• 【發(fā)布單位】山西省人民政府辦公廳、山西省軍區(qū)政治部
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-06
• 【生效日期】2004-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳、山西省軍區(qū)政治部 關(guān)于組織發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)大運(yùn)高速公路兩側(cè)綠化任務(wù)的通知

山西省人民政府辦公廳、山西省軍區(qū)政治部
關(guān)于組織發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)大運(yùn)高速公路兩側(cè)綠化任務(wù)的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕16號(hào)）





各市、縣人民政府，省人民政府有關(guān)部門(mén)，各軍分區(qū)、預(yù)備役師（旅），縣（市、區(qū)）人武部、預(yù)備役團(tuán)：

 根據(jù)省委、省人民政府、省軍區(qū)《關(guān)于廣泛開(kāi)展“雙服務(wù)”活動(dòng)的決定》，省人民政府、省軍區(qū)決定在大運(yùn)高速公路沿線開(kāi)展軍民共建“綠色大運(yùn)”活動(dòng)，組織沿線8市、31個(gè)縣（市、區(qū)）的民兵預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)大運(yùn)高速公路兩側(cè)綠化任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、堅(jiān)持的原則

 “綠色大運(yùn)”建設(shè)要按照屬地管理的原則組織實(shí)施。大運(yùn)高速公路沿線各市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本地所屬路段兩側(cè)的綠化任務(wù)。民兵預(yù)備役部隊(duì)的綠化任務(wù)由當(dāng)?shù)厝宋洳块T(mén)向政府請(qǐng)領(lǐng)。凡適合民兵預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)的綠化項(xiàng)目，要首先考慮，給予明確劃歸。對(duì)適合實(shí)行有償植樹(shù)造林的地段和項(xiàng)目，在同等條件下，要優(yōu)先考慮民兵預(yù)備役部隊(duì)。

 “綠色大運(yùn)”建設(shè)要堅(jiān)持重效益、求質(zhì)量的原則。各地要根據(jù)省制訂的“綠色大運(yùn)”建設(shè)總體規(guī)劃方案和規(guī)劃意見(jiàn)，認(rèn)真編制好當(dāng)?shù)亍熬G色大運(yùn)”建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地布局綠化工程項(xiàng)目。在植樹(shù)造林、綠化“大運(yùn)”過(guò)程中，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，注重綜合效益。根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥馈夂虻葪l件，科學(xué)選擇樹(shù)種樹(shù)苗，選擇種植時(shí)機(jī)，把好苗木關(guān)、整地關(guān)、栽植關(guān)，確保種一片、活一片、成一片，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成“民兵號(hào)”綠化工程，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)的發(fā)展。

 “綠色大運(yùn)”建設(shè)要堅(jiān)持義務(wù)綠化與有償綠化相結(jié)合的原則。各地在解決用兵報(bào)酬上，可參照國(guó)家和省里有關(guān)造林工程項(xiàng)目管理規(guī)定，從工程專(zhuān)項(xiàng)投資或本級(jí)政府籌措的配套經(jīng)費(fèi)中予以補(bǔ)貼，使民兵預(yù)備役人員勞務(wù)付出與個(gè)人利益相統(tǒng)一，有效調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役人員參與綠化的積極性。

 二、主要任務(wù)

 依據(jù)省人民政府“綠色大運(yùn)”建設(shè)總體要求，組織民兵預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)大運(yùn)高速公路兩側(cè)第一山脊線以?xún)?nèi)的荒山、荒地、荒溝綠化任務(wù)。朔州、太原、運(yùn)城市要重點(diǎn)投入主干線和支線環(huán)線綠化帶建設(shè)；忻州、晉中、臨汾市要重點(diǎn)投入經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)田林網(wǎng)工程建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，構(gòu)成生態(tài)屏障，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)高效和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)；大同、呂梁市要重點(diǎn)投入村鎮(zhèn)、學(xué)校、工礦企業(yè)環(huán)護(hù)林帶建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)園林村鎮(zhèn)（學(xué)校、工礦企業(yè)）。沿線31個(gè)縣（市、區(qū)），凡宜林荒山荒地面積較大的縣，都要建成1 ― 2個(gè)500畝以上的綠化基地，并冠以“民兵林”、“民兵生態(tài)園”、“國(guó)防林”等。

 三、采取的形式

 民兵預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)的綠化項(xiàng)目和任務(wù)，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人武部門(mén)牽頭組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)支持，積極配合。要通過(guò)成建制綠化、結(jié)合式綠化、承包式綠化等形式，有組織、有計(jì)劃地展開(kāi)。

成建制綠化，主要用于完成突擊性強(qiáng)、便于集團(tuán)作業(yè)的綠化任務(wù)。實(shí)施過(guò)程中，既可以按原建制組織，也可以根據(jù)任務(wù)需要臨時(shí)編組；既可以集中兵力大規(guī)模參戰(zhàn)，也可以組成小型專(zhuān)業(yè)隊(duì)形式，完成專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。

 結(jié)合式綠化，就是充分利用軍地雙方開(kāi)展各種活動(dòng)的可用時(shí)機(jī)，把實(shí)施綠化任務(wù)滲透進(jìn)去。比如利用整組、訓(xùn)練等時(shí)機(jī)，組織民兵預(yù)備役人員集中完成一兩項(xiàng)綠化項(xiàng)目。

承包式綠化，就是在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的大力支持配合下，以民兵、預(yù)備役人員為主體，根據(jù)工程量，按建制形式承包，興建各種“民兵號(hào)”綠化工程項(xiàng)目。

 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入議事日程和工作職責(zé)范圍。要成立大運(yùn)高速公路綠化帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限。要實(shí)行雙承包責(zé)任制，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)綠化任務(wù)，業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，形成抓這項(xiàng)工作的合力。

 各級(jí)軍事部門(mén)對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)擔(dān)負(fù)的綠化任務(wù)承擔(dān)牽頭組織和督促落實(shí)責(zé)任，軍分區(qū)、預(yù)備役師（旅）要有一名領(lǐng)導(dǎo)主抓這項(xiàng)工作，各人武部、預(yù)備役團(tuán)主官要參加當(dāng)?shù)卮筮\(yùn)高速公路綠化帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，要積極爭(zhēng)取綠化工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金扶持，爭(zhēng)取技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取早開(kāi)工早實(shí)施。每個(gè)人武部、預(yù)備役團(tuán)都要有承擔(dān)綠化任務(wù)的總體規(guī)劃、目標(biāo)和樣板工程，每個(gè)營(yíng)連都要有具體項(xiàng)目。要主動(dòng)與林業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。人武干部要深入一線，真抓實(shí)干，帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員完成好各項(xiàng)綠化任務(wù)。大運(yùn)高速公路沿線有駐軍的軍分區(qū)、人武部，也要協(xié)調(diào)駐軍參加“綠色大運(yùn)”的建設(shè)。

 各地要按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的林業(yè)政策，落實(shí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)造林者的利益。要堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)新種植林帶的巡查管護(hù)，在民兵預(yù)備役部隊(duì)中成立管護(hù)專(zhuān)業(yè)分隊(duì)，鞏固綠化成果。



附件：大運(yùn)高速公路沿線8市、31縣（市、區(qū)）名單



 二○○四年四月六日



附件



大運(yùn)高速公路沿線8市、31縣（市、區(qū)）名單



大同市：南郊區(qū)

朔州市：懷仁縣、應(yīng)縣、山陰縣、城區(qū)

忻州市：代縣、原平市、定襄縣、忻府區(qū)

太原市：陽(yáng)曲縣、尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)、清徐縣、晉源區(qū)

呂梁市：交城縣、文水縣

晉中市：祁縣、平遙縣、介休市、靈石縣

臨汾市：霍州市、洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣、侯馬市

運(yùn)城市：新絳縣、聞喜縣、夏縣、鹽湖區(qū)