• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】署監(jiān)發(fā)[2001]314號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-13
• 【生效日期】2001-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

海關(guān)總署關(guān)于推廣全國(guó)跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)的通知

海關(guān)總署關(guān)于推廣全國(guó)跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)的通知
 
（署監(jiān)發(fā)〔2001〕314號(hào)）
廣東分署；各直屬海關(guān)：

 為深化海關(guān)業(yè)務(wù)改革，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的監(jiān)管，提高通關(guān)效率；支持中西部發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)中國(guó)即將加入ＷＴＯ的形勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，按照總署黨組的工作部署，自今年1月在長(zhǎng)江沿線和廣東地區(qū)試行“兩水兩路”快速通關(guān)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的改革實(shí)踐，取得了預(yù)期的效果，基本達(dá)到了“有效監(jiān)管，高效運(yùn)作”的目的，并得到了各級(jí)政府、社會(huì)各界的充分肯定。今年4月份，總署組織對(duì)“兩水兩路”快速通關(guān)系統(tǒng)操作程度、監(jiān)管辦法及其操作規(guī)程等進(jìn)行完善修改，形成全國(guó)統(tǒng)一版本、統(tǒng)一操作的跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)。7月以來(lái)在上海－南京、拱北－江門(mén)之間試運(yùn)行，新系統(tǒng)基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，具備了在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的條件。經(jīng)研究，決定在全國(guó)范圍內(nèi)推廣跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、推廣工作安排

 按照“充分準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施”的原則，對(duì)推廣工作做如下安排：

 （一）2001年7月26日已經(jīng)完成對(duì)全國(guó)41個(gè)直屬海關(guān)的有關(guān)新系統(tǒng)業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)工作；

 （二）各關(guān)于8月初完成本關(guān)的關(guān)于新系統(tǒng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的培訓(xùn)宣傳工作；

 （三）全國(guó)海關(guān)分兩批切換新系統(tǒng)：

 1、2001年8月18日零時(shí)起，廣東地區(qū)以外關(guān)區(qū)切換全國(guó)跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)；

 2、2001年8月25日零時(shí)起，廣東地區(qū)關(guān)區(qū)切換全國(guó)跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)。

 3、新舊系統(tǒng)切換后，統(tǒng)一使用全國(guó)跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)操作。由于新系統(tǒng)與現(xiàn)行的國(guó)網(wǎng)版本、“兩水兩路”版本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，新系統(tǒng)切換前用現(xiàn)行轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)系統(tǒng)操作轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)反饋、核銷(xiāo)的，切換后仍使用現(xiàn)行轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)系統(tǒng)處理；直至有關(guān)數(shù)據(jù)完全處理完畢。



 二、推廣要求

 跨關(guān)區(qū)通關(guān)作業(yè)改革是海關(guān)業(yè)務(wù)的一次重大改革，時(shí)間緊，任務(wù)重，為確保改革的順利、平穩(wěn)推行，各海關(guān)要高度重視這項(xiàng)工作?？偸饘⒔M織召開(kāi)推廣全國(guó)跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)的專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作做出部署。當(dāng)前各關(guān)要重點(diǎn)做好以下工作：

 （一）加強(qiáng)口岸海關(guān)與內(nèi)地海關(guān)的聯(lián)系配合，口岸海關(guān)作為牽頭單位負(fù)責(zé)推廣期間的本關(guān)業(yè)務(wù)區(qū)域與內(nèi)地海關(guān)的組織聯(lián)系，必要時(shí)可召集會(huì)議溝通協(xié)調(diào)；

 （二）要從組織上保障推廣工作順利開(kāi)展。各關(guān)要成立工作機(jī)構(gòu)，由分管監(jiān)管的關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；認(rèn)真做好組織推廣的各項(xiàng)工作；

 （三）要做好推廣前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)改革涉及的作業(yè)流程、業(yè)務(wù)操作、人員崗位等的調(diào)整以及技術(shù)和設(shè)備配備的準(zhǔn)備，各關(guān)要立即落實(shí)，保證推廣工作按時(shí)順利進(jìn)行；

 （四）要加強(qiáng)“途中監(jiān)管”。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的安全到位是“兩水兩路”跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)改革取得成功的前提和重要條件。要按照總署頒布的各有關(guān)規(guī)章制度要求，強(qiáng)化和落實(shí)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和駕駛?cè)藛T的清理整頓和管理；

 （五）要建立應(yīng)急機(jī)制，確?！皟伤畠陕贰笨珀P(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通和作業(yè)流程暢通：一是出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)，立即按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管辦法》和《操作規(guī)程》的要求，進(jìn)行手工作業(yè)；二是立即聯(lián)系總關(guān)和總署技術(shù)部門(mén)；及時(shí)處理解決。為保障網(wǎng)絡(luò)暢通，總署信息中心提供自8：00至24：00的服務(wù)熱線：（010）65195992、65195991；

 （六）要做好對(duì)內(nèi)、對(duì)外的培訓(xùn)、宣傳和解釋工作。各海關(guān)要向所在地地方政府解釋宣傳“兩水兩路”跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)作業(yè)改革工作，要對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳。要對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)的海關(guān)關(guān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，提高工作質(zhì)量；

 （七）要形成監(jiān)管、調(diào)查、偵查相互配合，聯(lián)合打擊轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸走私違法活動(dòng)的工作機(jī)制。按照《海關(guān)總署關(guān)于下發(fā)（關(guān)于加強(qiáng)完善跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)管理，嚴(yán)厲打擊走私違法活動(dòng)座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要）的通知》（署調(diào)發(fā)〔2001〕266號(hào)）以及《海關(guān)總署關(guān)于落實(shí)（關(guān)于加強(qiáng)完善跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)管理，嚴(yán)厲打擊走私違法活動(dòng)座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要）的實(shí)施方案》（署調(diào)發(fā)〔2001〕274號(hào)）的要求，三部門(mén)要密切聯(lián)系，相互配合，在打擊途中走私“飛料”等違法活動(dòng)中早出成效。

 （八）要及時(shí)做好工作總結(jié)。各關(guān)在運(yùn)行新系統(tǒng)后，要注意聽(tīng)取地方政府和企業(yè)的意見(jiàn)和要求，及時(shí)反饋情況，在新系統(tǒng)運(yùn)行1個(gè)月后將運(yùn)行的總體情況報(bào)總署監(jiān)管司。



 2001年8月13日