• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝辦發(fā)〔2004〕129號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-29
• 【生效日期】2004-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 實(shí)行分類編組管理的實(shí)施辦法（試行）

重慶市關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所
實(shí)行分類編組管理的實(shí)施辦法（試行）

（渝辦發(fā)〔2004〕129號(hào) 二○○四年四月二十九日）





 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，保障合法經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《
重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治的通告》（渝府發(fā)〔2004〕32號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定并試行本實(shí)施辦法。



 一、各區(qū)縣（自治縣、市）文化行政部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按規(guī)模大小分類，按類別檔次、所處地段和分布情況編組，實(shí)行經(jīng)常性管理。擁有100臺(tái)終端以上大型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每3―5戶編為一組；擁有50臺(tái)―100臺(tái)終端的中型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每5―8戶編為一組；擁有50臺(tái)終端以下的小型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每8―10戶編為一組。每組一般不超過(guò)10戶。一般不跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處管轄范圍編組。100臺(tái)終端以下規(guī)模的中小型互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以所在編組為單位，與所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處簽訂守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，承諾守法經(jīng)營(yíng)，接受互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員監(jiān)督。



 二、各區(qū)縣（自治縣、市）在所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處建立“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督小組”，每個(gè)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督1個(gè)編組。對(duì)擁有100臺(tái)終端以上的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，可根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣、市）文化行政部門直接建立監(jiān)督小組，指定或聘請(qǐng)一定數(shù)量的監(jiān)督員，參照本辦法中鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管小組及其監(jiān)督員的管理辦法進(jìn)行管理。



 三、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督小組一般可配備3―5名監(jiān)督員，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指定工作人員專任或兼任，也可聘請(qǐng)熱心互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理、關(guān)心青少年工作的其他社會(huì)人員擔(dān)任。當(dāng)?shù)匚幕瘜８梢话銘?yīng)擔(dān)任總監(jiān)督員或兼任組長(zhǎng)。當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所已設(shè)立的義務(wù)監(jiān)督員符合聘任條件的，如本人同意，可以正式聘任為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員。



 四、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員應(yīng)公道正派，具有高中及以上文化程度，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和服務(wù)精神，有履行監(jiān)督職責(zé)的基本能力。當(dāng)?shù)匚幕⒐ど?、公安部門應(yīng)對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其具備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查知識(shí)及基本技能。



 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員被確定或聘請(qǐng)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處發(fā)給由市文化行政部門統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員證》。



 監(jiān)督員受區(qū)縣文化行政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處委托，對(duì)所負(fù)責(zé)的編組內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，其工作接受文化行政部門指導(dǎo)。



 五、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員應(yīng)認(rèn)真履行下列職責(zé)：



 （一）對(duì)所在組別的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期或不定期的巡查，了解、掌握有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況，并如實(shí)作好巡查記錄。



 （二）對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者進(jìn)行提醒、告誡，并配合行政執(zhí)法人員進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)未成年人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)力加勸阻，并向有關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)，以對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)進(jìn)行處理。



 （三）發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或擅自從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)督小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì)分別報(bào)告文化、工商、公安等有關(guān)部門。



 （四）聽(tīng)取、了解互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地段有關(guān)單位和群眾的反映和意見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)管理部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處。



 （五）聽(tīng)取編組內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)管理部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處。



 （六）對(duì)有關(guān)行政部門的管理工作提出意見(jiàn)和建議。



 六、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員不能履行職責(zé)或本人請(qǐng)求辭去監(jiān)督員職務(wù)的，由本人出具書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處按聘任時(shí)確定的程序解聘，并及時(shí)補(bǔ)聘新的人選。



 七、對(duì)文化專干不能履行監(jiān)督員職責(zé)或本人要求辭去監(jiān)督員職務(wù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處根據(jù)相應(yīng)崗位工作人員的考核任免程序辦理。



 八、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分類編組管理工作，為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員提供必要的工作條件，及時(shí)解決其工作中遇到的困難和問(wèn)題，支持監(jiān)督員履行職責(zé)。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處和文化行政部門應(yīng)對(duì)阻撓、干擾互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員工作的行為給予批評(píng)教育和相應(yīng)處置。應(yīng)及時(shí)糾正、查處打擊報(bào)復(fù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理監(jiān)督員的行為。對(duì)其中情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)移交有關(guān)部門依法處理。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣、市）網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組審核同意，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門列入日常工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。



 九、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行分類編組管理，由互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所常規(guī)管理的輔助措施之一，不能因此影響或替代各有關(guān)管理部門依法履行自身職責(zé)。



 十、各區(qū)縣（自治縣、市）文化行政部門要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分類編組管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，并將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分類編組情況、建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督小組及聘任監(jiān)督員情況及時(shí)報(bào)送市級(jí)文化行政部門，并送當(dāng)?shù)毓ど獭⒐膊块T備案。



 十一、實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分類編組管理和監(jiān)督員制度應(yīng)與社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督、家長(zhǎng)監(jiān)督和學(xué)校監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，最終形成群防群治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。



 十二、本辦法由重慶市文化局負(fù)責(zé)解釋。



 十三、本辦法自發(fā)布之日起施行。



重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制三個(gè)實(shí)施辦法（試行）的通知



渝辦發(fā)〔2004〕129號(hào)





各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：



 市文化局《關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行分類編組管理的實(shí)施辦法》（試行）、市通信管理局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)的實(shí)施辦法》（試行）和市教委《關(guān)于利用課余時(shí)間向中小學(xué)生開(kāi)放校內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的實(shí)施辦法》（試行）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○四年四月二十九日