• 【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局/對(duì)外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-24
• 【生效日期】1999-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中外合資旅行社試點(diǎn)暫行辦法

 中外合資旅行社試點(diǎn)暫行辦法
 （一九九九年一月二十四日 國(guó)家旅游局、

 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布）





 第一條 為了進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開放，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《
旅行社管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于外國(guó)公司、企業(yè)同中國(guó)公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資旅行社（以下簡(jiǎn)稱“合資旅行社”）。



 第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資旅行社，中國(guó)合營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）為國(guó)際旅行社；

 （二）申請(qǐng)前3年平均每年外聯(lián)人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人次；

 （三）申請(qǐng)前3年平均每年旅游業(yè)務(wù)銷售總額超過(guò)5000萬(wàn)元；

 （四）為中國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的正式會(huì)員。



 第四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資旅行社，外國(guó)合營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）為經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游的旅行社或擁有全資的經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游的旅行社的企業(yè)；

 （二）旅游業(yè)務(wù)年銷售總額5000萬(wàn)美元以上；

 （三）加入國(guó)際或本國(guó)的電腦預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)，或者已經(jīng)形成自己的電腦預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)；

 （四）為其本國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的正式會(huì)員。



 第五條 設(shè)立的合資旅行社應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 （一）注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元人民幣；

 （二）企業(yè)形式為有限責(zé)任公司；

 （三）中方出資占注冊(cè)資本的比例不低于51％；

 （四）法定代表人由中方委派；

 （五）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)人員；

 （六）合資期限不超過(guò)20年。



 第六條 合資旅行社按國(guó)際旅行社經(jīng)營(yíng)入境旅游的規(guī)定，交納旅行社質(zhì)量保證金。



 第七條 合資旅行社的審批程序?yàn)椋?
 （一）中國(guó)合營(yíng)者向所在地的省（自治區(qū)、直轄市）或計(jì)劃單列市旅游行政管理部門呈報(bào)設(shè)立合資旅行社的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告等文件。省級(jí)旅游行政管理部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家旅游局。

 中國(guó)合營(yíng)者為中央企業(yè)的，由其主管部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家旅游局。

 國(guó)家旅游局依據(jù)國(guó)家有關(guān)旅游管理的法律、法規(guī)對(duì)上報(bào)文件進(jìn)行審批。

 （二）中國(guó)合營(yíng)者在得到國(guó)家旅游局的同意批復(fù)后，向所在地的省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門呈報(bào)設(shè)立合資旅行社的合同、章程等文件。省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

 中國(guó)合營(yíng)者為中央企業(yè)的，由其主管部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

 外經(jīng)貿(mào)部依照國(guó)家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)對(duì)上報(bào)文件進(jìn)行審批。

 （三）獲得批準(zhǔn)同意設(shè)立的項(xiàng)目，中國(guó)合營(yíng)者憑外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記和稅務(wù)登記手續(xù)。



 第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資旅行社應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

 （一）中國(guó)合營(yíng)者資格證明材料，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、申請(qǐng)前3年的業(yè)務(wù)年檢報(bào)告、有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員證明；

 （二）外國(guó)合營(yíng)者的資格證明材料，包括：注冊(cè)登記副本、銀行資信證明、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)狀況證明材料、相關(guān)電腦公司提供的入網(wǎng)證明、本國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員證明、申請(qǐng)前1年的年度報(bào)告；

 （三）合資旅行社項(xiàng)目建議書；

 （四）合資旅行社可行性研究報(bào)告；

 （五）合資旅行社的合同與章程；

 （六）法律、法規(guī)和審批機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。



 第九條 每個(gè)外國(guó)合營(yíng)者只能在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立一家合資旅行社。



 第十條 試點(diǎn)階段暫不允許合資旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。



 第十一條 合資旅行社可以經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。



 第十二條 合資旅行社暫不允許經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民赴外國(guó)及香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)。



 第十三條 合資旅行社經(jīng)營(yíng)特種旅游項(xiàng)目和到特殊地區(qū)旅游的項(xiàng)目，須報(bào)國(guó)家旅游局及有關(guān)部門審批。



 第十四條 合資旅行社不得組織安排含有淫穢、賭博、吸毒內(nèi)容及其他有害于社會(huì)道德和人民身心健康的項(xiàng)目；不得組織含有損害中華人民共和國(guó)的國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的項(xiàng)目；不得組織含有中國(guó)法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的項(xiàng)目。



 第十五條 合資旅行社在中國(guó)境內(nèi)聘用導(dǎo)游員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十六條 合資旅行社須接受旅游行政管理部門的行業(yè)管理。



 第十七條 合資旅行社須按規(guī)定向旅游行政管理等有關(guān)部門上報(bào)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受業(yè)務(wù)檢查。



 第十八條 合資旅行社的外匯收支按照外商投資企業(yè)的有關(guān)辦法辦理。



 第十九條 合資旅行社須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，受中國(guó)法律、法規(guī)管轄，其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和合法權(quán)益受中國(guó)法律、法規(guī)的保護(hù)。

 合資旅行社如有違反中國(guó)法律、法規(guī)的行為，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定的，由旅游行政管理部門根據(jù)《
旅行社管理?xiàng)l例》和《
旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》予以處罰。



 第二十一條 本規(guī)定實(shí)施期間，《關(guān)于在國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)開辦中外合資經(jīng)營(yíng)的第一類旅行社的審批管理暫行辦法》繼續(xù)有效。



 第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的投資者與國(guó)內(nèi)投資者共同投資開辦合資旅行社，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定由國(guó)家旅游局和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。