• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】廳公路字[2001]320號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-22
• 【生效日期】2001-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《交通部關(guān)于開(kāi)展援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《交通部關(guān)于開(kāi)展援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

(廳公路字[2001]320號(hào))





各有關(guān)單位：



 2001年5月25日，部向全國(guó)交通系統(tǒng)發(fā)出了《援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械倡議書(shū)》。倡議書(shū)發(fā)出后，全國(guó)交通系統(tǒng)各單位積極響應(yīng)，踴躍報(bào)名，表示全力支持部組織的援助活動(dòng)，為西藏交通事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，充分體現(xiàn)了全國(guó)交通系統(tǒng)水乳相融的兄弟情誼。



 為了確保援助活動(dòng)的順利開(kāi)展，現(xiàn)將《交通部關(guān)于開(kāi)展援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)各有關(guān)單位按實(shí)施方案的要求，抓緊落實(shí)資金，盡快開(kāi)展工作，按期完成援助活動(dòng)。



 西藏自治區(qū)交通廳要成立專門的工作小組，具體負(fù)責(zé)組織、聯(lián)絡(luò)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)輸?shù)葘?shí)施工作。援助資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。機(jī)械購(gòu)置采用統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的方式，確保機(jī)械質(zhì)量。有關(guān)工作進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)告部公路司。



 附件：一、全國(guó)交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械匯總表（略）；



 二、交通系統(tǒng)相關(guān)單位援助機(jī)械數(shù)量明細(xì)表（略）









 中華人民共和國(guó)交通部辦公廳（章）



 二○○一年六月二十二日





交通部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)的實(shí)施方案





 為提高西藏公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，促進(jìn)西藏公路交通事業(yè)發(fā)展，部決定在新世紀(jì)之初開(kāi)展“全國(guó)交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱援助活動(dòng)）。為了保證援助活動(dòng)的順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。



 一、援助活動(dòng)的重要意義



 黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視西藏工作，自中央第三次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，全國(guó)上下以“中央關(guān)心西藏、全國(guó)支援西藏”為援藏工作指導(dǎo)思想，相繼開(kāi)展了各種形式的援藏活動(dòng)。1990年江總書(shū)記曾指出“西藏廣大養(yǎng)路職工的工作和生活條件十分艱苦，要關(guān)心他們，逐步改善他們的工作和生活條件?！睘榇?，部于1995年組織開(kāi)展了全國(guó)交通系統(tǒng)開(kāi)展為西藏養(yǎng)護(hù)工人“送溫暖”活動(dòng)，幫助西藏建設(shè)了156座道班房，極大地改善了西藏養(yǎng)護(hù)職工的工作生活條件，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和推動(dòng)文明行業(yè)建設(shè)起到了極為重要的作用，充分體現(xiàn)出“全國(guó)交通一家人”的優(yōu)良傳統(tǒng)。



 西藏是全國(guó)唯一不通鐵路、沒(méi)有水運(yùn)的省份，公路交通是西藏最主要的運(yùn)輸方式，公路運(yùn)輸占全區(qū)運(yùn)輸總量的94%以上。西藏公路交通建設(shè)起步晚，加之獨(dú)特的政治、歷史、地理、氣候等多種因素，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約問(wèn)題十分突出。在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心與支持下，經(jīng)過(guò)西藏廣大干部職工的努力，近年來(lái)西藏公路交通事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但其總體水平仍遠(yuǎn)低于其他省份，依然不能滿足西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。加之西藏氣候條件惡劣，公路災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致西藏公路路網(wǎng)的整體服務(wù)功能難以正常發(fā)揮，公路保通任務(wù)十分艱巨。



 據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏全區(qū)公路總里程已達(dá)22503公里，但全區(qū)現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備僅1165臺(tái)套，而且這些機(jī)械設(shè)備大都已老、舊、破、壞，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要。目前，西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重饋乏，公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)仍以手工操作為主。在惡劣的自然條件下，養(yǎng)護(hù)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度極大、工作條件極為艱苦，急需改善。由于西藏相對(duì)貧窮，公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，僅靠自身力量根本無(wú)力添置必要的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械。



 當(dāng)前，國(guó)家正在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以加快中西部地區(qū)的發(fā)展，解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。西藏公路養(yǎng)護(hù)管理水平的好壞，不僅直接影響進(jìn)出藏人員、物資的順利流通，直接關(guān)系到西藏人民生活水平的提高，而且也影響到西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和邊防的鞏固。因此，部決定開(kāi)展全國(guó)交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)，不僅是貫徹執(zhí)行國(guó)家大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有效措施，而且也是實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想、改善西藏人民交通條件的具體行動(dòng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。



 二、援助活動(dòng)的組織與實(shí)施



 （一）工作原則與目標(biāo)



 援助活動(dòng)以中央提出的“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援”為工作方針；以“交通部組織倡導(dǎo)、全國(guó)交通系統(tǒng)共同參與、量力而行、自愿捐贈(zèng)”為工作原則；以提高西藏養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，降低西藏養(yǎng)護(hù)職工勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)西藏公路部門對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急能力為主要目標(biāo)。



 （二）援助方式



 本次援助活動(dòng)旨在幫助西藏54個(gè)公路養(yǎng)護(hù)單位配備機(jī)械設(shè)備共75臺(tái)套，機(jī)械種類以目前公路養(yǎng)護(hù)保通所急需的裝載機(jī)、挖掘機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)和壓路機(jī)為主。根據(jù)各單位對(duì)部《援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械倡議書(shū)》的反饋意見(jiàn)，部確定了各單位的援助機(jī)械數(shù)量及折算金額（見(jiàn)附表二）。請(qǐng)各單位于7月15日前將援助資金匯至西藏自治區(qū)交通廳設(shè)立的專門接收賬戶（開(kāi)戶銀行：西藏自治區(qū)農(nóng)行康昂東路支行；開(kāi)戶單位：西藏交通廳；賬號(hào)：8010533422）。待資金集中后，由西藏自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)機(jī)械的采購(gòu)和運(yùn)輸。機(jī)械采購(gòu)?fù)瓿珊?，由部組織各援助單位代表赴藏進(jìn)行驗(yàn)收，并舉行捐贈(zèng)儀式。



 （三）時(shí)間安排



 1、6月25日-7月15日，為資金籌集階段。各單位完成資金籌集、捐匯工作。



 2、7月15-8月25日，為機(jī)械購(gòu)置、運(yùn)輸階段。西藏自治區(qū)通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式，完成機(jī)械選購(gòu)工作。8月25日前，將機(jī)械運(yùn)送至拉薩。



 3、8月底，總結(jié)驗(yàn)收階段。部在拉薩市召開(kāi)援助活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收會(huì)議，舉行機(jī)械捐贈(zèng)儀式。



 三、援助活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)要求和保障措施



 1、交通部公路司負(fù)責(zé)援助活動(dòng)的督導(dǎo)和組織工作，對(duì)援助活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。



 2、交通系統(tǒng)各單位要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全國(guó)交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)的重要意義，高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)好資金，按照援助指標(biāo)，保證援助資金在2001年7月15日前按時(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)幫助西藏養(yǎng)路職工改善工作和生活環(huán)境。



 3、西藏自治區(qū)交通廳要珍惜全國(guó)交通職工的支持和幫助，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，一是要成立專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)置以及進(jìn)藏運(yùn)輸工作，在機(jī)械購(gòu)置過(guò)程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證援助資金發(fā)揮最大效益；二是要設(shè)立專門資金帳戶，管好用好援助資金，做到?？顚Ｓ?；三是對(duì)購(gòu)置的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，要按照統(tǒng)一的式樣，在機(jī)械設(shè)備的顯眼部位染印援助單位的名稱，以便把全國(guó)交通系統(tǒng)廣大職工的深情厚誼化作抓好公路養(yǎng)護(hù)管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力，建好路、養(yǎng)好路，為西藏交通事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)；四是要做好8月下旬援助活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收會(huì)議的準(zhǔn)備工作。



 4、《中國(guó)交通報(bào)》等新聞單位要加大對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的宣傳力度，各參與單位也應(yīng)借助各種新聞媒介，多形式多角度進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和良好的氛圍，促進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。





 附表一：全國(guó)交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械匯總表（略）；



 附表二：交通系統(tǒng)相關(guān)單位援助機(jī)械數(shù)量分配表（略）。