• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-16
• 【生效日期】2004-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制

廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制





各地級以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，省委各部委，省直各單位，省各人民團(tuán)體，中直駐粵各單位：?



 《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》、《廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?



 近年來，全省各級黨委、政府按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查、整治突出問題、查處違法違紀(jì)案（事）件、推進(jìn)農(nóng)村稅費改革等方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，我省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作還存在區(qū)域不平衡、基層組織工作不到位等問題，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件仍時有發(fā)生。實施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度，從制度上保證減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項政策落到實處，保護(hù)好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有重要意義。各地各部門要從講政治的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，堅持常抓不懈，確保這兩項制度落到實處，促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。?



 各地各部門在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題要及時向省委、省政府報告。?



中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

2004年4月16日





廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制




第一條 為進(jìn)一步落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅決制止各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)本省實際，制定減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制。?


第二條 各級宣傳、教育、民政、人口和計劃生育、國土資源、建設(shè)、工商、稅務(wù)、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、公安、司法、衛(wèi)生、電力、文化、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水利、林業(yè)及其他涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費部門（以下簡稱涉農(nóng)收費部門），是對農(nóng)村“三亂”負(fù)有專項治理責(zé)任的工作部門，應(yīng)當(dāng)建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制，自覺服從同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，切實做好以下工作：?

 （一）宣傳貫徹有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，教育本部門、本系統(tǒng)干部職工自覺遵紀(jì)守法。認(rèn)真清理本部門、本系統(tǒng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策文件，凡與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)相抵觸的，應(yīng)一律廢止。?

 （二）制訂本部門落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的有關(guān)措施，堅決糾正違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的行為，杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款、搭車收費和其他非法代征代扣等行為。?

 （三）嚴(yán)格依照有關(guān)收費管理的法律、法規(guī)及其他合法有效的規(guī)范性文件收費，須按規(guī)定程序申領(lǐng)《收費許可證》，亮證收費；須使用財政部門統(tǒng)一印制或規(guī)定使用的收費收據(jù)；須按規(guī)定上交或使用所收款項；自覺接受價格主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。?

 （四）未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得出臺任何涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目、強(qiáng)制性服務(wù)收費項目；不得提高或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍；不得繼續(xù)執(zhí)行中央和省明令取消的各種收費項目；不得進(jìn)行一切沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款。各涉農(nóng)收費部門應(yīng)當(dāng)做好涉農(nóng)收費公示工作。?

 （五）在農(nóng)村興辦各項事業(yè)，不得違法違規(guī)要求村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民出錢、出物、出工；取消一切面向農(nóng)民的集資項目；不得違背村級組織和農(nóng)民的意愿攤派訂閱報刊以及各種保險（除政府強(qiáng)制性保險外）等。?

 （六）不得組織開展要求農(nóng)民出錢、出物、出工的各類達(dá)標(biāo)升級活動，原有的此類活動一律取消。?

 （七）切實加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理涉及群眾來信來訪反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。發(fā)現(xiàn)本部門、本系統(tǒng)有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的，必須及時糾正，嚴(yán)肅處理。凡因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的，涉及部門要立即向同級黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室報告。


第三條 各涉農(nóng)收費部門的主要負(fù)責(zé)人為本部門減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的第一責(zé)任人，對本部門、本系統(tǒng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作負(fù)總責(zé)，要親自抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)在本部門、本系統(tǒng)的貫徹落實。?


第四條 涉農(nóng)收費部門違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，發(fā)生“三亂”的，依照《廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》規(guī)定，對直接責(zé)任人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的，同時追究上一級行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；在同一地區(qū)一年內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次）同類性質(zhì)“三亂”行為的，同時追究地級以上市黨政主要負(fù)責(zé)人和省行政主管部門主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。?


第五條 各級黨委、政府要將涉農(nóng)收費部門落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的情況，作為部門目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核，不合格者，取消晉職、晉級、評先、評獎等資格。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制的考核工作由同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織等有關(guān)部門派員參加。各涉農(nóng)收費部門應(yīng)在每年1月10日前將上年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況報同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室，同時抄送紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門。具體考核辦法，由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組會同省紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門另行制定。?


第六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?