• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-09-09
• 【生效日期】1985-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施細則

湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施細則
 
（一九八五年九月九日）

第一條 為了保持自然生態(tài)平衡，加強森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理，根據(jù)國務院批準頒布的《
森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。



第二條 凡森林和野生動物（包括兩棲綱、爬行綱、鳥綱和哺乳綱的動物）類型自然保護區(qū)（以下簡稱自然保護區(qū)），均按國家《
森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》和本細則管理。



第三條 自然保護區(qū)分為國家和省、縣自然保護區(qū)。

 （一） 國家自然保護區(qū)，由省人民政府提出區(qū)劃方案，報國務院批準；

 （二） 省自然保護區(qū)，由省林業(yè)部門商同所在縣人民政府提出區(qū)劃方案，報省人民政府批準，并報國務院備案；

 （三） 縣自然保護區(qū)，由縣林業(yè)部門提出區(qū)劃方案，報縣人民政府批準，并報省人民政府及省林業(yè)主管部門備案。



第四條 自然保護區(qū)由縣級以上人民政府劃定面積和區(qū)界。 區(qū)界一經(jīng)劃定， 即樹立界標，不得任意變動。

 劃定區(qū)界的原則是∶

 （一） 應保證保護對象所必需的最合適范圍；

 （二） 自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)比較完整或演替明顯或生物種源比較豐富；

 （三） 既要保持保護對象的整體性， 又要利于當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的安排。



第五條 自然保護區(qū)的建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，按管轄范圍報林業(yè)主管部門批準。



第六條 自然保護區(qū)分別由國家和地方各級人民政府設(shè)立管理機構(gòu) ， 隸屬同級人民政府，歸林業(yè)部門具體管理。



第七條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的職責∶

 （一） 貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于自然保護區(qū)管理的政策、法規(guī)和規(guī)章，開展保護自然資源的宣傳教育工作；

 （二） 進行植被、土壤、氣象、生態(tài)等科學考察，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑；

 （三） 對珍稀動植物進行生態(tài)觀察、研究，以及引種、馴化、保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源；

 （四） 負責自然保護區(qū)的行政管理。



第八條 自然保護區(qū)分別按核心保護區(qū)和實驗區(qū)管理：

 （一） 核心保護區(qū)只供經(jīng)批準的人員進行觀測研究活動。嚴禁任何單位和個人到核心保護區(qū)采伐、狩獵、墾殖、放牧、采挖標本和種苗、開山炸石、旅游，以及有礙自然資源保護管理的其他各項建設(shè)和活動。

 （二） 實驗區(qū)可以進行科學實驗和考察、教學實習、引種馴化、培育珍稀動植物，以及合理經(jīng)營利用森林和野生動植物資源等研究活動。嚴禁亂砍濫伐、亂捕濫獵和毀林開荒。



第九條 凡需進入自然保護區(qū)從事科研、教學、考察、拍攝影片、登山等活動的團體和個人，事先須與自然保護區(qū)管理機構(gòu)聯(lián)系，經(jīng)省林業(yè)主管部門同意。

 任何部門、團體、單位與國外或港商簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關(guān)活動，必須征得林業(yè)部的同意，涉及省、縣自然保護區(qū)的，必須征得省林業(yè)主管部門的同意。

 經(jīng)批準進入自然保護區(qū)的人員，應遵守自然保護區(qū)管理法規(guī)和管理機關(guān)的制度，并交納保護管理費。



第十條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)應會同有關(guān)部門劃定生產(chǎn)活動區(qū)，供自然保護區(qū)內(nèi)的居民進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，合理解決群眾生產(chǎn)生活問題；自然保護區(qū)內(nèi)的居民應協(xié)助管理機構(gòu)做好自然資源保護工作。



第十一條 自然保護區(qū)的科研工作，由自然保護區(qū)管理機關(guān)作出規(guī)劃，報林業(yè)主管部門批準，有計劃地開展。



第十二條 有條件的自然保護區(qū)，在確保自然資源不被破壞和環(huán)境質(zhì)量的前提下，經(jīng)林業(yè)部或省林業(yè)主管部門批準，可在劃定的范圍內(nèi)開展旅游活動，同時必須遵守以下規(guī)定∶

 （一） 旅游業(yè)務由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，所得收入用于自然保護區(qū)的建設(shè)和保護事業(yè)；

 （二） 國內(nèi)外有關(guān)部門、 個人投資或與自然保護區(qū)聯(lián)合興辦旅游建筑和設(shè)施等事項，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，建筑和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸自然保護區(qū)，所得收益在一定時期內(nèi)按比例分成，但不得改變自然保護區(qū)隸屬關(guān)系。

 （三） 旅游區(qū)的總體規(guī)劃，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)負責編制，報省林業(yè)主管部門審查批準后實施。



第十三條 自然保護區(qū)周圍不準建立損害和污染環(huán)境的工礦企業(yè)，現(xiàn)有這類企業(yè)必須限期治理。



第十四條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和需要，可在自然保護區(qū)設(shè)立公安派出所或配備公安特派員維護治安，查處破壞自然保護區(qū)資源的行為。



第十五條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)工作人員和人民群眾，保護自然資源有突出成績的，由自然保護區(qū)管理機關(guān)或當?shù)厝嗣裾o予精神或物資獎勵。



第十六條 違反本細則，有以下行為之一者 ， 給予責任人批評教育或罰款五元至一百元、責任單位罰款五十至一千元的處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

 （一） 擅自進入自然保護區(qū)從事旅游、 科研考察、 教學實習、拍攝影片、登山等活動者；

 （二） 擅自在自然保護區(qū)內(nèi)采挖標本、開山放炮、開礦、采砂石、墾殖、狩獵、砍伐、放牧等，損壞自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和林木植被者；

 （三） 盜竊國家保護的珍貴稀有動植物者；

 （四） 破壞自然保護區(qū)設(shè)施或擅自移動界標者；

 （五） 阻礙管理人員進行正常管理工作者。



第十七條 擅自在自然保護區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)施者，除按第十六條規(guī)定給予處罰外，其建筑物根據(jù)情況沒收或限期拆除。



第十八條 罰款上繳同級財政部門。



第十九條 自然保護區(qū)管理人員，應模范遵守國家法規(guī)，廉潔奉公，忠于職守。因失職造成損失的，由管理機關(guān)給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。



第二十條 自然保護區(qū)所在縣人民政府可根據(jù)本細則制定具體規(guī)定。



第二十一條 非自然保護區(qū)的珍貴稀有野生動植物，由所在縣人民政府采取措施加以保護，并報省林業(yè)主管部門備案。



第二十二條 本細則解釋權(quán)歸省林業(yè)廳。



第二十三條 本細則自公布之日起施行。

 附件一：自然保護區(qū)保護管理費收費標準；

 附件二：湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)名錄；

 附件三：湖南省屬國家保護珍貴稀有野生動植物名稱表。

附件一：

 自然保護區(qū)保護管理費收費標準



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項 目 ┃ 規(guī) 格 ┃ 收 費 標 準 ┃ 說 明

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 科學考察： ┃ 國內(nèi)團體十五人 ┃1．0元／人、 次 ┃

 ┃以下 ┃ ┃

 ┃ 國內(nèi)團體十六人 ┃1．5元／人、 次 ┃

 ┃以上 ┃ ┃

 ┃ 國外團體或個人 ┃15美元／人、 次 ┃

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 教 學 實 習 ┃ ┃0．5元／人、 天 ┃

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 ┃一級植物 ┃15元／份 ┃ 經(jīng)林業(yè)部批準

 ┃二級植物 ┃2．0元／份 ┃ 經(jīng)省林業(yè)廳批準

 ┃三級植物 ┃1．0元／份 ┃

 ┃三級以下植物 ┃0．1元／份 ┃

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 ┃ 一級樹種木材標本 ┃ 按單株材積銷售 ┃經(jīng)林業(yè)部批準 采 集 動 植 ┃ ┃價的五十倍計算 ┃

 物 標 本 ┃ 二級樹種木材標本 ┃ 按單株材積銷售 ┃經(jīng)省林業(yè)廳批準

 ┃ ┃價的二十倍計算 ┃

 ┃ 三級樹種木材標本 ┃ 按單株材積銷售 ┃

 ┃ ┃價的十倍計算 ┃

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 ┃一類動物 ┃1000--10000元／只 ┃ 經(jīng)林業(yè)部批準

 ┃二類動物 ┃500--1000元／只 ┃ 經(jīng)省林業(yè)廳批準

 ┃二類以下動物 ┃200--500元／只 ┃

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 拍攝影片、 ┃國內(nèi)單位 ┃3元／分鐘 ┃ 從開機計算時間

 電視錄相片 ┃國外單位 ┃15美元／分鐘 ┃

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 旅 游 ┃國內(nèi)團體個人 ┃0．5元／人、 次 ┃

 ┃國外團體個人 ┃5美元／人、 次 ┃

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附件二：

 湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)名錄

 桑植八大公山 新寧舜皇山

 石門壺瓶山 東安舜皇山

 慈利索溪峪 衡山南岳

 大庸張家界 衡南江口鳥洲

 桑植天子山 桂東八面山

 永順小溪 宜章莽山

 龍山洛塔（點） 道縣千家洞

 岳陽君山 江永大遠源口

 瀏陽大圍山 寧遠九嶷山

 緩寧黃桑 雙牌陽明山

 武岡云山 酃縣桃沅洞

 新寧紫云萬峰山

附件三：

 湖南省屬國家保護珍貴稀有野生動植物名稱表

 植 物

一級保護植物

 珙桐、銀杉、水杉

二級保護植物

 資源冷杉、 喙核桃、 伯樂樹、長瓣短柱茶、蓖子三尖杉、連香樹、獨花蘭、光葉珙桐、馬蹄參、長柄雙花木、香果樹、傘花木、杜仲、福建柏、銀杏、水松、鵝掌楸、巴東木蓮、金錢松、白豆杉、水青樹、觀光木、香木蓮、木瓜紅

三級保護植物

 穗花杉、 舌柱麻、 白桂木、華南栲、青鉤栲、天竺桂、沉水樟、黃蓮、華榛、金錢槭、八角蓮、領(lǐng)春木、天麻、絨毛皂莢、野大豆、銀鐘花、黏木、黃枝油杉、柔毛油杉、厚樸、凹葉厚樸、小花木蘭、紅花木蓮、紅豆樹、樂東擬單性木蓮、閩楠、楨楠、華南五針松、黃杉、青檀、白辛樹、半楓荷、紫莖、著名薯、銀鵲樹、南方鐵杉、長苞鐵杉、任木、天目木蘭、黃山木蘭

 動 物

 第一類保護動物

 華南虎、云豹、金錢豹、金貓、白鰭豚、河麂、黑麂、斑嘴鵜鶘、白鸛、黑鸛、中華秋沙鴨、游隼、黃腹角雉、丹頂鶴、白頭鶴、白枕鶴、白鶴、中華鱘

 第二類保護動物

 彌猴、 短尾猴、 穿山甲、江豚、水獺、大靈貓、小靈貓、水鹿、毛冠鹿、麝、蘇門羚、 斑羚、 白琵鷺、 鴛鴦、 大天鵝、小天鵝、猛禽（除一類外省內(nèi)隼形目？形目所有種）、銅雞、金雞、白鷴、勺雞、白冠長尾雉、紅腹角雉、灰鶴、小杓鷸、小青腳鷸、大鯢、虎紋蛙

《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定保護動物：

狼、豺、黑熊、豹貓