• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商公字[1999]第277號
• 【發(fā)布日期】1999-10-26
• 【生效日期】1999-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于對電信部門強行向用戶收取 話費預付款、話費抵押金行為定性處罰問題的答復

 國家工商行政管理局關(guān)于對電信部門強行向用戶收取
 話費預付款、話費抵押金行為定性處罰問題的答復
 
（工商公字〔1999〕第277號）
山西、河南省工商行政管理局：

 《關(guān)于對太原市電信局向用戶收取上月度電信費的同時強制收取本月度預收款是否構(gòu)成公用企業(yè)限制競爭行為的請示》（晉工商經(jīng)檢字〔1999〕第176號）和《關(guān)于電信部門強制收取用戶話費押金是否構(gòu)成不正當競爭行為的請示》（豫工商字〔1999〕第96號）收悉。經(jīng)研究，答復如下：



 一、《
反不正當競爭法》第
六條的立法精神是禁止公用企業(yè)強制交易。公用企業(yè)強制交易是指公用企業(yè)在提供商品時，利用其獨占地位，違背自愿原則，對交易相對人限定交易條件的行為?！?關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》對公用企業(yè)強制交易行為的表現(xiàn)形式作了例舉式規(guī)定，凡是構(gòu)成這些強制交易行為的，應(yīng)當依法受到查處。



 二、電信部門是向社會公眾提供電信服務(wù)的企業(yè)，屬于公用企業(yè)的范疇。電信部門在提供電信服務(wù)時，違反國家有關(guān)規(guī)定，以拒絕提供電信服務(wù)等措施強行向用戶收取話費預付款、話費抵押金等，實質(zhì)上是向用戶限定交易條件，以強制用戶交付話費預付款、話費抵押金等不合理條件作為其提供電信服務(wù)的交易條件，違反了《
反不正當競爭法》的規(guī)定，屬于《
關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第
四條第六項所列“對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費用”的強制交易行為，應(yīng)當依據(jù)《
反不正當競爭法》第
二十三條規(guī)定予以處罰。



 一九九九年十月二十六日