• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社廳發(fā)[2001]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-01
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好擠占挪用 和其他違紀(jì)基金回收工作的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好擠占挪用
 和其他違紀(jì)基金回收工作的通知
 
（勞社廳發(fā)〔2001〕1號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

 勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于抓緊回收擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕5號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各地勞動(dòng)保障部門(mén)采取積極措施開(kāi)展清理回收擠占挪用基金工作，取得一定成效。但是，基金回收工作進(jìn)展仍很不平衡，有的地區(qū)已收回大部分基金，有的地區(qū)進(jìn)展緩慢。截止2000年6月30日，全國(guó)未回收的擠占挪用基金尚有56．8億元，未糾正的其他違紀(jì)基金有20．7億元，其中1998年4月以后新發(fā)生的擠占挪用和其他違紀(jì)基金16．4億元。為進(jìn)一步做好擠占挪用和其他違紀(jì)基金的回收工作，確保基金完整和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將清理回收擠占挪用基金和糾正其他違紀(jì)基金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)。要在2000年基金清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好本地區(qū)擠占挪用和其他違紀(jì)基金的核實(shí)工作，詳細(xì)掌握各項(xiàng)擠占挪用和其他違紀(jì)基金的情況，制定具體工作計(jì)劃，加大督促檢查力度，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)做好回收糾正工作。要嚴(yán)格掌握政策，按照《
關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》（財(cái)社字〔1998〕52號(hào)）和《關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題處理意見(jiàn)的補(bǔ)充通知》（財(cái)社字〔1999〕22號(hào)）規(guī)定，該收回的要堅(jiān)決收回，可以核銷(xiāo)的，特別是對(duì)墊付養(yǎng)老金的基金要抓緊核銷(xiāo)。



 二、做好非銀行金融機(jī)構(gòu)基金存款的轉(zhuǎn)存工作。對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的基金存款，各地要爭(zhēng)取在今年上半年全部轉(zhuǎn)存到國(guó)有商業(yè)銀行。要注意跟蹤了解非銀行金融機(jī)構(gòu)整頓情況，在非銀行金融機(jī)構(gòu)被宣布撤銷(xiāo)或停業(yè)整頓后，根據(jù)清算通知及時(shí)辦理基金存款的債權(quán)登記，并與清算組協(xié)商債務(wù)清償事宜，避免基金損失。為進(jìn)一步了解非銀行金融機(jī)構(gòu)基金存款情況，請(qǐng)各地抓緊組織一次調(diào)查摸底，認(rèn)真填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)基金非銀行金融機(jī)構(gòu)存款情況調(diào)查表》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金非銀行金融機(jī)構(gòu)存款轉(zhuǎn)存國(guó)有商業(yè)銀行情況調(diào)查表》（附后），并分別于今年6月30日前和7月31日前報(bào)我部基金監(jiān)督司。



 三、妥善處理基金擔(dān)保抵押?jiǎn)栴}。凡用基金進(jìn)行擔(dān)保抵押的，無(wú)論發(fā)生在《
擔(dān)保法》實(shí)施之前還是之后，都要按財(cái)社字〔1999〕22號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，在今年年底前予以撤銷(xiāo)。對(duì)已經(jīng)被銀行或法院劃扣的擔(dān)保抵押基金，要由借款單位負(fù)責(zé)償還，提供擔(dān)保的單位要抓緊追收，確保基金完整。



 四、堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要積極與財(cái)政部門(mén)協(xié)商，切實(shí)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，避免因經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)緊張而發(fā)生擠占挪用基金的行為。要進(jìn)一步加大對(duì)新發(fā)生的擠占挪用基金行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決從嚴(yán)、從快查處一起，在追回全部基金的同時(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)加懲處，絕不姑息。



 五、建立回收擠占挪用基金情況報(bào)告制度。為及時(shí)掌握各地回收工作進(jìn)展情況，從今年第二季度起，建立回收糾正工作季報(bào)制度。各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門(mén)要在次季度的15日內(nèi)將上一季度回收和糾正基金總額情況以傳真方式報(bào)我部基金監(jiān)督司。我部將按季通報(bào)各地情況，對(duì)工作好的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)回收不力、進(jìn)展不快的進(jìn)行批評(píng)。

 勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司傳真電話(huà)：010－84202275


 附件：1．全國(guó)擠占挪用和其他違紀(jì)基金情況表

 2．社會(huì)保險(xiǎn)基金非銀行金融機(jī)構(gòu)存款情況調(diào)查表

 3．社會(huì)保險(xiǎn)基金非銀行金融機(jī)構(gòu)存款轉(zhuǎn)存國(guó)有商業(yè)銀行情況調(diào)查表



 二000年六月一日


 附表1 各省擠占挪用和其他違紀(jì)基金情況表



 單位：萬(wàn)元



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┃ 項(xiàng)目 │ 擠占挪用 │其中98年4 │ 其他違紀(jì) │其中98年4 ┃
┃省市 │ │月后新發(fā)生│ │月后新發(fā)生┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃合計(jì) │567514.6 │114521.2 │207201.2 │49537.7 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃北京市 │0.0 │0.0 │0.0 │0.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃天津市 │460.0 │0.0 │0.0 │0.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃河北省 │38189.5 │4575.1 │5487.6 │337.3 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃山西省 │5396.7 │1483.2 │15174.8 │10.2 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃內(nèi)蒙古自治區(qū) │4006.6 │523.0 │287.2 │32.2 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃遼寧省 │58188.8 │7164.6 │45325.8 │1193.2 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃吉林省 │3668.6 │124.8 │236.5 │0.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃黑龍江省 │17405.8 │3686.5 │710.0 │79.7 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃上海市 │0.0 │0.0 │0.0 │0.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃江蘇省 │20040.1 │7388.4 │15957.0 │8908.3 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃浙江省 │10116.6 │2646.2 │18361.6 │8912.2 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃安徽省 │17193.6 │2063.6 │241.0 │218.6 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃福建省 │2451.9 │479.4 │13.0 │10.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃江西省 │14216.0 │6688.8 │2636.6 │606.1 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃山東省 │21726.9 │3243.0 │32018.9 │13427.7 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃河南省 │12948.3 │4465.1 │2302.6 │1358.4 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃湖北省 │13677.4 │3887.0 │3773.5 │896.1 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃湖南省 │23262.0 │13022.3 │5636.8 │4123.4 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃廣東省 │186283.3 │3335.5 │35935.1 │2369.1 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃廣西壯族自治區(qū) │13224.0 │1240.9 │6581.5 │678.2 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃海南省 │18276.4 │4059.5 │7213.6 │83.1 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃重慶市 │6922.8 │2037.8 │1845.7 │1753.1 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃四川省 │16536.3 │447.4 │4020.7 │1648.6 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃貴州省 │2565.6 │1256.4 │463.8 │370.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃云南省 │11671.4 │4732.0 │1461.8 │1445.5 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃西藏自治區(qū) │106.0 │15.7 │11.8 │0.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃陜西省 │5725.6 │2487.1 │146.2 │18.6 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃甘肅省 │28635.4 │27066.3 │1348.0 │1058.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃青海省 │96.1 │8.1 │0.0 │0.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃寧夏回族自治區(qū) │5716.5 │2647.9 │0.0 │0.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃新疆維吾爾自治區(qū) │5470.0 │1738.6 │10.3 │0.0 ┃
┠──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃新疆建設(shè)兵團(tuán) │3336.6 │2007.0 │0.0 │0.0 ┃
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 附表2 社會(huì)保險(xiǎn)基金非銀行金融機(jī)構(gòu)存款情況調(diào)查表



 填表單位： 單位：萬(wàn)元



┏━━━━━━━━━━━┯━┯━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━┓
┃ 存款機(jī)構(gòu) │合│信托投│證券│基金管│保險(xiǎn)│信用社│其他┃
┃存款情況 │計(jì)│資公司│公司│理公司│公司│ │ ┃
┠───────────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃合計(jì) │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃儲(chǔ)蓄存款 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃購(gòu)買(mǎi)債券 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃委托放貸 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃其他 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┬────┬────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │正在整頓│小計(jì) │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ 非銀行 ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │金融機(jī)構(gòu)│儲(chǔ)蓄存款│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │存款 ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃其│ │購(gòu)買(mǎi)債券│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │ │委托放貸│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │ │其他 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├────┼────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │ │小計(jì) │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃中│ ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │已整頓非│儲(chǔ)蓄存款│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │銀行金融├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │機(jī)構(gòu)不能│購(gòu)買(mǎi)債券│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │如數(shù)償還├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │ 存款 │委托放貸│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │ │其他 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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 填報(bào)人： 審核人： 電話(huà)：

 填報(bào)時(shí)間： 單位負(fù)責(zé)人： 傳真：




 附表3 社會(huì)保險(xiǎn)基金非銀行金融
 機(jī)構(gòu)存款轉(zhuǎn)存國(guó)有商業(yè)銀行情況調(diào)查表



 填表單位： 單位：萬(wàn)元



┏━━━━━━━━━━━┯━┯━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━┓
┃ 存款機(jī)構(gòu) │合│信托投│證券│基金管│保險(xiǎn)│信用社│其他┃
┃存款情況 │計(jì)│資公司│公司│理公司│公司│ │ ┃
┠──────┬────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃6月30日 │小計(jì) │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃前已轉(zhuǎn)存國(guó) ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃有商業(yè)銀行 │儲(chǔ)蓄存款│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃金額 ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │購(gòu)買(mǎi)債券│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │委托放貸│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │其他 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │小計(jì) │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃6月30日 ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃前未轉(zhuǎn)存國(guó) │儲(chǔ)蓄存款│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃有商業(yè)銀行 ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃金額 │購(gòu)買(mǎi)債券│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │委托放貸│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │其他 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━━┷━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┛


 填報(bào)人： 審核人： 電話(huà)：

 填報(bào)時(shí)間： 單位負(fù)責(zé)人： 傳真：