• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護(hù)總局令第2號
• 【發(fā)布日期】1999-03-30
• 【生效日期】1999-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家環(huán)境保護(hù)總局令

 國家環(huán)境保護(hù)總局令
 
（第2號）

 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書管理辦法》已于1999年3月17日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 國家環(huán)境保護(hù)總局局長 解振華

 一九九九年三月三十日



 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的管理，提高環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量，根據(jù)《
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第
十三條的規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 凡從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須按照本辦法的規(guī)定取得國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書》（以下簡稱“評價(jià)證書”），并按照評價(jià)證書規(guī)定的等級和范圍，從事環(huán)境影響評價(jià)工作。



 第三條 評價(jià)證書分甲級、乙級兩個(gè)等級，并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長和工作能力，按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。

 評價(jià)證書有效期為五年。



 第四條 持有甲級評價(jià)證書的單位，可以按照評價(jià)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)各級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。

 持有乙級評價(jià)證書的單位，可以按照評價(jià)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)地方各級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。




 第二章 申請?jiān)u價(jià)證書的條件和程序





 第五條 申請甲級評價(jià)證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；

 （二）能夠獨(dú)立完成環(huán)境影響評價(jià)工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測，有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫環(huán)境影響報(bào)告書；

 （三）從事環(huán)境影響評價(jià)的專職技術(shù)人員中，應(yīng)至少有四名具有高級技術(shù)職稱和六名以上具有中級技術(shù)職稱，其中有不少于六人具備從事環(huán)境影響評價(jià)三年以上的工作業(yè)績。上述所有人員必須符合國家環(huán)境保護(hù)總局對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國家與地方頒布的
環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范；

 （四）具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)等工作的技術(shù)人員；

 （五）配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)繪圖設(shè)備。



 第六條 申請乙級評價(jià)證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；

 （二）能夠完成環(huán)境影響評價(jià)工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測，有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，并能獨(dú)立編寫環(huán)境影響報(bào)告書；

 （三）從事環(huán)境影響評價(jià)的專職技術(shù)人員中，應(yīng)有六名以上的高、中級技術(shù)職稱人員。上述人員必須符合國家環(huán)境保護(hù)總局對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國家與地方頒布的
環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范；

 （四）具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)工作的技術(shù)人員；

 （五）配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)繪圖設(shè)備。



 第七條 申請甲級評價(jià)證書的程序：

 （一）申請單位向國家環(huán)境保護(hù)總局提出書面申請，領(lǐng)取并按規(guī)定填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書申請表》，附有關(guān)證明材料，報(bào)送國家環(huán)境保護(hù)總局；

 （二）國家環(huán)境保護(hù)總局征求申請單位所在地省級環(huán)境保護(hù)局和有關(guān)行業(yè)主管部門意見；

 （三）國家環(huán)境保護(hù)總局對申請單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)甲級評價(jià)證書。



 第八條 申請乙級評價(jià)證書和程序：

 （一）申請單位向國家環(huán)境保護(hù)總局提出書面申請，領(lǐng)取并按規(guī)定填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書申請表》，附有關(guān)證明材料，報(bào)送所在地省級環(huán)境保護(hù)局審查并簽署意見，有行業(yè)主管部門的同時(shí)報(bào)送行業(yè)主管部門簽署意見；

 （二）申請單位將經(jīng)所在地省級環(huán)境保護(hù)局、有行業(yè)主管部門的同時(shí)將行業(yè)主管部門簽署意見的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書申請表》報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局審核；

 （三）國家環(huán)境保護(hù)總局對申請單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)乙級評價(jià)證書。



 第九條 人員配置不完全具備乙級評價(jià)證書資格要求的申請單位，因工作需要，經(jīng)所在地省級環(huán)境保護(hù)局核準(zhǔn)，可申請只開展填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表業(yè)務(wù)的乙級證書。申請程序參照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 評價(jià)證書管理與考核





 第十條 國家環(huán)境保護(hù)總局定期公布有評價(jià)證書的評價(jià)單位（以下簡稱評價(jià)單位）名單。



 第十一條 評價(jià)單位開展環(huán)境影響評價(jià)工作，必須由評價(jià)單位內(nèi)的環(huán)境影響評價(jià)專職機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

 評價(jià)單位簽訂評價(jià)合同時(shí)，必須標(biāo)明評價(jià)證書的級別和編號。編制的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，必須附有評價(jià)證書縮印件（按原樣縮印至三分之一）、工作人員姓名及其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)持證上崗證書編號。



 第十二條 評價(jià)單位在開展環(huán)境影響評價(jià)工作時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)組織對評價(jià)單位的評價(jià)工作進(jìn)行考核?？己朔侄ㄆ诳己撕腿粘z查，定期考核每兩年進(jìn)行一次，日常檢查不定期進(jìn)行?？己私Y(jié)果分合格和不合格兩種。

 國家環(huán)境保護(hù)總局可以委托省級環(huán)境保護(hù)局對本行政區(qū)域內(nèi)各級評價(jià)單位進(jìn)行日常檢查。

 接受委托的省級環(huán)保局應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局。



 第十四條 評價(jià)單位每年必須按規(guī)定填寫“環(huán)境影響評價(jià)單位工作業(yè)績記錄表”，報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局，抄報(bào)所在地省級環(huán)境保護(hù)局，有行業(yè)主管部門的同時(shí)抄送本行業(yè)主管部門。評價(jià)單位在機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生調(diào)整或變化時(shí)，必須及時(shí)向國家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告。



 第十五條 國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)考核結(jié)果，對甲級評價(jià)證書可以分別予以確認(rèn)、降級或吊銷，對乙級評價(jià)證書可以分別予以確認(rèn)或吊銷。




 第四章 罰則





 第十六條 國家環(huán)境保護(hù)總局對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的評價(jià)單位，可以責(zé)其進(jìn)行三個(gè)月以上、十二個(gè)月以下的限期整改。限期整改期間評價(jià)單位暫停使用其評價(jià)證書，不得承擔(dān)任何環(huán)境影響評價(jià)工作。對逾期未達(dá)到整改要求的，由國家環(huán)境保護(hù)總局降低其評價(jià)證書級別或吊銷其評價(jià)證書。

 （一）機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化已不適應(yīng)評價(jià)工作的；

 （二）評價(jià)單位無正當(dāng)理由不履行評價(jià)合同的；

 （三）變相轉(zhuǎn)包評價(jià)工作或承接項(xiàng)目與評價(jià)證書業(yè)務(wù)范圍不一致的；

 （四）環(huán)境影響報(bào)告書在審查過程中質(zhì)量較差的；

 （五）無故不參加定期考核或拒絕接受日常監(jiān)督檢查，或不按規(guī)定提交《環(huán)境影響評價(jià)單位工作業(yè)績記錄表》的。



 第十七條 國家環(huán)境保護(hù)總局對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的評價(jià)單位，吊銷其評價(jià)證書：

 （一）在領(lǐng)取評價(jià)證書過程中弄虛作假的；

 （二）轉(zhuǎn)借評價(jià)證書的；

 （三）環(huán)境影響評價(jià)中編造數(shù)據(jù)、弄虛作假的；

 （四）因評價(jià)結(jié)論錯誤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果和經(jīng)濟(jì)損失的；

 （五）超過國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。




 第五章 附則



 第十八條 國外機(jī)構(gòu)在我國從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，其評價(jià)資格須經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局認(rèn)可。



 第十九條 本辦法由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自頒布之日起施行，原國家環(huán)保局1989年9月2日頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)證書管理辦法》（〔89〕環(huán)監(jiān)字第281號）即行廢止。