• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2001]675號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-26
• 【生效日期】2001-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于對(duì)京福國(guó)道主干線(xiàn)福建三明際口至福州蘭圃公路三明 連接線(xiàn)梅列互通A匝道橋模板支架垮塌事故處理情況的通報(bào)

關(guān)于對(duì)京福國(guó)道主干線(xiàn)福建三明際口至福州蘭圃公路三明
連接線(xiàn)梅列互通A匝道橋模板支架垮塌事故處理情況的通報(bào)

(交公路發(fā)[2001]675號(hào))





各?。ㄗ灾螀^(qū)）交通廳，北京市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重慶市交通委員會(huì)，各計(jì)劃單列市交通局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：



 今年9月25日上午9∶10時(shí)許，位于京福國(guó)道主干線(xiàn)福建三明際口至福州蘭圃公路三明連接線(xiàn)的SLA5梅列互通A匝道橋模板支架在加載預(yù)壓時(shí)發(fā)生垮塌，造成6人死亡、20人受傷的重大事故?，F(xiàn)將事故情況和對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的處理決定通報(bào)如下：



 京福高速公路三明至福州段的梅列互通A匝道橋位于三明連接線(xiàn)的A5合同段，全橋一聯(lián)，全長(zhǎng)86米，為21+34+21米三跨預(yù)應(yīng)力變截面連續(xù)空心板，柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，橋?qū)?9.0米。該項(xiàng)目法人單位是三明京福高速公路有限責(zé)任公司，由中鐵十二局集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司負(fù)責(zé)施工，北京成明達(dá)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。



 事故發(fā)生后，福建省委、省政府立即組織省交通廳等有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。部公路司根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)指示，組織調(diào)查組赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。福建省交通廳向部報(bào)送了事故報(bào)告，對(duì)事故的有關(guān)單位和責(zé)任人提出了處理意見(jiàn)。



 經(jīng)調(diào)查分析，該事故屬一起重大安全責(zé)任事故。事故的直接原因是：梅列互通A匝道橋1#墩鋼管立柱直接立在水泥砼路面上，路面產(chǎn)生開(kāi)裂，鋼管立柱產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移，貝雷支架缺少斜向支撐，橫向約束薄弱，在堆載的外力作用下，由于支撐體系的局部變形引發(fā)支撐體系整體失穩(wěn)破環(huán)，造成橋梁支架垮塌。



 施工單位在施工方案變更未得到監(jiān)理批準(zhǔn)的情況下擅自施工，不符合有關(guān)程序的規(guī)定；貝雷支架的搭設(shè)存在明顯缺陷和隱患，整體穩(wěn)定性差。如鋼管立柱的底板與地面無(wú)固定連接，各榀貝雷梁之間缺少斜向支撐，特別是另增加的一排七根立柱直接頂在貝雷梁上，無(wú)水平連接，在加載的情況下，改變了受力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致側(cè)向失穩(wěn)；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量薄弱，管理混亂。施工單位僅有一名技術(shù)人員，其余均為民工，施工單位未按要求對(duì)民工進(jìn)行安全教育，堆砂作業(yè)程序不規(guī)范，產(chǎn)生不均勻荷載。也未按要求派人觀(guān)測(cè)預(yù)壓時(shí)支架的變形情況。因此，施工單位應(yīng)對(duì)該事故負(fù)主要責(zé)任。



 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員素質(zhì)不高，未能履行監(jiān)理應(yīng)盡的職責(zé)。負(fù)責(zé)該匝道橋的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理明知該工程施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)而施工，未能及時(shí)制止，也未向上一級(jí)監(jiān)理匯報(bào)，對(duì)支架存在的問(wèn)題也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)該事故負(fù)次要責(zé)任。



 項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目總監(jiān)理辦公室對(duì)該事故也負(fù)有一定的管理責(zé)任。



 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)研究，除福建省交通廳已對(duì)事故有關(guān)單位做出的處理決定外，我部對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人做出以下處理決定：



 一、根據(jù)《
公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》第
20條、《
公路工程質(zhì)量管理辦法》第
41條規(guī)定，決定對(duì)中鐵十二局集團(tuán)有限公司通報(bào)批評(píng)，對(duì)具體承擔(dān)該工程施工任務(wù)的中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司取消2年資信登記，自通報(bào)之日起，2年內(nèi)不得承擔(dān)公路工程施工。建議施工企業(yè)資質(zhì)管理部門(mén)吊銷(xiāo)其施工資質(zhì)證書(shū)或降級(jí)。



 二、根據(jù)《
公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》第
24條、《
公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》第
27條規(guī)定，對(duì)監(jiān)理單位北京成明達(dá)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司通報(bào)批評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員3年內(nèi)不得申報(bào)交通部監(jiān)理工程師資格，建議項(xiàng)目法人追究該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的責(zé)任。





 中華人民共和國(guó)交通部（章）



 二○○一年十一月二十六日