• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民政府令第33號
• 【發(fā)布日期】2004-04-05
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法

沈陽市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法
 
（2004年4月5日沈陽市人民政府令第33號公布 自2004年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖而形成的，未加工或者經(jīng)初加工可供人類食用的農(nóng)產(chǎn)品。




第三條 本市對經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和經(jīng)檢驗檢測符合國家、省、市質(zhì)量衛(wèi)生安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施和逐步完善的市場準入制度。




第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。




第五條 市人民政府對食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。各級人民政府對食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理實行責任制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政主管部門對食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理工作。




第六條 市政府有關(guān)部門應按照職責，做好食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。



 市農(nóng)業(yè)行政管理部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場前生產(chǎn)環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)投入品的管理和監(jiān)督，指導生產(chǎn)基地和農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機制。



 市林業(yè)行政管理部門負責林果產(chǎn)品進入市場前生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，指導生產(chǎn)基地建立健全林果產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機制。



 市商業(yè)管理部門負責商品流通領(lǐng)域行業(yè)管理，指導商場、超市建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機制。



 市工商行政管理部門負責流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法查處假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品以及超過國家和地方強制性質(zhì)量安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品。



 市衛(wèi)生行政管理部門負責流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生抽查和監(jiān)督管理。



 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負責組織食用農(nóng)產(chǎn)品地方標準的制定、發(fā)布，并會同農(nóng)業(yè)部門對標準的實施進行監(jiān)管，依法對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。



 市環(huán)境保護行政管理部門負責對影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行管理和監(jiān)督。




第二章 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理




第七條 各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)資源條件，制定符合安全質(zhì)量標準的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地規(guī)劃，并在政策、資金、技術(shù)等方面給予扶持。




第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應當具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)標準和技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中應當采取下列措施：



 （一）建立投入品使用以及防疫、檢疫和無害化處理等生產(chǎn)記錄；



 （二）畜禽實行免疫后，佩戴免疫標識；



 （三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢機制。



 非生產(chǎn)基地應當參照生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料添加劑等投入品的使用情況。




第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、肥料應當符合國家規(guī)定，嚴禁使用違禁農(nóng)業(yè)投入品，不得超量使用允許使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，不得違反農(nóng)藥使用安全間隔期、動物用藥休藥期的規(guī)定。




第十條 在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所不得建設(shè)污染生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目，不得堆放、傾倒、排放有毒有害物質(zhì)。




第三章 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的監(jiān)督管理




第十一條 實行市場準入的范圍和農(nóng)產(chǎn)品種類等，由市政府向社會公告。



 實行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入的范圍是：全市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、連鎖店等。



 實行市場準入的食用農(nóng)產(chǎn)品種類為：糧油、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。重點檢測水果、蔬菜有機磷類和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，重點抽檢豬肉等產(chǎn)品中鹽酸克倫特羅等違禁藥物。




第十二條 對具有認證資格機構(gòu)認證的食用農(nóng)產(chǎn)品，免除檢疫，憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售。國外農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗檢疫證書進入市場銷售。




第十三條 無認證證書、無產(chǎn)品檢測合格證明的，必需進行現(xiàn)場抽檢，合格后方可進入市場銷售。對檢測結(jié)果有異議的，應當委托有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。




第十四條 畜禽產(chǎn)品進入經(jīng)營場所，應當出具檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應當加蓋檢疫合格章。



 外埠進入本市銷售的畜產(chǎn)品（包括動物、動物產(chǎn)品），需向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)提供有關(guān)檢疫證明，經(jīng)抽檢合格，證物相符的方可銷售。




第十五條 各類食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所的開辦者應當遵守下列規(guī)定：



 （一）建立質(zhì)量安全制度，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員；



 （二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流通檔案；



 （三）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備檢測人員，按規(guī)定對食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗并出具合格證明；



 （四）協(xié)助有關(guān)行政管理部門執(zhí)行臨時控制措施，對不合格產(chǎn)品實行無害化處理；



 （五）在市場內(nèi)設(shè)立公示牌，對食用農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果、經(jīng)營者信譽等進行公示。




第十六條 實行準入制度的市場，食用農(nóng)產(chǎn)品實行標志、標牌管理。對可以包裝的農(nóng)產(chǎn)品，實行分級包裝上市，并在包裝上標明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱；不能包裝的，應掛牌標明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者名稱。




第十七條 對列入本市重點名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)者的下列信息，由市工商行政管理部門統(tǒng)一匯集并定期向社會公布：



 （一）品名、品種、規(guī)格、商標；



 （二）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；



 （三）生產(chǎn)者獲得生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證及其他專項許可的情況。




第十八條 對食用農(nóng)產(chǎn)品建立安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，由市農(nóng)業(yè)行政管理等部門記載并向社會公示下列信息：



 （一）列入重點名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品名單；



 （二）定點屠宰廠、蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場名單；



 （三）獲得馳名商標或者省級以上無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品稱號的名單；



 （四）生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準，受到有關(guān)部門查處、限期追回的情況；



 （五）責令暫停購進或者禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品名單；



 （六）其他有關(guān)影響食品安全的信息。




第十九條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應當按照國家規(guī)定對經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢或定期檢測。對經(jīng)檢測確定為不符合安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告追回，對未銷售或已追回的食用農(nóng)產(chǎn)品，應當進行無害化處理或者予以銷毀。




第二十條 有關(guān)行政管理部門在市場上發(fā)現(xiàn)對人體健康和人身安全造成嚴重危害或具有潛在危害的產(chǎn)品，應當實施臨時控制措施，責令停止購進、銷售。危害消除后，應及時解除臨時控制措施。




第二十一條 鼓勵單位和個人對違法生產(chǎn)和經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為進行舉報，有關(guān)行政主管部門接到舉報后，應當及時調(diào)查處理；不屬于本部門職權(quán)范圍的，應及時移交有權(quán)處理的行政管理部門進行處理。




第四章 法律責任




第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，未按照標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)的，或在生產(chǎn)過程中未建立質(zhì)量記錄，致使無法追溯農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責令改正；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。




第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，未按照國家規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，或者使用假劣獸藥、有毒有害物質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門予以警告，責令其停止使用，并對有關(guān)責任者處以5000元以下罰款。




第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所建設(shè)污染生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目，堆放、傾倒、排放有毒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護行政管理部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。




第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，無認證證書并未進行檢測的，由工商行政管理部門予以警告；拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。




第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，無檢疫合格證明或證物不符的，由動物檢疫監(jiān)督部門依法處罰。




第二十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定，市場開辦者未配備質(zhì)量檢測設(shè)施、檢測人員，或者未建立管理制度的，由工商行政管理部門予以警告，責令整改；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。




第二十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未在包裝上或掛牌標明產(chǎn)地和生產(chǎn)者（經(jīng)銷者）名稱的，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款。




第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，對抽檢中確認的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，由工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政管理部門責令經(jīng)銷者進行無害化處理，不能無害化處理的，應予以銷毀，并按規(guī)定處罰。




第三十條 行政管理部門的工作人員在對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十一條 本辦法自2004年5月1日起施行。