• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-16
• 【生效日期】1999-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利統(tǒng)計管理辦法

水利統(tǒng)計管理辦法

(1999.12.16)






第一條 為了加強水利統(tǒng)計工作的管理與監(jiān)督，提高統(tǒng)計調(diào)查的整體效率，實現(xiàn)水利統(tǒng)計管理工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)和《
中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)，結(jié)合水利統(tǒng)計工作實際情況，制定本辦法。




第二條 水利統(tǒng)計的基本任務(wù)是根據(jù)水利規(guī)劃和計劃、建設(shè)和管理等方面的需要，在水利系統(tǒng)內(nèi)外開展水利統(tǒng)計調(diào)查活動，收集整理水利統(tǒng)計資料，進行統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，并實行統(tǒng)計監(jiān)督。




第三條 本辦法規(guī)定的管理范圍，是指對流域機構(gòu)、地方各級水行政主管部門開展的各項水利統(tǒng)計調(diào)查活動的管理。這些活動包括水利統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置、水利統(tǒng)計報表制度的制發(fā)、水利統(tǒng)計資料的收集和整理，以及水利統(tǒng)計資料的管理和公布。各級水行政主管部門開展水利統(tǒng)計工作，必須遵守本辦法。




第四條 水利部統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)在規(guī)劃計劃司，負(fù)責(zé)實施水利綜合統(tǒng)計并組織協(xié)調(diào)全行業(yè)水利統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的執(zhí)行情況。



 流域機構(gòu)、地方各級水行政主管部門要根據(jù)水利統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計崗位，組織實施和協(xié)調(diào)本流域或本地區(qū)各項水利統(tǒng)計調(diào)查活動。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計崗位原則上設(shè)在計劃部門。在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受上級水利統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)，地方各級水利統(tǒng)計機構(gòu)同時要接受同級政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。



 流域機構(gòu)、地方各級水行政主管部門要在人、財、物等方面支持統(tǒng)計人員開展工作，定期進行統(tǒng)計人員的培訓(xùn)與交流，不斷提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。




第五條 各流域機構(gòu)、各地方水利統(tǒng)計機構(gòu)可根據(jù)本流域、本地區(qū)工作需要，制發(fā)本流域、本地區(qū)相應(yīng)的水利統(tǒng)計調(diào)查制度。統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)有詳細(xì)的調(diào)查方案和調(diào)查表式，必須明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、填報單位、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計編碼、指標(biāo)解釋、計算方法、上報期限，并與上級水利統(tǒng)計機構(gòu)所規(guī)定的統(tǒng)計概念、范圍、口徑、分類和計算方法相一致。如不一致，上級水行政主管部門有權(quán)予以廢止。




第六條 各流域機構(gòu)、各地方水利統(tǒng)計機構(gòu)在制發(fā)本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計調(diào)查制度時，必須履行相關(guān)的報批或備案手續(xù)。各級水行政主管部門如只對水利系統(tǒng)內(nèi)單位進行調(diào)查，需報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)備案；凡涉及對水利系統(tǒng)外單位的調(diào)查，必須報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。




第七條 各流域、各地方水利統(tǒng)計機構(gòu)要主動作好本流域、本地區(qū)各項統(tǒng)計調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。通過審核和備案程序建立水利統(tǒng)計調(diào)查項目信息庫，供各單位查詢，避免重復(fù)統(tǒng)計。實現(xiàn)資源共享，提高統(tǒng)計信息利用率。




第八條 各級水利統(tǒng)計機構(gòu)在受理各項水利統(tǒng)計審核或備案申請的過程中應(yīng)按以下原則對各類統(tǒng)計報表進行審核：



 1．制發(fā)統(tǒng)計報表必須符合前述相關(guān)條款的規(guī)定；



 2．制發(fā)統(tǒng)計報表必須符合制發(fā)部門的職能分工；



 3．統(tǒng)計指標(biāo)和調(diào)查方法要科學(xué)合理。具有可操作性；



 4．新批準(zhǔn)的調(diào)查表不得與已批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查表相重復(fù)或矛盾；



 5．統(tǒng)計調(diào)查中所采取的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和計量單位必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；



 6．統(tǒng)計調(diào)查必須兼顧需要與可能，充分考慮基層人員的承受能力。



 水利統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，對管理權(quán)限內(nèi)的統(tǒng)計報表進行嚴(yán)格審核。統(tǒng)計報表的審核或備案工作應(yīng)在審核、備案申請?zhí)岢鲋掌餷o日內(nèi)完成。




第九條 經(jīng)各級水行政主管部門批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計調(diào)查表，必須在統(tǒng)計報表的右上角標(biāo)明制表機關(guān)、表號、批準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱、文號及有效期限。不符合本辦法規(guī)定的調(diào)查表任何單位均可拒報。




第十條 各級水行政主管部門、企事業(yè)單位必須依照《統(tǒng)計法》及其《實施細(xì)則》和水利部制發(fā)的統(tǒng)計報表制度的要求，填報統(tǒng)計調(diào)查表，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。




第十一條 各流域、各地方水利統(tǒng)計機構(gòu)要主動作好水利統(tǒng)計資料的管理工作，定期對各類統(tǒng)計資料編輯、歸檔和入庫，作好基礎(chǔ)統(tǒng)計資料的儲備。對外正式提供和公布的各項統(tǒng)計資料必須協(xié)調(diào)一致。屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，不得對外公布。需要對外提供或公開發(fā)表時，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行解密審批程序。




第十二條 各級水行政主管部門使用水利統(tǒng)計資料制定政策、年度計劃和中長期計劃、考核經(jīng)濟效益、社會效益，均應(yīng)以水利統(tǒng)計機構(gòu)提供、公開或?qū)徍送ㄟ^的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。




第十三條 對違反《統(tǒng)計法》和《實施細(xì)則》的單位和個人，依照《統(tǒng)計法》及《實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理。




第十四條 對違反本辦法，有下列行為之一的，由上級水行政主管部門對責(zé)任機關(guān)和直接責(zé)任人給予通報批評。



 1．干預(yù)或阻撓統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)的；



 2．統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實的；



 3．一年內(nèi)遲報統(tǒng)計報表累計5次以上的；



 4．未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，自行制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的；



 5．未經(jīng)核定和批準(zhǔn)，違反保密規(guī)定，自行對外提供或公布統(tǒng)計資料的。




第十五條 各級水行政主管部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)，對《統(tǒng)計法》、《實施細(xì)則》和本辦法執(zhí)行情況，定期進行檢查。




第十六條 流域機構(gòu)、地方各級水行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計管理的實施細(xì)則。




第十七條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。