• 【發(fā)布單位】國家計委、文化部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-09
• 【生效日期】2001-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家計委、文化部關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的通知

國家計委、文化部關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的通知





各省、自治區(qū)、直轄市計委、文化廳（局）：



 公共文化設(shè)施是廣大群眾開展文化活動的基本場所，是社會主義文化建設(shè)的重要載體。改革開放以來，我國文化事業(yè)發(fā)展取得了很大成就，建設(shè)了一批公共文化設(shè)施，文化工作蓬勃開展。但是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)的制約，我國文化設(shè)施建設(shè)特別是縣級文化館圖書館設(shè)施建設(shè)較為薄弱，還不能滿足人民群眾日益增長的文化需求。為了盡快改變這種狀況，需要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將“十五”期間加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的有關(guān)事項通知如下。



 一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)



 黨的十五大明確提出，建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想，把“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”作為一項重要內(nèi)容，上升到立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源的高度來認(rèn)識，進(jìn)一步突出了文化建設(shè)的重要地位和作用。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》明確提出了“繁榮社會主義文化，提高文化生活質(zhì)量”的目標(biāo)，對文化建設(shè)進(jìn)行了全面部署，充分體現(xiàn)了黨中央大力推進(jìn)有中國特色社會主義文化建設(shè)的決心。當(dāng)前，搞好基層文化設(shè)施建設(shè)，對于貫徹落實江澤民總書記關(guān)于“三個代表”重要思想，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，對于普及科學(xué)文化知識，提高民族文化素質(zhì)，對于活躍農(nóng)村文化生活，滿足群眾精神文化需求，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。



 因此，在“十五”期間，各地要加強(qiáng)對公共文化設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級文化館圖書館建設(shè)，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，認(rèn)真組織實施。要狠下決心，真抓實干，力爭到“十五”末期，在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)縣縣有文化館圖書館的目標(biāo)。



 二、合理規(guī)劃。增加投入



 公共文化館和圖書館，是服務(wù)于全社會，面向廣大人民群眾的社會公益設(shè)施，地方各級政府必須承擔(dān)起建設(shè)的主要責(zé)任。公共文化設(shè)施的建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水準(zhǔn)相適應(yīng)，實事求是，量力而行，科學(xué)合理地確定設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)方式上，要因地制宜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人口規(guī)模較大的縣，可以分別建設(shè)文化館和圖書館，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)不高，人口規(guī)模較小的縣，也可以合并建設(shè)文化活動中心。建設(shè)方案既要經(jīng)濟(jì)適用，又要具有時代氣息，充分考慮當(dāng)代科技發(fā)展，特別是計算器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展對未來文化事業(yè)帶來的影響。同時，要兼顧不同群體需求特點(diǎn)，有針對性地開辟相應(yīng)的活動空間。要提倡勤儉節(jié)約，反對貪大求洋，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。



 各地要切實采取有效措施，加大投入力度，安排必要的建設(shè)資金，確保這項工作任務(wù)的順利完成。要開拓思路，拓寬籌資渠道，充分調(diào)動社會各界力量，積極參與支持兩館建設(shè)?？紤]到貧困地區(qū)的實際困難，“十五”期間，中央財政將增加縣級文化館圖書館建設(shè)專項資金，加大對貧困地區(qū)的財力支持，幫助這些地區(qū)實現(xiàn)縣縣有文化館圖書館的建設(shè)目標(biāo)。其它地區(qū)也要努力增加投入，保證完成建設(shè)任務(wù)。



 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理



 （一）切實加強(qiáng)項目管理。各地要結(jié)合本地實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分批建設(shè)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做到責(zé)任落實，任務(wù)落實，一抓到底。項目實施過程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)規(guī)定要求，認(rèn)真施行項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制，把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。



 （二）努力落實配套資金。必須使每一個項目做到資金落實，不留缺口，保證開工后在合理工期內(nèi)竣工。要加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證專項補(bǔ)助投資和地方配套資金足額用到每一建設(shè)項目。對擅自改變資金用途的，要嚴(yán)肅處理。



 （三）充分利用現(xiàn)有文化設(shè)施。已經(jīng)建設(shè)完成的文化館和圖書館，要加強(qiáng)管理，確保公益文化設(shè)施用于公益文化事業(yè)。利用不充分的，要采取有效措施，提高利用率。挪作它用的，必須堅決收回。要保障公共文化設(shè)施的公益性質(zhì)，減少直至杜絕各種以盈利為目的的商業(yè)活動。



 （四）開展豐富多彩的文化活動。要積極推進(jìn)先進(jìn)文化的傳播，組織科學(xué)、文明、健康的文化活動，把廣大群眾吸引到文化館、圖書館開展的豐富多彩的活動中來，使兩館成為滿足群眾求知、求樂、求美的文化藝術(shù)活動場所，成為社會主義文化建設(shè)的有效陣地。



 （五）團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保兩館建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。各地計劃和文化部門要密切配合，相互支持，通力合作，認(rèn)真做好各項工作，把縣級文化館和圖書館的建設(shè)工作抓緊抓好，早見成效。



 國家計委 文化部



 2001年11月9日