• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商保字[1999]第6號
• 【發(fā)布日期】1999-01-11
• 【生效日期】1999-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關于開展“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動的通知

國家工商行政管理局關于開展“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動的通知
 
（工商保字〔1999〕第6號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關系國計民生的大事，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)保證。1998年全國各級工商行政管理機關根據(jù)國家工商行政管理局的工作部署，在各地黨委、政府的領導下，始終把對農(nóng)資市場的監(jiān)督管理、打假治劣作為保農(nóng)護農(nóng)的重要舉措擺在突出位置。僅1998年上半年，全國工商行政管理機關就查獲假冒偽劣化肥3．5萬噸，農(nóng)藥8887噸，種子近1．1萬噸，有力地打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，維護了廣大農(nóng)民的合法權益。

 1999年春耕季節(jié)即將來臨，為進一步貫徹落實黨的十五屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議關于“把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位”的精神和全國工商行政管理體制改革暨工作會議提出的“抓好農(nóng)資市場的整治，嚴厲打擊制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為”的工作部署，繼續(xù)做好1999年農(nóng)資市場打假護農(nóng)工作，決定開展有規(guī)模、有聲勢的全國“紅盾打假護農(nóng)”的執(zhí)法行動?，F(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、認真核查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)銷單位的經(jīng)營資格。工商行政管理機關要與農(nóng)業(yè)行政主管部門配合，對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)銷單位進行一次徹底的核查登記工作；核查中發(fā)現(xiàn)不具備經(jīng)營資格、沒有營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)銷種子、化肥、農(nóng)藥的，要堅決取締。

 要在清查農(nóng)資經(jīng)營資格的同時，清理整頓農(nóng)資經(jīng)營渠道。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家工商行政管理局、農(nóng)業(yè)部《
關于加強肥料、農(nóng)藥、種子市場管理的通知》（工商市字〔1993〕第373號）和農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理局《關于進一步做好農(nóng)資市場管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔1997〕5號）以及《
國務院關于深化化肥流通體制改革的通知》（國發(fā)〔1998〕39號）的精神，加強對農(nóng)資經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。



 二、嚴厲查處農(nóng)資生產(chǎn)、銷售中的違法行為。工商行政管理機關要與農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門配合，在清理整頓農(nóng)資經(jīng)營資格的基礎上，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等生產(chǎn)資料經(jīng)營中的違法行為：

 1、生產(chǎn)、銷售化肥、農(nóng)藥無產(chǎn)品登記證的；

 2、無質(zhì)量合作證，摻雜使假、以次充好、以假充真、變質(zhì)失效的；

 3、假冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、裝潢的；

 4、偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位名稱、地址、有效期限的；

 5、利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、服務、功效、適用范圍等作引人誤解虛假宣傳的。



 三、加強對農(nóng)機具生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理，切實保護農(nóng)村消費者的合法權益。認真執(zhí)行有關農(nóng)機“三包”的規(guī)定。各級工商行政管理機關要與有關部門配合，對農(nóng)機具生產(chǎn)企業(yè)加強規(guī)范，督促其建章立制，堵塞漏洞，提高質(zhì)量。加強對農(nóng)機具經(jīng)營單位的監(jiān)管，不合格的農(nóng)機具一律不得出售。堅決打擊假冒偽劣農(nóng)機具，防止其流入市場。對投訴有質(zhì)量問題的要監(jiān)督經(jīng)銷單位或生產(chǎn)企業(yè)按“三包規(guī)定”給予維修或退換。



 四、要把“紅盾打假護農(nóng)”的執(zhí)法行動與逐步建立對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營活動的日常監(jiān)管制度結合起來。根據(jù)工商行政管理體制的特點，積極探索采取縣局轄區(qū)負責和工商所監(jiān)管到經(jīng)營戶的辦法。同時，提倡基層工商行政管理局與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資的責任書，明確責任和義務。各級工商行政管理機關內(nèi)部也要簽訂責任書，強化屬地管理的責任。



 五、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局接到本通知后，要立即行動起來，迅速部署，加強組織領導。在執(zhí)法行動中，要公布投訴舉報電話，認真受理消費者投訴舉報，深挖案源，集中力量查處大要案件。同時，要把執(zhí)法行動與執(zhí)法宣傳結合起來，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，教育群眾，震懾違法分子，樹立“紅盾”形象。通過這次執(zhí)法行動。力爭春耕期間不出現(xiàn)嚴重損害農(nóng)民利益的惡性案件，確保春耕生產(chǎn)安全。

 各級工商行政管理機關應及時溝通信息、上報本地區(qū)農(nóng)資打假進展情況。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政局應分階段于1999年4月15日和9月15日前，將春耕、秋收期間的“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動的文字材料和報表報送國家工商行政管理局消費者權益保護司。

 上報材料包括以下內(nèi)容：（1）檢查情況：出動人員、車輛數(shù)，被檢查對象數(shù)，宣傳咨詢活動數(shù)及接受宣傳人員數(shù)；（2）案件查處情況：查處案件數(shù)，涉案農(nóng)資品種、數(shù)量及價值；（3）為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失的數(shù)量或價值；（4）查處假冒偽劣農(nóng)資的大要案案例；（5）核查登記情況；（6）問題及建議。

 附件一：“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動統(tǒng)計表（略）

 附件二：“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動大要案情況報告表（略）



 一九九九年一月十一日