• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部函[2001]155號
• 【發(fā)布日期】2001-09-14
• 【生效日期】2001-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部、國務院法制辦、國家經貿委、 公安部、國家工商行政管理總局、教育部、 全國總工會、共青團中央、全國婦聯關于開展貫徹實施 《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動的通知

勞動和社會保障部、國務院法制辦、國家經貿委、
 公安部、國家工商行政管理總局、教育部、
 全國總工會、共青團中央、全國婦聯關于開展貫徹實施
 《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動的通知
 
（勞社部函〔2001〕155號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、法制辦（局）、經貿委、公安廳（局）、工商行政管理局、教育廳（教委）、總工會、團委、婦聯：

 根據中央和國務院領導指示精神，為進一步貫徹實施1991年國務院發(fā)布的《
禁止使用童工規(guī)定》（國務院令第81號），嚴厲打擊非法使用童工行為，實施綜合治理，維護正常的社會和市場經濟秩序，勞動保障部、國務院法制辦、國家經貿委，公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯9部門決定自2001年9月20日至10月20日，在全國范圍內聯合開展貫徹實施《
禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動現將有關事項通知如下：



 一、檢查內容

 《
勞動法》、《
未成年人保護法》、《
義務教育法》、《
禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)關于
禁止使用童工規(guī)定的落實情況。具體內容如下：

 （一）禁止使用童工工作的基本情況。地方政府及有關部門為禁止使用童工采取的主要措施；建立健全打擊非法使用童工協(xié)調機制的情況；將禁止使用童工工作納入整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的情況；禁止使用童工的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的主要內容、違反規(guī)定的法律責任，以及打擊非法使用童工的強制措施規(guī)定情況；重大案件的查處情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 （二）各有關部門職責范圍工作情況。

 1．勞動保障部門有關工作情況。勞動保障部門依法查處用人單位和個人使用童工違法行為的情況；勞動保障監(jiān)察機構建設和工作情況；提請公安機關和工商行政管理部門處理童工案件的情況；對文藝、體育等特殊行業(yè)招用未滿16周歲未成年人的審批情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 2．經貿部門有關工作情況。將打擊非法使用童工納入近期整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作重點的情況；加強安全生產工作情況；對企業(yè)特別是三資企業(yè)、私營企業(yè)和個體經營戶進行禁止使用童工的宣傳教育情況；企業(yè)依法用工、禁止使用童工的情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 3．公安機關有關工作情況。公安機關對非法使用童工構成治安案件、刑事案件的查處情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 4．工商行政管理部門有關工作情況。工商行政管理部門依法查處童工案件的情況；對嚴重違反《
禁止使用童工規(guī)定》的用人單位進行行政處罰的情況；整頓和規(guī)范市場經濟秩序，取締使用童工的無照經營者情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 5．教育行政部門有關工作情況。義務教育階段適齡兒童少年未入學和在校生輟學情況（其中童工的比例及原因）；對未入學和輟學兒童少年采取措施的情況；對學生和家長進行《
義務教育法》和禁止使用童工宣傳教育的情況；16歲以下學生勤工儉學、實習和假期務工情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 6．工會、共青團、婦聯組織有關工作情況，私營企業(yè)工會和共青團組織建設情況；工會、共青團、婦聯組織對單位和個人使用童工的監(jiān)督情況；共青團、婦聯組織資助失學兒童和未成年人權益保護法律法規(guī)宣傳貫徹情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 以上檢查內容涉及到的數據，應提供全省情況，如全省情況確實難以統(tǒng)計，則要提供1－2個地區(qū)的全面情況。



 二、檢查方式

 （一）核查文件。檢查和匯總各地在禁止使用童工工作方面制定的法規(guī)政策文件和具體操作辦法。

 （二）進行座談。召開有關部門負責人員參加的座談會，了解禁止使用童工工作的情況，以及工作中存在的問題和改進工作的建議等。

 （三）實地檢查。深入基層執(zhí)法機構、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，實地查看禁止使用童工的情況，查找問題，研究解決辦法。



 三、工作要求

 （一）統(tǒng)一思想，提高認識、各地要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，從講政治的高度，認識依法禁止使用童工的重大意義，要把檢查工作作為嚴肅執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定，整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要舉措，切實保護兒童身心健康，維護兒童合法權益。各地應建立有關部門參加的聯席會議制度，對違法使用童工的重大問題定期或不定期地進行溝通和協(xié)調，研究提出有關政策和措施，逐步形成一套綜合治理的工作方案，包括完善法規(guī)和政策措施，建立有效監(jiān)督的機制等內容，將治標和治本有機結合起來，抓出成效。各級勞動保障、法制、經貿、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團、婦聯組織要在當地政府的領導下，建立聯合檢查小組，制定檢查工作計劃。按照統(tǒng)一部署，分工負責，密切配合的原則，明確目標任務，落實工作責任，保證檢查工作順利進行。

 （二）檢查工作實行各地自查，部門聯查相結合。各級勞動保障、法制、經貿、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團、婦聯組織應認真分析研究本地區(qū)和本部門禁止使用童工工作中的主要問題和原因，提出解決措施，在檢查期間，各地勞動保障等9個部門應組織聯合檢查小組，對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重大案件進行檢查，發(fā)現問題，提出整改意見。檢查過程中，各省勞動保障部門會同有關部門編寫檢查工作動態(tài)或簡報，及時上報省人民政府和勞動保障部等9個部門。各系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權崗”及爭創(chuàng)單位要積極支持、配合檢查工作。

 （三）積極開展禁止使用童工的法制宣傳，增強全民法律意識。尤其對個體、私營業(yè)主，要深入進行《
勞動法》、《
未成年人保護法》、《
義務教育法》和《
禁止使用童工規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的教育，增強其法制意識，使其做到依法用工、守法經營，自覺遵守禁止使用童工的規(guī)定，同時，深入宣傳有關法律規(guī)定和國家采取的打擊非法使用童工的措施，不得炒作童工個案，避免引起負面影響。

 （四）檢查期間，勞動保障部、國務院法制辦、國家經貿委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯將派出聯合工作組深入有關地區(qū)了解貫徹《
禁止使用童工規(guī)定》情況，對檢查工作進行指導和督促落實。

 （五）檢查工作結束后，各省聯合檢查小組要向省人民政府匯報檢查結果，并形成本次檢查工作情況的總報告，于2001年10月31日前報送勞動保障部、國務院法制辦、國家經貿委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯。



 二00一年九月十四日