• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建住房[2000]201號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-18
• 【生效日期】2000-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《簡(jiǎn)化房地產(chǎn)交易 與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《簡(jiǎn)化房地產(chǎn)交易
 與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
 
（建住房〔2000〕201號(hào)）
各省、自治區(qū)建設(shè)廳（建委），直轄市房地產(chǎn)管理局：

 現(xiàn)將《簡(jiǎn)化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 附件：簡(jiǎn)化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見(jiàn)



 二000年九月十八日


 附件： 簡(jiǎn)化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見(jiàn)



 為了進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)，方便當(dāng)事人申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)，規(guī)范市場(chǎng)管理，提高辦事效率，現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序提出如下意見(jiàn)：



 一、推行房地產(chǎn)交易管理與房屋權(quán)屬登記一體化

 各市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)均應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一對(duì)外的辦事窗口，實(shí)行一個(gè)窗口收件，一個(gè)窗口發(fā)證，“一條龍”辦公，統(tǒng)一收費(fèi)，規(guī)范服務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記的，當(dāng)事人只填寫(xiě)一份申請(qǐng)書(shū)，申辦資料提交齊全后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收件；房地產(chǎn)交易與權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)分設(shè)的，由房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審，改變?cè)瓉?lái)分散管理、各自封閉的工作方式。



 二、簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限

 調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行環(huán)節(jié)，確立簡(jiǎn)捷、必要的工作流程，將測(cè)繪及確屬必要的評(píng)估等服務(wù)項(xiàng)目從流程中分離出去，取消核發(fā)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)單程序。清理審批中沒(méi)有必要提供的各種證件，原則上取消與權(quán)屬登記機(jī)關(guān)法律責(zé)任不直接相關(guān)的收件審核。

 建議地方政府根據(jù)程序簡(jiǎn)化后的工作量，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，重新調(diào)整房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)及其人員編制，提高辦事效率，切實(shí)降低管理成本。



 三、推行服務(wù)承諾制度

 涉及辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)的服務(wù)項(xiàng)目，要向社會(huì)公開(kāi)辦事程序和服務(wù)承諾內(nèi)容，公開(kāi)收件范圍，明確辦事時(shí)限，增強(qiáng)工作透明度。要設(shè)立投訴臺(tái)、咨詢(xún)窗口，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，保證服務(wù)承諾內(nèi)容落到實(shí)處。



 四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平

 房地產(chǎn)交易、房屋權(quán)屬管理要積極采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，配備適用現(xiàn)代化管理的必要的硬件和軟件系統(tǒng)，以提高工作效率，形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制。加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，為政府宏觀(guān)決策和正確引導(dǎo)市場(chǎng)服務(wù)?，F(xiàn)有房屋權(quán)屬檔案也要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。



 五、主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公

 為方便群眾辦事，有條件的市、縣，要主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)稅、金融、中介服務(wù)等部門(mén)、單位進(jìn)駐房地產(chǎn)交易中心，聯(lián)合辦公，集中提供配套服務(wù)。


 附件：一、辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事時(shí)限及必收要件

 二、房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序流程圖及程序流程各環(huán)節(jié)職能




 附件一： 辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事時(shí)限及必收要件





 一、初始登記

 辦事時(shí)限：5個(gè)工作日

 必收要件：

 1．土地使用權(quán)證書(shū)復(fù)印件或土地來(lái)源證明；

 2．建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 3．建設(shè)單位關(guān)于房屋竣工驗(yàn)收合格的證明；

 4．房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告。（購(gòu)買(mǎi)商品房的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)統(tǒng)一提供）



 二、轉(zhuǎn)移登記

 辦事時(shí)限：10個(gè)工作日

 必收要件：

 1．房屋權(quán)屬證書(shū)；

 2．房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明材料（房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議，法院司法文書(shū)，房地產(chǎn)贈(zèng)與，房地產(chǎn)繼承公證書(shū)等）。



 三、變更登記

 辦事時(shí)限：5個(gè)工作日

 必收要件：

 1．房屋權(quán)屬證書(shū)

 2．房屋翻建的批件、名稱(chēng)、房屋面積等發(fā)生變化的有關(guān)證明。



 四、房地產(chǎn)抵押登記

 辦事時(shí)限：5個(gè)工作日

 必收要件：

 1．房地產(chǎn)抵押合同；

 2．房屋權(quán)屬證書(shū)（以預(yù)售商品房貸款抵押或者以在建工程抵押的，則應(yīng)提供已生效的預(yù)售合同以及其他有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料等）；

 3．土地使用權(quán)證書(shū)或用地證明。

 典權(quán)登記提交設(shè)典協(xié)議，其他收件及辦事時(shí)限同房地產(chǎn)抵押登記。



 五、注銷(xiāo)登記

 辦事時(shí)限：2個(gè)工作日

 必收要件：

 1．原房屋權(quán)屬證書(shū)；

 2．其他有關(guān)證明材料。



 六、商品房預(yù)售合同登記備案

 辦事時(shí)限：1個(gè)工作日

 必收要件：

 1．商品房預(yù)售合同。



 七、房屋租賃登記備案

 辦事時(shí)限：3個(gè)工作日

 必收要件：

 1．房屋權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件；

 2．房屋租賃合同。

 說(shuō)明：

 1．上述必收要件主要考慮共性因素，總的要求是堅(jiān)持質(zhì)量與時(shí)效并重原則，除了法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的之外，盡量減少工作環(huán)節(jié)與受理要件，方便群眾辦事。但如遇特殊情況，各地仍應(yīng)區(qū)別對(duì)待；如產(chǎn)權(quán)來(lái)源缺乏必要原始證明的，應(yīng)增加公告程序并延長(zhǎng)辦件時(shí)限；委托代辦的，應(yīng)加收授權(quán)委托書(shū)及身份證明等。

 2．為明確有關(guān)法律責(zé)任，在窗口受理時(shí)，應(yīng)驗(yàn)證當(dāng)事人的身份及申請(qǐng)辦理的服務(wù)項(xiàng)目。

 3．復(fù)印件均需交驗(yàn)原件。




 附件二： 房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記
 程序流程圖及程序流程各環(huán)節(jié)職能





 一、房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序流程圖



 ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐
 │受理│→│初審│→│復(fù)審│→│審批│
 └──┘ └──┘ └──┘ └──┘



 ┌──┐ ┌─────┐ ┌──┐ 
 │繕證│→│收費(fèi)、發(fā)證│→│歸檔│
 └──┘ └─────┘ └──┘



 二、程序流程各環(huán)節(jié)職能

 （一）受理

 1．收驗(yàn)證件齊全；

 2．初審證件真?zhèn)危?
 3．進(jìn)行錄入登記；

 4．填寫(xiě)收件受理單。

 （二）初審

 1．核驗(yàn)證件；

 2．現(xiàn)場(chǎng)勘察（必要時(shí)）；

 3．查檔審核；

 4．提出初審意見(jiàn)。

 （三）復(fù)審

 1．復(fù)核初審意見(jiàn)；

 2．對(duì)疑難問(wèn)題提出處理意見(jiàn)；

 3．提出復(fù)審意見(jiàn)。

 （四）審批

 1．全程審核；

 2．疑難問(wèn)題終結(jié)處理；

 3．簽署審批意見(jiàn)。

 （五）繕證

 （六）收費(fèi)發(fā)證

 （七）歸檔

 說(shuō)明：房屋權(quán)屬注銷(xiāo)登記、房屋租賃登記備案和商品房預(yù)售合同備案，不需采用三審審批制度，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際予以適當(dāng)簡(jiǎn)化。