• 【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
• 【發(fā)布文號】安辦傳真[2001]第4號
• 【發(fā)布日期】2001-07-01
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于進一步做好煤礦安全專項整治工作的通知

 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
 關(guān)于進一步做好煤礦安全專項整治工作的通知
 
（2001年7月1日安辦傳真〔2001〕第4號）
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）：

 今年5月份以來，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院4月28日電視電話會議和國務(wù)院辦公廳《
關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕25號，以下簡稱《緊急通知》）精神，認(rèn)真組織實施煤礦安全生產(chǎn)專項整治，取得初步成效。5月底至今的一個多月時間內(nèi)，全國煤礦沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，初步遏制了重、特大事故連續(xù)發(fā)生的勢頭，煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作取得一定成效。同時也要看到，一些產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)對應(yīng)予以關(guān)閉的礦井進度遲緩，態(tài)度不堅決；一些煤礦企業(yè)安全整治方案不落實，隱患的整改不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只停產(chǎn)、不整頓，以停代關(guān)，以停代整，存在等待觀望、拖延的傾向，礦井安全得不到有效整治，有的甚至明停暗不停，仍在違規(guī)生產(chǎn)。貫徹落實《緊急通知》，搞好煤礦安全整治的任務(wù)十分艱巨。

 為深入貫徹落實國務(wù)院“4．28”電視電話會議精神和國務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求，搞好煤礦安全專項整治，要進一步做好以下工作：



 一、各地區(qū)人民政府要以貫徹落實《緊急通知》為重點，加大煤礦安全整治工作力度。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《緊急通知》精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做好整治階段的宣傳、發(fā)動和教育工作，嚴(yán)防敷衍應(yīng)付，形式主義等現(xiàn)象的發(fā)生。要堅定信心，不折不扣地落實《緊急通知》的要求，加大工作力度，堅決抓出成效。



 二、認(rèn)真落實關(guān)閉國有煤礦礦辦小井工作。按照國務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求，關(guān)閉礦辦小井的期限已到。各地政府要組織對此項工作進行一次檢查，查一查是否全部關(guān)閉了，是否按關(guān)井的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉了。山西、吉林、黑龍江省也要按要求抓緊關(guān)閉礦辦小井的工作進度，確保在今年9月底之前完成關(guān)井任務(wù)。



 三、認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓的要求并抓好停產(chǎn)后的安全整治、限期整改工作。

 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要切實停止生產(chǎn)。各地區(qū)要組織檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停止生產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)而上，拒不停產(chǎn)，或明停暗不停，白天停產(chǎn)晚上生產(chǎn)的，要對礦主嚴(yán)肅查處。

 2、要在煤礦安全專項整治實施方案的基礎(chǔ)上，制定貫徹落實《緊急通知》的實施方案，明確目標(biāo)，落實措施和責(zé)任。要按照《緊急通知》的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實施關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的政策界限和時限要求，對《緊急通知》規(guī)定的“四個一律關(guān)閉”必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。要落實組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的責(zé)任。

 3、要組織有關(guān)方面人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認(rèn)定。對應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的，要提出關(guān)閉的時限要求，落實關(guān)閉措施，限期予以關(guān)閉；對應(yīng)當(dāng)進行停產(chǎn)整頓的，要提出整頓的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，并督促其認(rèn)真整改；對限期達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要實施關(guān)閉措施。

 4、要制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)限期整改復(fù)產(chǎn)驗收辦法，對驗收人員的組成、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收時間提出明確要求。同時，要制定防止死灰復(fù)燃的措施。



 四、加強對國有煤礦企業(yè)安全專項治理工作的組織和督促檢查，國有煤礦企業(yè)要進行安全生產(chǎn)的全面排查，制定整改方案，認(rèn)真進行整治；要對照國有煤礦停產(chǎn)整頓的“八條”標(biāo)準(zhǔn)，對在“一通三防”方面存在重大隱患的礦井堅決予以停產(chǎn)整頓，不消除隱患不得恢復(fù)生產(chǎn)；要做到整治工作組織、任務(wù)、責(zé)任三落實。



 五、確保煤礦安全整治工作質(zhì)量。對關(guān)閉的礦井要徹底炸毀填平井筒，拆除地面全部設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)地貌。對應(yīng)予以關(guān)閉的礦井嚴(yán)禁采用任何變通形式，逃避關(guān)井。對關(guān)井不徹底或被關(guān)閉井死灰復(fù)燃的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對有關(guān)責(zé)任者，要依法從重懲處，并追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的責(zé)任。



 六、各煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要密切配合當(dāng)?shù)厝嗣裾愫妹旱V安全整治工作，強化煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督落實《全國
煤礦安全生產(chǎn)整治實施方案》，對煤礦安全整治工作不落實的、違法違章組織生產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。