• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2004]23號
• 【發(fā)布日期】2004-04-28
• 【生效日期】2004-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

(桂政發(fā)[2004]23號)





各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：



 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



廣西壯族自治區(qū)人民政府

二OO四年四月二十八日





廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法



 為貫徹落實《
國務院關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)[2003]18號)精神，進一步規(guī)范我區(qū)經(jīng)濟適用住房管理，加快經(jīng)濟適用住房建設，改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。






第一章 總 則




第一條 經(jīng)濟適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。這類住房納人政府經(jīng)濟適用住房建設計劃，通過土地劃撥、減免行政事業(yè)性收費、政府承擔小區(qū)外基礎設施建設、控制開發(fā)貸款利率、落實優(yōu)惠政策等措施，切實降低經(jīng)濟適用住房建設成本，以微利價格直接向中低收入家庭出售。




第二條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房的目的是為了建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的住房供應體系，加快我區(qū)住房建設，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求。




第三條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建



 設和保本微利、以銷定建、社會效益優(yōu)先的原則。




第二章 經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)




第四條 自治區(qū)住房制度改革委員會負責全區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)和制定相關政策。自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室負責擬訂全區(qū)經(jīng)濟適用住房建設的實施方案和相關政策，對經(jīng)濟適用住房開發(fā)、建設、銷售、管理等進行具體指導和協(xié)調(diào)。




第五條 各市、縣住房制度改革委員會負責當?shù)亟?jīng)濟適用住房發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)。各市、



 縣住房制度改革委員會辦公室負責擬訂本市、縣經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設計劃和具體實施方案，并對經(jīng)濟適用住房項目進行組織、管理和監(jiān)督。




第三章 經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃




第六條 各市、縣人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況、人口、中低收人家庭的居住水平以及市場需求和可供建設用地數(shù)量等情況，編制經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，統(tǒng)籌納入城市總體規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展計劃。




第七條 各市、縣經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃要報自治區(qū)住房制度改



 革委員會辦公室備案，其年度建設計劃要向社會公布。




第四章 經(jīng)濟適用住房建設用地




第八條 經(jīng)濟適用住房建設要合理用地、節(jié)約用地，采取劃撥方式供應土地，并依法辦理用地手續(xù)。




第九條 各市、縣土地管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，編制與經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相適應的中長期用地規(guī)劃和年度用地計劃。在中長期用地規(guī)劃和年度用地計劃中，經(jīng)濟適用住房用地的數(shù)量不得少于本市、縣商品住房建設用地的20％，在年度用地計劃中還要明確經(jīng)濟適用住房用地的位置和地價。




第十條 各地將出讓的土地用于經(jīng)濟適用住房開發(fā)的，土地性質(zhì)要由出讓轉(zhuǎn)為劃撥，具體辦法由各市、縣人民政府制定。




第五章 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃與設計




第十一條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計要按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。規(guī)劃設計方案由市、縣住房制度改革委員會辦公室會同建設、規(guī)劃等部門在市場調(diào)查的基礎上，采用招標方式確定。




第十二條 住宅設計要按照《建設部關于印發(fā)(提高住宅設計質(zhì)量和加強住宅設計管理的若干意見)的通知》(建設[1997]321號)和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行，既要滿足住戶多方位、多層次的居住需要，又要考慮中低收入家庭的實際經(jīng)濟承受能力和生活習慣，努力做到設計規(guī)范，功能齊全，造價合理。




第十三條 經(jīng)濟適用住房只允許建設公寓式普通住宅，戶型應以二、三類中小套型住房為主，具體的建筑面積標準由各市、縣人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。




第十四條 經(jīng)濟適用住房的裝修應按照基本設施具備，能夠滿足住戶日常生活需要的原則，標準不得超過普通住宅的規(guī)定。具體辦法由各市、縣根據(jù)國家和自治區(qū)的有關規(guī)定制定。




第六章 經(jīng)濟適用住房的建設管理




第十五條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設項目實行招投標制。各市、縣住房制度改革委員會辦公室根據(jù)本市、縣經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計方案，負責組織經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設項目的招投標，擇優(yōu)選擇具備相應資質(zhì)、資信的開發(fā)企業(yè)。




第十六條 經(jīng)濟適用住房建設要嚴格執(zhí)行國家建設標準和技術規(guī)范，積極推廣先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料，降低成本，提高住宅建設的整體水平。




第十七條 經(jīng)濟適用住房項目建設，要按照小區(qū)規(guī)劃設計的要求與各種配套設施同步進行；凡配套設施達不到規(guī)劃設計要求的，該項目不得通過驗收。




第十八條 經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設實行工程建設監(jiān)理制度。開發(fā)建設單位要委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，對工程質(zhì)量要全程跟蹤監(jiān)督。凡不符合國家強制性質(zhì)量標準的開發(fā)項目，不得交付使用。




第十九條 經(jīng)濟適用住房建設項目實行驗收制度。住房建設項目竣工時，要嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定對項目進行驗收，并由質(zhì)檢部門對驗收合格的項目發(fā)給建設質(zhì)量合格證書；對項目驗收不合格的經(jīng)濟適用住房不得交付使用。




第二十條 經(jīng)濟適用住房實行工程質(zhì)量保證制度。經(jīng)濟適用住房銷售時，開發(fā)單位須向住戶提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。




第七章 經(jīng)濟適用住房的行政事業(yè)性收費減免




第二十一條 在經(jīng)濟適用住房的開發(fā)過程中，經(jīng)批準的收費項目一律按最低收費標準減半征收。經(jīng)濟適用住房項目的開發(fā)單位，憑當?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室發(fā)放的經(jīng)濟適用住房項目中標書，到相關部門辦理該項目的行政事業(yè)性收費減免手續(xù)。




第二十二條 建立開發(fā)單位負擔卡制度。對中標的經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位，由當?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室發(fā)給經(jīng)濟適用住房行政事業(yè)性收費負擔卡。經(jīng)濟適用住房的開發(fā)單位在交納各種行政事業(yè)性收費時，向收費的部門和單位出示。收費部門和單位必須按規(guī)定在單位負擔卡上如實填寫收費項目、標準、收費依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位有權(quán)拒交，并向當?shù)卣畠r格主管部門舉報。




第八章 經(jīng)濟適用住房的銷售對象



 第二十三條經(jīng)濟適用住房的銷售對象。



 (一)常住城鎮(zhèn)的無房中低收人家庭(含按勞動部門規(guī)定與當?shù)貦C關、企事業(yè)單位簽訂一年以上用工合同的外來務工人員)；



 (二)現(xiàn)有住房建筑面積未達到《自治區(qū)人民政府辦公廳關于控制職工住宅標準的通知》(桂政辦(1995]39號)規(guī)定的住房面積控制標準的中低收入家庭。




第二十四條 中低收人家庭的標準由各市、縣人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H參照《自治區(qū)人民政府印發(fā)廣西壯族自治區(qū)關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設實施辦法的通知》(桂政發(fā)[1998]63號)和有關規(guī)定確定。




第二十五條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度，對符合購房條件需要購房的城鎮(zhèn)中低收入家庭，由當?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室發(fā)放統(tǒng)一的經(jīng)濟適用住房準購證。具體辦法由各市、縣住房制度改革委員會辦公室制定。




第九章 經(jīng)濟適用住房的銷售價格




第二十六條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成，其中利潤不得超過3％。



 符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，購買經(jīng)濟適用住房與現(xiàn)有住房的建筑面積之和在其享受的住房面積標準以內(nèi)的部分，按當?shù)亟?jīng)濟適用住房價格購買；超過享受面積標準部分，由購房人補交差價款，補交超標面積部分差價款的具體辦法由市、縣人民政府制定并公布。




第二十七條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格由當?shù)卣飪r主管部門會同住房制度改革委員會辦公室，按照《國家計委、建設部關于印發(fā)經(jīng)濟適用住房價格管理辦法的通知》(計價格[2002]2503號)文的規(guī)定在項目開工之前審定，并向社會公布。




第二十八條 凡不具備在經(jīng)濟適用住房項目開工之前確定銷售價格的，經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位應當在經(jīng)濟適用住房銷售前，核算住房成本并向當?shù)卣畠r格主管部門提出書面定價申請，政府價格主管部門在接到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的定價申請后，應會同當?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審查成本費用，審定銷售(預售)價格。對申報材料齊全的，應在接到定價申請報告后30個工作日內(nèi)做出審定價格的決定。




第二十九條 經(jīng)濟適用住房建設用地的費用按照國家和自治區(qū)的法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯夭疬w和安置補償費收取，所收取的費用列入開發(fā)成本。




第三十條 經(jīng)當?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室批準將已開發(fā)建設的商品房轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用住房項目的，開發(fā)成本中的土地價格只能按照國家和自治區(qū)的法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯夭疬w和安置補償費計入成本，其價格的確定按第二十八條執(zhí)行。




第十章 經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)登記




第三十一條 職工購買經(jīng)濟適用住房后，由開發(fā)單位持與職工簽訂的購房合同和經(jīng)濟適用住房準購證到當?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室辦理《個人住房檔案》，當?shù)胤慨a(chǎn)管理部門憑個人住房檔案和有關材料辦理房屋所有權(quán)證，房屋所有權(quán)證上要加注“經(jīng)濟適用住房”字樣。




第十一章 經(jīng)濟適用住房的上市交易




第三十二條 經(jīng)濟適用住房上市交易要按《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法的通知》(桂政發(fā)[1999]74號)的有關規(guī)定執(zhí)行。




第十二章 經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理




第三十三條 經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理，要嚴格執(zhí)行《物業(yè)管理條例》(國務院令第379號)和《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》(建設部令第33號)，全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機制。




第三十四條 開發(fā)單位應搞好經(jīng)濟適用住房的前期物業(yè)管理，通過委派或公開招投標方式，選擇物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)要按照物業(yè)管理的法規(guī)和規(guī)定與業(yè)主委員會簽訂有關合同，加強售后服務和管理。




第三十五條 開發(fā)單位要按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定建立住宅共用部位、共用設施維修基金，并按照規(guī)定管理和使用。




第三十六條 建設(房產(chǎn))管理部門要加強對經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟適用住房小區(qū)的物業(yè)管理及服務。物業(yè)管理收費標準和物業(yè)管理服務的內(nèi)容按國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。




第十三章 附則




第三十七條 各地建設(房產(chǎn))、房改、監(jiān)察、審計部門要各司其職，加強對經(jīng)濟適用住房建設的監(jiān)督管理，對違規(guī)從事經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設和設計的單位和個人，經(jīng)指出后仍不改正的，依法按有關規(guī)定處理。




第三十八條 各市、縣住房制度改革委員會辦公室要會同計劃、土地、建設(規(guī)劃、房產(chǎn))等部門根據(jù)本辦法制定具體實施方案。




第三十九條 本辦法由自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室負責解釋。