• 【發(fā)布單位】國防科工委
• 【發(fā)布文號(hào)】國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-02
• 【生效日期】2000-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)行政復(fù)議實(shí)施辦法

 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)行政復(fù)議實(shí)施辦法
 
（2000年6月2日國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第5號(hào)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國防科工委）的行政復(fù)議工作，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督國防科工委依法行政，根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》，制定本辦法。



 第二條 公民、法人和其他組織向國防科工委提出行政復(fù)議申請(qǐng)，國防科工委受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。



 第三條 國防科工委法制工作機(jī)構(gòu)是國防科工委的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

 （一）受理向國防科工委提出的行政復(fù)議申請(qǐng)；

 （二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

 （三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)；

 （四）對(duì)違法規(guī)定的具體行政行為提出處理建議；

 （五）擬訂行政復(fù)議決定；

 （六）辦理因不服國防科工委行政復(fù)議決定提出行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。

 （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 第四條 國防科工委行政復(fù)議工作遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。



 第五條 公民、法人或者其他組織對(duì)國防科工委行政復(fù)議決定不服的，可以依照
行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提出行政訴訟，但是法律、法規(guī)規(guī)定國防科工委行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。




 第二章 行政復(fù)議范圍





 第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議：

 （一）認(rèn)為符合法定條件，但國防科工委及其所屬部門沒有依法辦理許可、審批、登記等有關(guān)事項(xiàng)的；

 （二）對(duì)國防科工委及其所屬部門作出的有關(guān)許可證、資格證、準(zhǔn)產(chǎn)證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

 （三）對(duì)國防科工委及其所屬部門作出的警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等決定不服的；

 （四）認(rèn)為國防科工委的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。



 第七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國防科工委及其所屬部門的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定（不含國防科工委規(guī)章）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。



 第八條 公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)不服，不能依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議：

 （一）國防科工委頒布的規(guī)章以及具有規(guī)章效力的規(guī)范性文件；

 （二）國防科工委作出的行政處分或其他人事處理決定；

 （三）國防科工委或國防科工委依法委托的單位作出的對(duì)有關(guān)糾紛的調(diào)解或者處理。



 第九條 對(duì)國防科工委或其所屬部門依法委托的單位作出的具體行政行為不服的，可以向國防科工委申請(qǐng)行政復(fù)議。




 第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)





 第十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。



 第十一條 依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

 申請(qǐng)人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。委托代理人參加行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)向國防科工委提交授權(quán)委托書。



 第十二條 申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）申請(qǐng)人是認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的利害關(guān)系人；

 （二）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

 （三）屬于國防科工委行政復(fù)議范圍；

 （四）在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)。



 第十三條 申請(qǐng)人向國防科工委申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

 書面申請(qǐng)的，應(yīng)遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書（一式三份）和相關(guān)資料。行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名），委托代理人的姓名、住址；

 （二）被申請(qǐng)人的名稱、地址；

 （三）行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

 （四）受理行政復(fù)議的行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱；

 （五）申請(qǐng)人簽名及申請(qǐng)日期。

 口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。



 第十四條 公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

 申請(qǐng)人向國防科工委申請(qǐng)行政復(fù)議，國防科工委已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。



 第十五條 申請(qǐng)人對(duì)國防科工委行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。




 第四章 行政復(fù)議受理





 第十六條 國防科工委行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出以下處理：

 （一）行政復(fù)議申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)予受理，并書面通知申請(qǐng)人；

 （二）行政復(fù)議申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定的，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；

 （三）對(duì)不屬于國防科工委受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；

 （四）行政復(fù)議申請(qǐng)書未載明本辦法規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議申請(qǐng)書發(fā)還申請(qǐng)人，限期補(bǔ)正。過期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。



 第十七條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向國防科工委申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，國防科工委決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。



 第十八條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

 （一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停業(yè)執(zhí)行的；

 （二）國防科工委認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

 （三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，國防科工委認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行。




 第五章 行政復(fù)議決定





 第十九條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見。



 第二十條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料。



 第二十一條 申請(qǐng)人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)及有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。



 第二十二條 在行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。



 第二十三條 國防科工委行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。



 第二十四條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定審查申請(qǐng)的，或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，國防科工委有權(quán)處理的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出處理意見報(bào)委主任批準(zhǔn)；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。



 第二十五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為進(jìn)行合法性與適當(dāng)性審查，提出意見，經(jīng)委主任同意或委主任辦公會(huì)討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

 （一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

 （二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

 （三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：

 1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

 2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

 3．違反法定程序的；

 4．超越或者濫用職權(quán)的；

 5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?
 決定撤銷或者確認(rèn)被申請(qǐng)人的具體行政行為違法的，可以責(zé)令其在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

 （四）被申請(qǐng)人不按照本辦法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷具體行政行為。

 國防科工委責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。



 第二十六條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，國防科工委對(duì)符合
國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。



 第二十七條 國防科工委應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)委主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過30日。

 國防科工委作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。



 第二十八條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，國防科工委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。



 第二十九條 對(duì)國防科工委作出的維持或變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行的，按照下列規(guī)定處理：

 （一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 （二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由國防科工委依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員和被申請(qǐng)人在行政復(fù)議活動(dòng)中，有違反《
中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的行為的，依照該法追究其責(zé)任。



 第三十一條 申請(qǐng)人及委托代理人弄虛作假、欺騙行政復(fù)議機(jī)關(guān)，擾亂行政復(fù)議工作秩序或有其他違法行為的，國防科工委可給予警告、責(zé)令其改正，并可移送公安機(jī)關(guān)依法處理。




 第七章 附則



 第三十二條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照
民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

 本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。



 第三十三條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。