• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[2000]5號
• 【發(fā)布日期】2000-01-27
• 【生效日期】2000-01-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關(guān)于加強勞動保障系統(tǒng)辦公室建設(shè)的意見

勞動和社會保障部關(guān)于加強勞動保障系統(tǒng)辦公室建設(shè)的意見
 
（勞社部發(fā)〔2000〕5號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 勞動保障部門辦公室是部門領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，是勞動保障機關(guān)運轉(zhuǎn)的樞紐。建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，建立有中國特色的社會保障體系，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資收入分配制度，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是當前勞動保障工作十分緊迫的任務(wù)。面對新的形勢和任務(wù)，勞動保障系統(tǒng)辦公室要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務(wù)，認真履行職責(zé)，努力做好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、公文辦理、督促檢查、信息交流、新聞宣傳、來信來訪等方面的工作，加強隊伍建設(shè)，增強服務(wù)意識，進一步轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，提高工作效率和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮參謀助手作用，為勞動保障事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻。



 一、加強綜合協(xié)調(diào)，搞好政務(wù)運轉(zhuǎn)

 辦公室要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志建立規(guī)范、高效、有序的政務(wù)運轉(zhuǎn)機制。搞好上情下達和下情上達，迅速準確地傳達領(lǐng)導(dǎo)同志的指示、部署和要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織落實。對勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部涉及幾個部門且意見不一致的工作，要積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作，提出解決問題的意見和建議。加強與上級機關(guān)及相關(guān)部門的聯(lián)系，溝通信息，通報情況，爭取支持。



 二、深入調(diào)查研究，提供決策服務(wù)

 辦公室要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志做好綜合性調(diào)研的組織工作，開展綜合性調(diào)研活動。調(diào)研工作要圍繞勞動保障的中心任務(wù)和重點工作開展，對一些急需解決的問題及時組織力量專題調(diào)研，形成情況比較全面、判斷比較準確、對策建議符合實際的調(diào)研報告。把調(diào)查研究與理論研究結(jié)合起來，通過組織召開形勢分析會、務(wù)虛會等方式，加深對勞動保障工作規(guī)律性的認識，加強對普遍性、傾向性問題的研究。要充分利用調(diào)查研究和理論研究成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。



 三、規(guī)范公文辦理，提高文件質(zhì)量

 認真執(zhí)行《
國家行政機關(guān)公文處理辦法》，公文辦理要做到及時、準確、安全，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。嚴格公文審核把關(guān)，公文要符合國家政策、法規(guī)，符合行文規(guī)則。增強公文的針對性和可操作性，努力提高公文質(zhì)量，減少公文數(shù)量。規(guī)范報文程序，不得越級上報或直接報領(lǐng)導(dǎo)同志個人，堅持一事一報，請示與報告分開。向部報送的公文份數(shù)，請示類公文為10份，報告類公文為15份。



 四、加大督查力度，促進工作落實

 督促檢查是提高工作效率、保證政令暢通和決策落實的重要措施。要強化辦公室督查職能，建立健全督查制度，規(guī)范督查程序，加大督查力度，做到事事有著落、件件有結(jié)果。緊緊圍繞勞動保障工作的重大問題進行督查，特別要抓好黨和國家關(guān)于勞動保障工作重大決策和重要部署的督促落實。督查工作要講求質(zhì)量和時效，緊急事項要跟蹤催辦，重要事項要重點催辦，難辦事項要反復(fù)催辦。對督查進展情況和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時分析匯總，對辦理不力、延誤工作的單位和個人應(yīng)予以通報批評，增強督查工作的嚴肅性。



 五、搞好信息交流，提高信息質(zhì)量

 信息工作必須堅持及時、準確、全面的原則，逐步建立縱向貫通、橫向聯(lián)合的信息網(wǎng)絡(luò)。信息收集、整理和報送工作要有專人負責(zé)，確保信息渠道暢通。地市以上勞動保障部門要抓好信息直報工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、傳真等現(xiàn)代化信息傳輸手段，提高信息報送的時效性。報送的信息要突出重點、認真核實，真正反映勞動保障工作中的重點、熱點和難點問題，防止報喜不報憂，不斷提高信息質(zhì)量。



 六、加強新聞宣傳，發(fā)揮導(dǎo)向作用

 新聞宣傳工作要有計劃、有重點地進行。充分利用各種新聞媒體，廣泛、深入地宣傳黨中央、國務(wù)院對勞動保障工作的重大決策、工作部署和政策法規(guī)，爭取社會各界的理解和支持。采取多種形式，配合中心工作，集中組織開展有聲有勢、有影響的宣傳活動。各地勞動保障部門辦公室要支持辦好《中國勞動保障報》和《勞動保障通訊》，做好稿件組織和發(fā)行工作，同時還要充分利用本地勞動保障報刊，發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好宣傳工作。及時總結(jié)宣傳在勞動保障工作中涌現(xiàn)出的先進典型，切實發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對違反勞動保障法律、法規(guī)和侵害勞動者合法權(quán)益的行為曝光。



 七、做好信訪工作，促進社會穩(wěn)定

 堅持分級負責(zé)、歸口辦理與屬地管理相結(jié)合的原則，積極做好勞動保障信訪工作。按照《
信訪條例》和《勞動保障行政機關(guān)信訪工作暫行辦法》，及時妥善處理各種來信來訪，主動把問題解決在當?shù)?、解決在基層。對可能發(fā)生的集體上訪，應(yīng)制定預(yù)案和處置辦法，避免矛盾激化。對符合政策規(guī)定又有條件解決的信訪問題，要想方設(shè)法幫助解決，一時解決不了的，要做好耐心細致的說明解釋工作。對來信來訪問題的辦理情況，要認真分析匯總，對重大的信訪案件要及時報告。



 八、加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

 勞動保障系統(tǒng)辦公室全體人員，要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，刻苦鉆研勞動保障工作業(yè)務(wù)，提高水平，增長才干。要講團結(jié)、講實干、講人才、講奉獻，樹立大局觀念、服務(wù)意識、務(wù)實作風(fēng)、協(xié)作精神和廉潔形象，提高工作質(zhì)量和辦事效率。要謙虛謹慎，作風(fēng)嚴謹，擺正位置，恪盡職守，進一步增強為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)、為廣大職工服務(wù)的意識。

 各級勞動保障部門要重視和加強辦公室的工作，賦予相應(yīng)職能，創(chuàng)造必要條件，配備得力人員。辦公室的同志要充分認識自身所肩負的責(zé)任，增強事業(yè)心和使命感，努力工作，不斷開創(chuàng)勞動保障系統(tǒng)辦公室工作的新局面。



 2000年1月27日