財務(wù)資料。



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營、基本業(yè)務(wù)、統(tǒng)計和其他業(yè)務(wù)核算資料。



 （三）其他外部資料。




第十二條 各單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定加強(qiáng)財務(wù)指標(biāo)的管理工作，單位信息資料必須真實、準(zhǔn)確、及時地反映本單位生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況。信息報送單位的單位負(fù)責(zé)人要對財務(wù)信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。運(yùn)用外部信息應(yīng)注意分析其客觀、真實性，以保證信息質(zhì)量。




第十三條 各級交通主管部門、部重點聯(lián)系單位和部直屬單位應(yīng)按分級管理原則建立財務(wù)指標(biāo)的考評制度，按外部考核評價與內(nèi)部自評相結(jié)合的原則制定相應(yīng)的管理辦法。定期進(jìn)行財務(wù)分析和考評，有針對性的提出改進(jìn)單位內(nèi)部管理的建議，并按照上級要求上報有關(guān)考核資料。




第十四條 各級交通主管部門、部重點聯(lián)系單位和部直屬單位要加強(qiáng)行業(yè)財務(wù)指標(biāo)分析的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排具有一定政策水平和綜合管理能力的人員專職或兼職從事財務(wù)指標(biāo)分析管理工作，并按規(guī)定及時向上級主管單位報送收集整理的財會信息資料。




第十五條 各單位應(yīng)將財務(wù)指標(biāo)體系的應(yīng)用與交通財會信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)對財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理人員和財務(wù)指標(biāo)分析人員的知識和技能培訓(xùn)，運(yùn)用高科技手段，保障財務(wù)指標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)的安全暢通、財務(wù)指標(biāo)分析的及時高效，提高財務(wù)指標(biāo)管理的水平和應(yīng)用的效果。




第十六條 各級交通主管部門應(yīng)明確財務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布方式，將財務(wù)指標(biāo)分為優(yōu)秀值、較好值、平均值、較低值和較差值五個檔次定期發(fā)布。指標(biāo)值的分檔計算方法，參照財政部等部門關(guān)于企業(yè)效績評價的有關(guān)規(guī)定計算確定。




第十七條 交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布對象主要是：



 （一）交通行業(yè)主管部門。為各級交通行業(yè)主管部門制定經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)政策研究提供基礎(chǔ)性資料；為編制部門預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制提供依據(jù)；為實施宏觀調(diào)控，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供依據(jù)；為制定交通行業(yè)財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)財務(wù)管理工作，加強(qiáng)行業(yè)財務(wù)監(jiān)督提供依據(jù)；為考核評價單位經(jīng)營者經(jīng)營成果，制定合理的分配政策提供依據(jù)。



 （二）各企、事業(yè)單位。為行業(yè)內(nèi)單位改進(jìn)財務(wù)管理工作，提高財務(wù)指標(biāo)考評效果，改善企事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平、增強(qiáng)市場競爭力提供決策依據(jù)。



 （三）政府其他有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。為爭取有利于行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，提供咨詢意見和決策參考資料。




第十八條 財務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布應(yīng)按保密部門的有關(guān)規(guī)定辦理，對需要在公開刊物或公眾媒介發(fā)布的，應(yīng)經(jīng)同級保密部門批準(zhǔn)。按權(quán)限使用或接觸保密財務(wù)指標(biāo)信息的工作人員，必須按《保密法》要求對財務(wù)指標(biāo)信息承擔(dān)保密責(zé)任。




第十九條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。各級交通主管部門可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)財務(wù)指標(biāo)管理的具體實施細(xì)則，報上一級主管部門備案。




第二十條 本辦法自2003年1月1日起實行。