• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕39號(hào)）





各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

 為提高收費(fèi)政策的透明度，規(guī)范收費(fèi)單位收費(fèi)行為，制止各種亂收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面實(shí)行收費(fèi)公示制度的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕297號(hào)）精神，決定在全省城鄉(xiāng)全面實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)行收費(fèi)公示制度的重要意義。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度，既是提高收費(fèi)政策透明度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)重要制度，也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)有效措施，同時(shí)又是依法行政和推行政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要內(nèi)容。各地、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)行收費(fèi)公示制度的重要意義，采取有力措施將收費(fèi)公示制度由農(nóng)村延伸到城市，進(jìn)一步擴(kuò)大收費(fèi)公示的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督。

 二、加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公示工作的領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立省收費(fèi)公示工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單見(jiàn)附件2）。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公示工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)做好收費(fèi)公示制度的建立、宣傳和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新的收費(fèi)公示方式和辦法，完善各項(xiàng)配套措施，保證公示效果。

 三、各級(jí)財(cái)政部門要保證行政事業(yè)性收費(fèi)公示工作所需經(jīng)費(fèi)。各單位要本著節(jié)約、實(shí)用的原則制作公示設(shè)施（公示牌、欄、價(jià)目表、價(jià)目?jī)?cè)或電子觸摸屏、燈箱等），做到看得清、留得住、易更換內(nèi)容。

 四、加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公示工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門對(duì)公示工作及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)在工作中消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、落實(shí)不力，不按時(shí)公示的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；對(duì)拒不公示或者不按公示項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，要依法嚴(yán)肅處理，監(jiān)察部門要追究該部門、單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

 五、加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)舉報(bào)工作。針對(duì)收費(fèi)政策透明度提高后，收費(fèi)舉報(bào)可能增多的情況，各級(jí)價(jià)格主管部門要充實(shí)加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作的力量，保證“12358”價(jià)格投訴舉報(bào)專用電話的開(kāi)通，及時(shí)受理、核實(shí)、查處投訴的違法案件，以維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

 六、做好收費(fèi)公示宣傳工作。各地要通過(guò)新聞媒體，大力宣傳全面實(shí)行收費(fèi)公示制度的重要意義，取得的明顯成果，以及實(shí)行收費(fèi)公示制度好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以爭(zhēng)取廣大群眾的關(guān)心和支持，保證收費(fèi)公示制度的順利實(shí)施。

 七、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省監(jiān)委制定了《山西省關(guān)于全面實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度的實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1），已經(jīng)省人民政府同意，各地、各部門要嚴(yán)格按照該《實(shí)施方案》規(guī)定的范圍、內(nèi)容、方式、步驟、目標(biāo)和要求，認(rèn)真清理各項(xiàng)收費(fèi)，認(rèn)真開(kāi)展公示工作。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省收費(fèi)公示辦公室。

 八、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的公示，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。





 二○○四年五月二十八日



附件1



 山西省關(guān)于全面實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)

 公示制度的實(shí)施方案

 省物價(jià)局 省財(cái)政廳 省監(jiān)委

 （二○○四年五月九日）



 一、為了規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為，提高收費(fèi)政策的透明度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，制止各種亂收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面實(shí)行收費(fèi)公示制度的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕297號(hào)）精神，制定《山西省關(guān)于全面實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度的實(shí)施方案》。

 二、公示的范圍，按照規(guī)定審批權(quán)限和程序制定的行政事業(yè)性收費(fèi)，均應(yīng)實(shí)行公示制度。

 三、公示的方式，公示制度可采取設(shè)立公示欄、公示牌、價(jià)目表（冊(cè)）、電子顯示屏、電子觸摸屏、一條街燈箱屏等方式進(jìn)行公示。各單位公示欄（含公示牌、價(jià)目表、價(jià)目?jī)?cè)、電子顯示屏、電子觸摸屏等，下同）要長(zhǎng)期固定在收費(fèi)場(chǎng)所或方便群眾閱讀的地方。有條件的單位可以在面向社會(huì)開(kāi)設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)站上公示收費(fèi)內(nèi)容。各級(jí)價(jià)格主管部門可通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等形式向社會(huì)公布國(guó)家和省定合法的行政事業(yè)性收費(fèi)。

 四、公示的內(nèi)容，主要包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算單位、收取范圍或?qū)ο蟆⑹召M(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、收費(fèi)單位監(jiān)督電話、價(jià)格主管部門投訴電話等。公示欄要標(biāo)示“××市（或縣、區(qū)）物價(jià)局監(jiān)制”字樣。

 五、價(jià)格主管部門是收費(fèi)公示欄的監(jiān)制、審核單位。市及以下收費(fèi)單位公示欄的監(jiān)制、審核，一般由同級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。中央和省屬收費(fèi)單位按照屬地原則執(zhí)行。

 六、公示欄的制作，由公示單位按照價(jià)格主管部門規(guī)定的規(guī)格、樣式制作。價(jià)格主管部門要根據(jù)單位的實(shí)際情況及動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)期置放和清楚方便的要求進(jìn)行規(guī)范。公示欄要盡可能獨(dú)立置放，位置明顯，字體端正，力求規(guī)范。

 七、收費(fèi)公示后，遇有政策調(diào)整或公示欄受損、字跡不清等情況，收費(fèi)單位應(yīng)在收到文件后7日內(nèi)更新有關(guān)內(nèi)容，或?qū)緳谶M(jìn)行維修更換。各級(jí)價(jià)格主管部門要及時(shí)做好政策信息溝通、傳遞工作，并加強(qiáng)公示工作的動(dòng)態(tài)管理。

 八、公示的步驟。公示采取分階段逐步推開(kāi)。

 第一階段，動(dòng)員宣傳階段（6月底前）。各級(jí)、各部門要制定具體的實(shí)施方案，為收費(fèi)公示做好充分準(zhǔn)備，并利用多種方式和手段，進(jìn)行廣泛動(dòng)員和宣傳。

 第二階段，清理整頓階段（8月底前）。各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，并將合法有效的行政事業(yè)性收費(fèi)向社會(huì)公布；各部門、各收費(fèi)單位要自查自糾，對(duì)各自的收費(fèi)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行清理，凡不合法的收費(fèi)，要一律取消或糾正，確保公示內(nèi)容與文件規(guī)定相一致。嚴(yán)禁將各種越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等亂收費(fèi)行為通過(guò)公示“合法化”。

第三階段，公示實(shí)施階段（9月1日―11月30日）。各地可以采取先易后難，循序漸進(jìn)，或先試點(diǎn)再推廣的辦法，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，最后全面推開(kāi)。各收費(fèi)單位要將經(jīng)價(jià)格主管部門審核后的公示內(nèi)容，按時(shí)按規(guī)定全面完成公示。

 第四階段，檢查驗(yàn)收階段（12月1日―12月31日）。12月1日后，各市收費(fèi)公示領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)本地的公示工作組織檢查、驗(yàn)收，省收費(fèi)公示辦公室對(duì)各地的公示制度實(shí)施情況進(jìn)行抽查。對(duì)成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰，對(duì)未按規(guī)定完成公示的限期整改。

 九、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮12358舉報(bào)電話的作用，保證收費(fèi)公示制度的順利實(shí)施。

 十、2004年底前，縣級(jí)以上城市要完成收費(fèi)公示工作。從2005年1月1日起，沒(méi)有公示的收費(fèi)單位，一律不準(zhǔn)收費(fèi)。

 十一、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、教育收費(fèi)以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的公示，仍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 十二、各地要將工作進(jìn)展情況、取得的成效，按階段（每個(gè)階段工作結(jié)束后10日內(nèi)）上報(bào)省收費(fèi)公示辦公室。