• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/財政部
• 【發(fā)布文號】外經(jīng)貿(mào)部、財政部令2001年第7號
• 【發(fā)布日期】2001-11-27
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財政部令

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財政部令
 
（二00一年第7號）
 現(xiàn)發(fā)布《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》，自二00二年一月一日起執(zhí)行。



 部長 石廣生

 部長 項懷誠

 二00一年十一月二十七日

 對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的經(jīng)營行為，保障我國外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)我國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的實際情況，對對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)實行對外勞務(wù)合作備用金制度。



 第二條 對外勞務(wù)合作備用金（以下簡稱備用金）是指由對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)交納，用于解決突發(fā)事件的專用款項。



 第三條 對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是指經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）核準(zhǔn)取得對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格的企業(yè)。



 第四條 開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)必須繳納備用金。企業(yè)備用金的核定、動用、退補(bǔ)、管理等由其注冊地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)。



 第五條 備用金本金及其銀行存儲利息為交納的企業(yè)所有。




 第二章 備用金的交納





 第六條 外經(jīng)貿(mào)部、財政部按照企業(yè)經(jīng)營對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的范圍制定備用金交納標(biāo)準(zhǔn)。

 一、經(jīng)營范圍包括：

 （一）派遣各類勞務(wù)人員：企業(yè)向境外派遣各類勞務(wù)人員；

 （二）派遣相關(guān)行業(yè)（某一具體行業(yè)）勞務(wù)人員：企業(yè)向境外派遣相關(guān)行業(yè)（含實施對外承包工程、對外設(shè)計、咨詢、勘測、監(jiān)理業(yè)務(wù)等）所需的勞務(wù)人員。

 二、備用金交納標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）派遣各類勞務(wù)人員：100萬元人民幣；

 （二）派遣相關(guān)行業(yè)勞務(wù)人員：20萬元人民幣。



 第七條 各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門（含計劃單列市，下同）根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)核定企業(yè)交納備用金的金額。



 第八條 內(nèi)蒙、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州的企業(yè)交納標(biāo)準(zhǔn)可降低10％。



 第九條 企業(yè)將備用金存入注冊地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的專門賬戶。



 第十條 已獲得對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格、從事本辦法第六條規(guī)定業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)在本辦法實施后的2個月內(nèi)，辦理備用金交納手續(xù)。

 申請從事本辦法第六條規(guī)定業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后，持外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)在2個月內(nèi)辦理備用金交納手續(xù)。



 第十一條 領(lǐng)取《對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》和進(jìn)行《對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》年審時，企業(yè)應(yīng)提供銀行出具的交納足額備用金進(jìn)賬單復(fù)印件。



 第十二條 經(jīng)營范圍發(fā)生變化時，企業(yè)應(yīng)憑外經(jīng)貿(mào)部的批復(fù)補(bǔ)交（或退還）備用金，同時憑新的備用金付款憑證復(fù)印件換領(lǐng)《對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》。



 第十三條 企業(yè)終止經(jīng)營時，相關(guān)省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在企業(yè)妥善安置其外派勞務(wù)人員后，退還其交納的備用金。



 第十四條 企業(yè)交納的備用金應(yīng)為現(xiàn)金，不得以有價證券或資產(chǎn)抵押等其它形式交納。



 第十五條 企業(yè)不得用向外派勞務(wù)人員收取的履約保證金或其他押金交納備用金。企業(yè)不得由此向外派勞務(wù)人員加收管理費或其他費用。



 第十六條 企業(yè)不得以備用金設(shè)定任何形式的擔(dān)保，以交納備用金的有關(guān)憑證設(shè)定的擔(dān)保無效。




 第三章 備用金的動用





 第十七條 企業(yè)無力支付因突發(fā)事件造成外派勞務(wù)人員須即刻回國而發(fā)生的遣返費用時，各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門方可動用該企業(yè)的備用金進(jìn)行支付。



 第十八條 因發(fā)生突發(fā)事件，外派勞務(wù)人員須即刻回國而企業(yè)無力支付遣返費用時，備用金的動用程度為：

 一、駐外使（領(lǐng)）館應(yīng)盡速將發(fā)生的事件電告外經(jīng)貿(mào)部及相關(guān)地方人民政府；

 二、各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，商省級財政主管部門于2日內(nèi)作出是否動用備用金的決定；

 三、外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定應(yīng)動用備用金解決的突發(fā)事件，外經(jīng)貿(mào)部可商財政部于2日內(nèi)作出決定，要求地方外經(jīng)貿(mào)主管部門動用備用金解決；

 四、各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門在動用備用金后，應(yīng)逐筆向外經(jīng)貿(mào)部、財政部備案并將動用備用金的書面通知送達(dá)有關(guān)企業(yè)；

 五、動用備用金的決定作出后，各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)撥付資金并自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)處理接送外派勞務(wù)人員等事項。



 第十九條 各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門動用企業(yè)的備用金進(jìn)行支付時，不得超過該企業(yè)交納的備用金總額。



 第二十條 企業(yè)接到動用備用金的書面通知后，應(yīng)在2個月內(nèi)將被動用的備用金全額補(bǔ)足。



 第二十一條 對經(jīng)營良好且連續(xù)三年未動用備用金的企業(yè)，從第四年開始，省級外經(jīng)貿(mào)主管部門每年將核定備用金的10％返還給該企業(yè)，最高返還金額不得超過核定備用金金額的50％。



 第二十二條 被返還備用金的企業(yè)如發(fā)生動用備用金事件，企業(yè)在接到動用備用金的書面通知后，應(yīng)于2個月內(nèi)將核定的備用金全額補(bǔ)足。



 第二十三條 企業(yè)如對外經(jīng)貿(mào)部、各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門的決定持有異議，可在收到通知后60天內(nèi)，依照《
行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定提出行政復(fù)議。在收到行政復(fù)議裁決前，須按外經(jīng)貿(mào)部、各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門的決定執(zhí)行。




 第四章 備用金的管理





 第二十四條 備用金實行專戶存儲，專款專用。

 備用金由各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)使用、管理，各省級財政主管部門實行監(jiān)督，并接受審計部門的審計。

 財政部、外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對備用金的使用、管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。




 第五章 罰則





 第二十五條 對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將視其情節(jié)，給予警告的處罰。




 第六章 附則



 第二十六條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部、財政部負(fù)責(zé)解釋。