• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號】中國民用航空總局令第79號
• 【發(fā)布日期】1998-08-01
• 【生效日期】1998-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則

中國民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則
 
（中國民用航空總局令第79號一九九八年八月一日）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 崗位培訓(xùn)

 第三章 管理機構(gòu)、培訓(xùn)教員、受訓(xùn)者

 第四章 培訓(xùn)項目的實施與檢查

 第五章 附則

 附件一 區(qū)域管制崗位資格培訓(xùn)大綱

 附件二 塔臺和進近管制崗位資格培訓(xùn)大綱

 附件三 總調(diào)、管調(diào)、報告室崗位資格培訓(xùn)大綱

 附件四 資格培訓(xùn)流程圖

 附件五 崗位培訓(xùn)實施時間表

 附件六 培訓(xùn)／考核報告表

 附件七 崗位培訓(xùn)評估報告表

 附件八 資格檢查報告表

 附件九 模擬培訓(xùn)難度表




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范空中交通管制員崗位培訓(xùn)管理，加強崗位培訓(xùn)工作，根據(jù)《
中華人民共和國民用航空法》，結(jié)合空中交通管制的實際情況，制定本規(guī)則。



 第二條 本規(guī)則適用于從事民用航空空中交通管制工作的專業(yè)人員和機構(gòu)。各空中交通管制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本地區(qū)的實際情況和需要，制定相應(yīng)的培訓(xùn)、管理實施辦法。



 第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）空中交通管理局，統(tǒng)一管理空中交通管制崗位培訓(xùn)工作。



 第四條 本規(guī)則中使用的術(shù)語含義如下：

 （一）預(yù)計培訓(xùn)時間：受訓(xùn)者具備在空中交通管制崗位工作的能力與資格所需的計劃時間，預(yù)計培訓(xùn)時間不包括崗位熟悉時間和進行各種檢查所用的時間；

 （二）追加培訓(xùn)時間：由于受訓(xùn)者本人的原因，超過預(yù)計培訓(xùn)時間而未完成培訓(xùn)，需要增加的培訓(xùn)時間；

 （三）工作技能檢查：在培訓(xùn)過程中，對受訓(xùn)者的知識和技能水平所進行的評估；

 （四）執(zhí)照檢查：對受訓(xùn)者的知識和技能是否達到執(zhí)照要求的各工作崗位標(biāo)準(zhǔn)所進行的評估；

 （五）資格檢查：對受訓(xùn)者的知識和技能是否達到特定工作崗位標(biāo)準(zhǔn)及能否獨立上崗工作所進行的評估；

 （六）崗位熟悉時間：使受訓(xùn)者了解特定崗位的工作職能和工作方法所花費的時間。崗位熟悉不能取代崗位培訓(xùn)；

 （七）崗位培訓(xùn)教員：被指定并有資格在崗位培訓(xùn)期間指導(dǎo)受訓(xùn)者的人；

 （八）崗位培訓(xùn)教材：根據(jù)本單位實際工作所需知識和技能編寫的用于崗位培訓(xùn)的教學(xué)材料；

 （九）培訓(xùn)主管：各空中交通管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)；

 （十）培訓(xùn)組：由崗位培訓(xùn)教員和受訓(xùn)者組成的小組；

 （十一）受訓(xùn)者：在培訓(xùn)期間接受培訓(xùn)的見習(xí)管制員、管制員或其他準(zhǔn)備從事空中交通管制工作的人員；

 （十二）見習(xí)管制員：完成院校空中交通管制專業(yè)學(xué)習(xí)后接受崗位培訓(xùn)的人員；

 （十三）暫停培訓(xùn)：由于教員、設(shè)施、經(jīng)費或受訓(xùn)者身體條件限制（不包括受訓(xùn)者能力原因），無法按計劃實施，需要暫時停止的培訓(xùn)；

 （十四）繼續(xù)培訓(xùn)：在暫停培訓(xùn)后，由于教員、設(shè)施、經(jīng)費或受訓(xùn)者身體條件重新具備，可以繼續(xù)按計劃實施的培訓(xùn)；

 （十五）終止培訓(xùn)：由于受訓(xùn)者自身因素限制，即使追加培訓(xùn)時間，也無法完成培訓(xùn)計劃，應(yīng)當(dāng)終止的培訓(xùn)。




 第二章 崗位培訓(xùn)





 第五條 崗位培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)者具備在空中交通管制崗位工作的能力與資格。受訓(xùn)者完成院校的空中交通管制專業(yè)學(xué)習(xí)后，方可參加崗位培訓(xùn)。



 第六條 空中交通管制崗位分為區(qū)域、進近、塔臺、總調(diào)、管調(diào)和報告室。各崗位培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)按附件一《區(qū)域管制崗位資格培訓(xùn)大綱》、附件二《塔臺和進近管制崗位資格培訓(xùn)大綱》和附件三《總調(diào)、管調(diào)、報告室崗位資格培訓(xùn)大綱》進行培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)按性質(zhì)分為上崗前培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。



 第七條 崗位培訓(xùn)方式通常包括課堂教學(xué)、模擬操作和實地操作三部分。

 崗位培訓(xùn)由基層培訓(xùn)主管負(fù)責(zé)?；鶎优嘤?xùn)主管應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)實施時間表》制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)實施計劃。并在崗位培訓(xùn)完成后填寫本規(guī)則附件七《崗位培訓(xùn)評估報告表》。




 第一節(jié) 上崗前培訓(xùn)





 第八條 上崗前培訓(xùn)是培養(yǎng)符合空中交通管制工作要求的專業(yè)人才，全面了解空中交通管制的概況，特別是本地區(qū)的有關(guān)空中交通管制協(xié)議、規(guī)定和各部門的協(xié)作關(guān)系，為崗位技能培訓(xùn)和今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)的培訓(xùn)。上崗前培訓(xùn)的方式主要是課堂教學(xué)，培訓(xùn)時間不得少于40小時。



 第九條 上崗前培訓(xùn)的內(nèi)容如下：

 （一）本地區(qū)空中交通管制現(xiàn)狀、管制協(xié)議、特殊規(guī)定、氣象特征、所用設(shè)備情況；

 （二）本地區(qū)有關(guān)機場的地理位置，通信導(dǎo)航設(shè)備的種類及位置；

 （三）航空器性能；

 （四）國內(nèi)、國際航圖的判讀；

 （五）全國情報區(qū)、管制區(qū)的劃分；

 （六）程序管制和雷達管制的異同點；

 （七）進程單的填寫方法；

 （八）航空電報的編發(fā)規(guī)定；

 （九）外國航空器飛行管理規(guī)定；

 （十）專機保障的有關(guān)規(guī)定。




 第二節(jié) 資格培訓(xùn)





 第十條 資格培訓(xùn)是使受訓(xùn)者具備在空中交通管制崗位工作的能力，并獲得獨立上崗工作資格所進行的培訓(xùn)。資格培訓(xùn)的預(yù)計培訓(xùn)時間不得少于1000小時。



 第十一條 進行雷達管制崗位資格培訓(xùn)前，受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民航總局批準(zhǔn)的雷達管制基礎(chǔ)課程培訓(xùn)，并考核合格。



 第十二條 資格培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則附件四《資格培訓(xùn)流程圖》的程序進行。




 第三節(jié) 設(shè)備培訓(xùn)





 第十三條 設(shè)備培訓(xùn)是使受訓(xùn)者具備熟練使用新安裝、以前未使用過或雖然使用過，但現(xiàn)已有所更改的空中交通管制設(shè)備能力的培訓(xùn)。



 第十四條 設(shè)備培訓(xùn)的內(nèi)容包括：設(shè)備的簡單工作原理和構(gòu)成，功能及正確的操作方法，使用注意事項及禁止事項。



 第十五條 設(shè)備培訓(xùn)時間的長短可以根據(jù)設(shè)備操作的復(fù)雜程度確定。



 第十六條 設(shè)備培訓(xùn)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)按照每個使用該設(shè)備的空中交通管制崗位不少于2名，而且要在空中交通管制設(shè)備投入使用前完成。培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)者要編寫設(shè)備操手冊。




 第四節(jié) 熟練培訓(xùn)





 第十七條 熟練培訓(xùn)是指受訓(xùn)者連續(xù)脫離管制崗位工作，恢復(fù)管制崗位工作前的培訓(xùn)。熟練培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）連續(xù)脫離該崗位90天以下的，經(jīng)基層培訓(xùn)主管決定可免于崗位熟練培訓(xùn)，但應(yīng)當(dāng)熟悉在此期間發(fā)布、修改的有關(guān)資料、程序和規(guī)則；

 （二）連續(xù)脫離崗位超過90天以上未滿180天的，應(yīng)當(dāng)在崗位培訓(xùn)教員的監(jiān)督下進行不少于40小時的在崗熟練培訓(xùn)；

 （三）連續(xù)脫離崗位180天以上未滿一年的，應(yīng)當(dāng)在崗位培訓(xùn)教員的監(jiān)督下進行不少于60小時的熟練培訓(xùn)；

 （四）連續(xù)脫離崗位一年以上的，應(yīng)當(dāng)在崗位教員的監(jiān)督下進行不少于100小時的熟練培訓(xùn)。




 第五節(jié) 復(fù)習(xí)培訓(xùn)





 第十八條 復(fù)習(xí)培訓(xùn)是使空中交通管制員熟練掌握應(yīng)當(dāng)具備的知識和技能，并能處理工作中很少遇到的設(shè)備故障和航空器突發(fā)的不正常情況所進行的培訓(xùn)。



 第十九條 空中交通管制員每年至少應(yīng)當(dāng)進行一次復(fù)習(xí)培訓(xùn)和考核，其中雷達模擬機培訓(xùn)和程序管制培訓(xùn)時間分別不少于40小時。



 第二十條 復(fù)習(xí)培訓(xùn)包括正常、非正常情況下空中交通管制知識和技能的培訓(xùn)。非正常情況下的空中交通管制知識和技能培訓(xùn)，至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）航空器在運行過程中突發(fā)的非正常情況：

 1、航空器無線電失效；

 2、航空器座艙失壓；

 3、航空器被劫持；

 4、航空器發(fā)動機空中失效或失火；

 5、航空器空中放油；

 6、航空器迷航。

 （二）空管設(shè)備運行過程中空發(fā)的非正常情況：

 1、二次雷達失效，用一次雷達替代二次雷達工作；

 2、雷達全部失效，由雷達管制轉(zhuǎn)換到程序管制；

 3、其它設(shè)備故障。




 第六節(jié) 附加培訓(xùn)





 第二十一條 附加培訓(xùn)是在新的或修改的程序、規(guī)則開始實施前，為使空中交通管制員熟悉新的或修改過的程序、規(guī)則進行的培訓(xùn)?；鶎优嘤?xùn)主管應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序、規(guī)則變化的程度，決定培訓(xùn)內(nèi)容和所需時間。



 第二十二條 附加培訓(xùn)可采取下列方法：

 （一）組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，并進行考試；

 （二）進行模擬培訓(xùn)，確保正確掌握新的或修改過的程序、規(guī)則；

 （三）適時進行實地演練。

 模擬培訓(xùn)和實地演練，應(yīng)當(dāng)在組織理論學(xué)習(xí)后進行。



 第二十三條 附加培訓(xùn)需要由兩個或兩個以上單位同時進行時，其上一級空中交通管制部門培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織。




 第七節(jié) 補習(xí)培訓(xùn)





 第二十四條 補習(xí)培訓(xùn)是指為改正管制員工作技能存在缺陷的培訓(xùn)，補習(xí)培訓(xùn)由基層培訓(xùn)主管、檢查員視情況組織實施。



 第二十五條 補習(xí)培訓(xùn)可以采用下列方法：

 （一）組織受訓(xùn)者學(xué)習(xí)有關(guān)文件、規(guī)定、程序，并進行考試；

 （二）組織模擬培訓(xùn)，并進行考試。



 第二十六條 管制員經(jīng)過補習(xí)培訓(xùn)，未能改正缺陷的，基層培訓(xùn)主管、檢查員應(yīng)當(dāng)報請上級空中交通管制主管部門暫停其在該崗位的工作。




 第八節(jié) 追加培訓(xùn)





 第二十七條 追加培訓(xùn)是指由于受訓(xùn)者本人原因，未能按本章第一至第七節(jié)規(guī)定完成培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)增加的培訓(xùn)。



 第二十八條 追加培訓(xùn)時間為預(yù)計培訓(xùn)時間的1／4至1／3。每種培訓(xùn)的追加培訓(xùn)最多連續(xù)不得超過2次，否則應(yīng)當(dāng)終止培訓(xùn)。追加培訓(xùn)的結(jié)果要記入本規(guī)則附件七《崗位培訓(xùn)評估報告表》。




 第三章 管理機構(gòu)、培訓(xùn)教員、受訓(xùn)者





 第二十九條 民航總局空中交通管理局的管制培訓(xùn)職責(zé)如下：

 （一）制定全國統(tǒng)一的崗位培訓(xùn)規(guī)則、規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，并適時做出修改和補充；

 （二）組織全國統(tǒng)一的或跨地區(qū)范圍的培訓(xùn)；

 （三）負(fù)責(zé)全國空中交通管制培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查和管理工作；

 （四）組織由外國教員在我國進行的培訓(xùn)；

 （五）組織出國（境）的培訓(xùn)；

 （六）組織全國教員再提高培訓(xùn)。



 第三十條 民航地區(qū)空中交通管理局的管制培訓(xùn)職責(zé)如下：

 （一）制定、組織實施本地區(qū)崗位培訓(xùn)計劃，擬定本地區(qū)培訓(xùn)大綱，并適時修改和補充；

 （二）負(fù)責(zé)本地區(qū)空中交通管制培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查和管理工作；

 （三）組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)跨省、直轄市、自治區(qū)的培訓(xùn)；

 （四）負(fù)責(zé)與本地區(qū)管理局其它單位的協(xié)調(diào)，為本地區(qū)的崗位培訓(xùn)提供保障；

 （五）總結(jié)、上報年度崗位培訓(xùn)實施情況，并提出培訓(xùn)建議。



 第三十一條 民航空中交通管制中心的管制培訓(xùn)職責(zé)如下：

 （一）制定本中心的崗位培訓(xùn)計劃，適時修改和補充，并組織實施；

 （二）依據(jù)全國的培訓(xùn)規(guī)定和本地區(qū)的管制崗位培訓(xùn)計劃，擬定本中心的培訓(xùn)大綱和計劃，并適時修改和補充；

 （三）組織編寫適用于本中心的管制崗位培訓(xùn)教材；

 （四）監(jiān)督檢查本中心及所屬管制單位培訓(xùn)計劃的實施情況；

 （五）組織本中心兩個或兩個以上單位共同進行的培訓(xùn)；

 （六）每一培訓(xùn)項目結(jié)束后，總結(jié)上報本單位培訓(xùn)工作實施情況，提出培訓(xùn)建議。



 第三十二條 民航基層管制單位的管制培訓(xùn)職責(zé)如下：

 （一）根據(jù)本單位各席位上崗位標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)計劃和準(zhǔn)備培訓(xùn)材料，并適時修改、補充；

 （二）制定和實施本單位的上崗前培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補習(xí)培訓(xùn)具體計劃；

 （三）選拔崗位培訓(xùn)教員，組建培訓(xùn)組；

 （四）監(jiān)督各項培訓(xùn)計劃的實施，及時向本單位負(fù)責(zé)人和中心培訓(xùn)主管報告培訓(xùn)情況；

 （五）根據(jù)培訓(xùn)組的建議，決定結(jié)束培訓(xùn)、追加培訓(xùn)、暫停培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)或停止培訓(xùn)。



 第三十三條 民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)教員（以下簡稱教員）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強，保持對事物評價的客觀性；

 （二）持有民航主管部門簽發(fā)的有效空中交通管制執(zhí)照并在空中交通管制崗位工作兩年以上；

 （三）在現(xiàn)行崗位工作1年以上；

 （四）有良好的組織、協(xié)調(diào)和語言表達能力；

 （五）業(yè)務(wù)技能熟練，連續(xù)2年未因本人原因?qū)е嘛w行事故征候（含）以上事件；

 （六）培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)報民航總局空中交通管理局批準(zhǔn)。



 第三十四條 教員的職責(zé)如下：

 （一）將自己所掌握的管制知識、技能傳授給受訓(xùn)者；

 （二）對受訓(xùn)者在受訓(xùn)期間的工作，進行不間斷的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對其正確與否負(fù)責(zé)；

 （三）按照教學(xué)大綱進行培訓(xùn)并對教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)；

 （四）適時對受訓(xùn)者進行講評，指出不足并提出改進措施，適時填寫培訓(xùn)記錄；

 （五）每次實地操作和模擬培訓(xùn)結(jié)束，填寫本規(guī)則附件六《培訓(xùn)／考核報告表》；

 （六）對見習(xí)期滿的見習(xí)管制員提出繼續(xù)見習(xí)或轉(zhuǎn)為正式管制員的建議。



 第三十五條 教員享有下列權(quán)利：

 （一）根據(jù)培訓(xùn)情況向基層培訓(xùn)主管提出受訓(xùn)者結(jié)束培訓(xùn)的建議；

 （二）否定受訓(xùn)者發(fā)出的指揮指令和所做的協(xié)調(diào)、移交，隨時對受訓(xùn)者進行考核；

 （三）參加總局或地區(qū)管理局組織的再提高培訓(xùn)；

 （四）享受規(guī)定的教員課時費補貼。



 第三十六條 受訓(xùn)者在受訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)；

 （二）尊敬教員，接受教員的指導(dǎo)、監(jiān)督；

 （三）未經(jīng)教員允許，不得發(fā)出指揮、管制移交指令和操作各種設(shè)備。




 第四章 培訓(xùn)項目的實施與檢查





 第三十七條 培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在基層培訓(xùn)主管領(lǐng)導(dǎo)下按計劃實施。



 第三十八條 每種培訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)成立培訓(xùn)組。進行資格培訓(xùn)時，每一培訓(xùn)組中只能有一名受訓(xùn)者；進行其他培訓(xùn)時，每一培訓(xùn)組中可有多名受訓(xùn)者；進行模擬操作和實地操作時，每名受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)有一名教員監(jiān)督。



 第三十九條 基層培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)為每名受訓(xùn)者制定包括下列內(nèi)容的培訓(xùn)計劃：

 （一） 培訓(xùn)要求和預(yù)計完成時間；

 （二） 培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容；

 （三） 培訓(xùn)組的職責(zé)；

 （四） 受訓(xùn)者需要注意的事項。



 第四十條 培訓(xùn)組教員應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)計劃編寫教案和詳細(xì)教學(xué)安排，并報知基層或中心培訓(xùn)主管。



 第四十一條 培訓(xùn)過程中，基層管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)隨時注意培訓(xùn)進展情況，并做好下列工作：

 （一）就培訓(xùn)組教員的建議做出決定；

 （二）加強對培訓(xùn)過程的持續(xù)指導(dǎo)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與培訓(xùn)組研究解決；

 （三）考察崗位培訓(xùn)教員的工作和培訓(xùn)情況，及時撤換不勝任的教員。



 第四十二條 教員和基層培訓(xùn)主管在培訓(xùn)過程中和培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對受訓(xùn)者的工作技能進行檢查，并要填寫本規(guī)則附件七《崗位培訓(xùn)評估報告表》。



 第四十三條 檢查方式可采取書面測驗、口頭提問、模擬和實地操作等方式。



 第四十四條 檢查過程中涉及到檢查員的工作，按照《中國民用航空空中交通管制檢查員管理程序》執(zhí)行；涉及到執(zhí)照檢查工作，按照《
中國民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)則附附件八《資格檢查報告表》。




 第五章 附則



 第四十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。





 附件一：
  區(qū)域管制崗位資格培訓(xùn)大綱



 §1．1 區(qū)域管制崗位資格培訓(xùn)大綱是根據(jù)《中國民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》（簡稱培訓(xùn)規(guī)則）而制定的有關(guān)區(qū)域管制教學(xué)的具體內(nèi)容，以便有關(guān)部門在制定基礎(chǔ)培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃及安排培訓(xùn)時作為參照。它包括以下四部分：上崗前培訓(xùn)、助理管制崗位培訓(xùn)、程序管制崗位培訓(xùn)、雷達管制崗位培訓(xùn)。

 §1．11 培訓(xùn)要求：

 （ａ）按照培訓(xùn)大綱，每階段培訓(xùn)完成后，經(jīng)考試合格，方能轉(zhuǎn)入下一階段培訓(xùn)；

 （ｂ）每次培訓(xùn)前，教員應(yīng)向受訓(xùn)者講明本次培訓(xùn)的目的、要求和注意事項；

 （ｃ）進行崗位培訓(xùn)時，應(yīng)確保每名受訓(xùn)者有一名教員監(jiān)督；

 （ｄ）教員根據(jù)受訓(xùn)者在培訓(xùn)中暴露的問題，可采取隨時進行個別或集體講評辦法，以促使受訓(xùn)者改正；

 （ｅ）每次培訓(xùn)，教員、受訓(xùn)者均應(yīng)認(rèn)真填寫《培訓(xùn)規(guī)則》附件六《考核記錄表》，并存入受訓(xùn)者技術(shù)檔案；

 （ｆ）凡有模擬機的單位，受訓(xùn)者在上崗前必須進行模擬機培訓(xùn)，不符合要求的，嚴(yán)禁進行崗位培訓(xùn)；

 （ｇ）在有多個管制扇區(qū)的管制中心，應(yīng)首先在飛行量較小的扇區(qū)培訓(xùn)，然后再到飛行量較大的扇區(qū)。每完成一個扇區(qū)的培訓(xùn)，都要進行資格檢查，檢查合格后再轉(zhuǎn)移到個扇區(qū)。

 §1．12 上崗前培訓(xùn)

 §1．121 本階段是培養(yǎng)符合空中交通管制工作要求的專業(yè)人才，為崗位技能培訓(xùn)和今后的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。培訓(xùn)方式主要由課堂教學(xué)完成。

 §1．122 課堂教學(xué)重點是傳授知識和經(jīng)驗，增強受訓(xùn)者對空中交通管制工作的整體概念 。

 §1．123 課堂教學(xué)應(yīng)著重講授下列內(nèi)容：

 （ａ）本區(qū)域管制中心工作職責(zé)和工作程序；

 （ｂ）本區(qū)域管制中心與相鄰管制單位的協(xié)調(diào)和移交規(guī)定；

 （ｃ）特殊情況處置程序和搜尋援救規(guī)定；

 （ｄ）本區(qū)域管制中心所轄區(qū)域范圍、邊界和航路，以及相鄰管制區(qū)內(nèi)航路走向、距離、地形特征、最低安全高度等；

 （ｅ）經(jīng)常進出本管制區(qū)的機型的性能數(shù)據(jù)；

 （ｆ）如何判讀五十萬分之一和一百萬分之一的地形圖；

 （ｇ）如何判讀航圖，包括對圖中各種標(biāo)志的確切含意；

 （ｈ）本區(qū)域管制中心內(nèi)各機場資料，軍民航機場，禁區(qū)、限制區(qū)、危險區(qū)及重要地理位置，通信導(dǎo)航設(shè)備的種類及位置；

 （ｉ）全國飛行情報區(qū)劃分，高空管制區(qū)劃分和中低空管制區(qū)劃分；

 （ｊ）全國國際航路和高空航路分布；

 （ｋ）流量管理辦法；

 （ｌ）本區(qū)域氣象特征；

 （ｍ）飛行沖突敏感點，軍民航指揮特點；

 （ｎ）本單位有關(guān)行政規(guī)定。

 §1．13 助理管制崗位培訓(xùn)

 §1．131 受訓(xùn)者通過上崗前基礎(chǔ)培訓(xùn)后，需要進行助理管制員崗位培訓(xùn)。本階段是培訓(xùn)受訓(xùn)者在各助理管制崗位上的工作能力，并獲得在這些崗位上獨立工作的資格。

 §1．132 本階段培訓(xùn)分為課堂教學(xué)和實地操作兩部分，并要按照《培訓(xùn)規(guī)則》中崗位培訓(xùn)程序所規(guī)定的步驟進行。

 §1．1321 課堂教學(xué)：課堂教學(xué)應(yīng)重點提高受訓(xùn)者掌握知識的熟練程度，并要有一定數(shù)量的書面作業(yè)進行強化和鞏固所學(xué)知識；

 §1．1322 教材：使用空中交通管制中心編制的教學(xué)材料，必要時可以補充其它教學(xué)材料；

 §1．1323 教學(xué)內(nèi)容：本區(qū)域管制中心與其它管制單位的通報關(guān)系、方式和特殊規(guī)定；

 §1．13231 飛行預(yù)報和飛行動態(tài)的處理程序和方法；

 §1．13232 在本區(qū)域管制中心外航路使用情況和概要，從本區(qū)域管制中心外第一個導(dǎo)航臺至本區(qū)域管制中心內(nèi)的準(zhǔn)確航路走向和距離；

 §1．13233 定期航班時刻表中與本區(qū)域管制中心有關(guān)的航班，從起飛到進入本區(qū)域管制中心的概略時間；

 §1．13234 進程單的填寫方法；

 §1．13235 通信、雷達、氣象、航行情報等保障部門的責(zé)任范圍、聯(lián)絡(luò)方式；

 §1．1324 教學(xué)方法： 給受訓(xùn)者 本區(qū)域管制中心區(qū)域地形圖（一百萬分之一），圖 中只標(biāo)明部分航路 、區(qū)域邊界和導(dǎo)航設(shè)施。要求受訓(xùn)者能夠補充和增加下列內(nèi)容：

 （ａ）航路；

 （ｂ）導(dǎo)航設(shè)備；

 （ｃ）民用機場、軍民合用機場、軍用機場的有關(guān)資料；

 （ｄ）扇區(qū)和相鄰管制區(qū)的邊界，相鄰管制區(qū)的名稱；

 （ｅ）進近管制區(qū)邊界和進出點高度限制；

 （ｆ）航路最低高度層、航路最高標(biāo)高和最低安全高度；

 （ｇ）航路走向和航段距離；

 （ｈ）限制區(qū)、危險區(qū)、禁區(qū)和飛行控制線，包括高度、位置和時間限制；

 （ｉ）所有等待航線；

 （ｊ）未設(shè)進近管制的機場的ＩＬＳ航道方向。

 §1．13241 根據(jù)預(yù)報編制飛行計劃；

 §1．13242 根據(jù)所給指令填寫進程單。

 §1．133 實地操作：

 §1．1331 實地操作重點是靈活運用和鞏固所學(xué)知識、發(fā)揮個人技能、熟練使用所需設(shè)備。

 §1．1332 應(yīng)當(dāng)按照下列席位順序進行實地操作：

 （ａ）次日飛行計劃編輯；

 （ｂ）飛行和動態(tài)數(shù)據(jù)處理；

 （ｃ）管制協(xié)調(diào)。

 §1．1333 實地操作應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

 （ａ）教員與受訓(xùn)者共同回顧課堂教學(xué)所學(xué)到的知識，教員重點說明本崗位將要用到的知識和技能；

 （ｂ）給出一定時間，讓受訓(xùn)者進行崗位熟悉；

 （ｃ）在教員的監(jiān)督下開始實地操作；

 （ｄ）適時進行工作技能檢查。

 §1．134 受訓(xùn)者在完成各助理管制席位的實地操作后，至少應(yīng)當(dāng)具備下列能力：

 （ａ）接收、處理長期和次日飛行計劃；

 （ｂ）按非自動和自動模式處理飛行數(shù)據(jù)；

 （ｃ）迅速準(zhǔn)確地傳遞飛行動態(tài)和其它飛行情報；

 （ｄ）有效的平面通信和管制協(xié)調(diào)；

 （ｅ）熟練使用進程單。

 §1．14 程序管制崗位培訓(xùn)

 §1．141 本階段是培訓(xùn)受訓(xùn)者履行程序管制所需要的知識和技能，并獲得在這些崗位單獨工作的資格。受訓(xùn)者在完成助理管制崗位培訓(xùn)并獲得獨立工作的資格后，應(yīng)進行程序管制培訓(xùn)。程序管制培訓(xùn)是下一階段雷達管制培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

 §1．142 本階段分為課堂教學(xué)、模擬培訓(xùn)和實地操作三部分，并要按照《培訓(xùn)規(guī)則》中崗位培訓(xùn)程序所規(guī)定的步驟進行。

 §1．1421 課堂教學(xué)：回顧在院校空中交通管制專業(yè)學(xué)習(xí)中有關(guān)程序管制的知識，結(jié)合本區(qū)域管制中心的具體情況，重溫程序管制的各項規(guī)則和程序，重點是本單位的管制程序和調(diào)配原則；

 §1．1422 攤材：使用本空中交通管制中心編制的教學(xué)材料，必要時可補充其它資料。

 §1．1423 通過課堂教學(xué)，受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)熟練掌握如下內(nèi)容：

 （ａ）有關(guān)程序管制的規(guī)則和程序；

 （ｂ）進程單的擺放和正確填寫方法；

 （ｃ）各種情報通報后的記錄方法；

 （ｄ）管制協(xié)調(diào)方法；

 （ｅ）標(biāo)準(zhǔn)的管制用語；

 （ｆ）特殊情況處置程序。

 §1．143 模擬培訓(xùn)：模擬培訓(xùn)是為受訓(xùn)者創(chuàng)造更接近實際工作環(huán)境，重點是使受訓(xùn)者能夠?qū)W(xué)到的知識和通過前段培訓(xùn)所獲得技能，熟練地應(yīng)用到實際工作中去。

 §1．1431 培訓(xùn)內(nèi)容：

 （ａ）對進港、出港和等待的航空器發(fā)布管制許可；

 （ｂ）為航空器提供正確的垂直、縱向或側(cè)向間隔；

 （ｃ）使用標(biāo)準(zhǔn)的無線電和內(nèi)話通信用語和程序；

 （ｄ）使用標(biāo)準(zhǔn)的符號和簡字在進程單上記錄管制許可、飛行動態(tài)和情報；

 （ｅ）準(zhǔn)確轉(zhuǎn)遞管制情報；

 （ｆ）特殊情況處置程序；

 （ｇ）正確實施交接班；

 （ｈ）按規(guī)定的程序進行本管制區(qū)內(nèi)席位間的管制移交；

 （ｉ）按照協(xié)議進行兩個管制區(qū)之間的管制移交。

 §1．1432 模擬方法：

 §1．14321 給定實際管制區(qū)域和一定數(shù)量的航空器（4-12架），

每架航空器在區(qū)域內(nèi)平均飛行時間為30分鐘，使其分別構(gòu)成上升、下降、追趕、交叉和匯聚共計（2－10個 ）飛行沖突，沖突發(fā)生間隔時間3－5分鐘，受訓(xùn)

者應(yīng)能夠：

 （ａ）利用現(xiàn)有通信導(dǎo)航設(shè)備為航空器提供安全間隔，調(diào)配飛行沖突；

 （ｂ）使用標(biāo)準(zhǔn)符號和簡語在進程單上記錄管制許可、飛行動態(tài)和情報；

 （ｃ）模擬緊急情況處置（增壓艙失密、發(fā)動機失效或失去通信聯(lián)絡(luò)）。

 §1．14322 通過模擬培訓(xùn)，受訓(xùn)者能夠正確進行下列工作：

 （ａ）正確擺放進程單并利用進程單探測飛行沖突；

 （ｂ）使用標(biāo)準(zhǔn)的符號和簡語在進程單上記錄管制許可、飛行動態(tài)和情報；

 （ｃ）使用無線電和內(nèi)話通信用語和程序；

 （ｄ）分別利用ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ和推測領(lǐng)航為同航線、匯聚和交叉飛行的航空器提供安全間隔，調(diào)配飛行沖突；

 （ｅ）利用ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ和推測領(lǐng)航調(diào)整進出港航空器之間的沖突，并適時發(fā)布管制許可；

 （ｆ）接收、播發(fā)天氣實況；

 （ｇ）能夠處置十二架航空器同時在本區(qū)域內(nèi)的飛行和本區(qū)域內(nèi)常見的各種飛行沖突。

 §1．144 實地操作：受訓(xùn)者完成模擬培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)進入實地操作培訓(xùn)。實地操作培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

 （ａ）教員向受訓(xùn)者講解模擬操作與實地操作的不同點及實地操作中需要注意的問題；

 （ｂ）給出一定時間，讓受訓(xùn)者進行崗位熟悉；

 （ｃ）在教員監(jiān)督下開始實地操作；

 （ｄ）適時進行工作技能檢查。

 §1．15 雷達管制崗位培訓(xùn)

 §1．151 本階段是培訓(xùn)受訓(xùn)者履行雷達管制崗位所需要的知識和技能，并獲得在這些崗位單獨工作的資格。受訓(xùn)者只有在完成程序管制崗位培訓(xùn)，并獲得獨立工作的資格后，才能進行雷達管制崗位培訓(xùn)。

 §1．152 本階段分為課堂教學(xué)、模擬培訓(xùn)和實地操作。模擬培訓(xùn)和實地操作可交替進行，即：初級模擬培訓(xùn)→實地操作→中、高級模擬培訓(xùn)→實地操作；進行雷達模擬機培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件九《模擬培訓(xùn)難度表》設(shè)置題目。

 §1．153 課堂教學(xué)是回顧院?？罩薪煌ü苤茖I(yè)學(xué)習(xí)中有關(guān)雷達知識，結(jié)合本管制中心的具體情況，重點是本單位使用的雷達性能特點和實施雷達管制的程序、間隔、調(diào)配原則及本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定、協(xié)議。

 §1．1531 教材：使用本管制中心編制的教材，必要時可補充其它資料。

 §1．1532 培訓(xùn)內(nèi)容：

 §1．15321 雷達理論：

 （ａ）一、二次雷達基本工作原理；

 （ｂ）窄帶和寬帶之間的區(qū)別；

 （ｃ）本區(qū)域和相鄰區(qū)域雷達覆蓋范圍和限制。

 §1．15322 雷達管制席位設(shè)備和雷達的顯示：

 （ａ）雷達顯示器的使用；

 （ｂ）甚高頻通信面板的使用；

 （ｃ）內(nèi)通面板的使用；

 （ｄ）一、二次雷達對航空器的識別異同；

 （ｅ）雷達屏幕上航空器回波、固定回波和天氣回波的辨認(rèn)；

 （ｆ）雷達覆蓋范圍隨高度變化情況；

 （ｇ）利用雷達進行測距。

 §1．15323 航空器的引導(dǎo)和調(diào)速：

 （ａ）引導(dǎo)的條件和程序；

 （ｂ）調(diào)速的條件和程序；

 （ｃ）發(fā)布管制許可的時機和內(nèi)容；

 （ｄ）雷達間隔的應(yīng)用。

 §1．15324 天氣影響和天氣情報：

 （ａ）天氣對雷達的影響和相應(yīng)的顯示；

 （ｂ）向航空器發(fā)布天氣情報。

 §1．15325 二次雷達應(yīng)答機編碼：

 （ａ）選擇和分配編碼的程序；

 （ｂ）應(yīng)急編碼的指定與識別；

 （ｃ）應(yīng)答機故障時使用的術(shù)語。

 §1．15326 管制移交：

 （ａ）管制移交的程序、方法和時機；

 （ｂ）實現(xiàn)管制和通信移交；

 （ｃ）確認(rèn)管制移交的程序；

 （ｄ）相鄰管制區(qū)雷達覆蓋范圍和實施雷達管制時的限制。

 §1．15327 特殊情況：

 （ａ）如何對通信故障的航空器提供服務(wù)；

 （ｂ）雷達故障處置程序；

 （ｃ）從雷達管制轉(zhuǎn)為程序管制的方法；

 （ｄ）航空器應(yīng)答機故障采取的措施。

 §1．154 模擬培訓(xùn)是雷達管制崗位培訓(xùn)過程中一個極其重要的環(huán)節(jié)，是創(chuàng)造更加近似實際工作條件的視頻環(huán)境和語音環(huán)境，模擬培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在本管制區(qū)現(xiàn)有空域、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)施和飛行流量環(huán)境下進行，集中體現(xiàn)本區(qū)域管制中心內(nèi)可能出現(xiàn)的飛行沖突和超高強度的飛行流量。

 §1．1541 培訓(xùn)題目設(shè)置要配合相應(yīng)的教材，難易適中、重點突出、層次分明、步驟有序。題目難度可劃分為初、中、高三個等級。

 §1．15411 初、中級培訓(xùn)題目設(shè)置內(nèi)容：

 （ａ）雷達識別和再識別方法；

 （ｂ）雷達引導(dǎo)。包括到某一地標(biāo)或進近航道，提供正常間隔、離場航路、繞飛天氣和雷達服務(wù)終止；

 （ｃ）雷達管制間隔；

 （ｄ）在其他扇區(qū)管制下的本扇區(qū)的飛行活動；

 （ｅ）緊急情況；

 （ｆ）影響正常運行的特殊飛行的管制；

 （ｇ）航空器燃油不夠和空中放油；

 （ｈ）通信、導(dǎo)航設(shè)備和應(yīng)答機故障；

 （ｉ）在指定的高度上請求改變高度；

 （ｊ）終端區(qū)飛行量飽和等待；

 （ｋ）飛行中因天氣原因改變航路和進離場航線；

 （ｌ）雷達覆蓋區(qū)邊緣航空器的調(diào)配；

 （ｍ）雷達目標(biāo)丟失和備份系統(tǒng)的使用；

 （ｎ）移交（正在等待中的航空器的移交，移交開始和接收，扇區(qū)對扇區(qū)、單位對單位的移交）；

 （ｏ）管制許可；

 （ｐ）航空器優(yōu)先處置程序。

 §1．15412 高級培訓(xùn)題目設(shè)置 ：

 （ａ）雷達難題的持續(xù)時間不少于30分鐘；

 （ｂ）在難題課程中，沖突告警對于受訓(xùn)者是一種幫助，但是在考評時應(yīng)取消沖突告警；

 （ｃ）難題應(yīng)當(dāng)包括不正常情況和很少使用的程序；

 （ｄ）難題應(yīng)當(dāng)根據(jù)受訓(xùn)者單位的具體情況設(shè)計，但特殊天氣和緊急情況必須作為難題處理。

 §1．1542 雷達管制崗位培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)者能夠進行下列工作：

 （ａ）調(diào)整雷達畫面，使其適應(yīng)自己的工作；

 （ｂ）對一、二次目標(biāo)進行雷達識別；

 （ｃ）引導(dǎo)偏航的航空器回到正確的航路上；

 （ｄ）為航空器指定二次雷達編碼并建立雷達識別；

 （ｅ）向航空器通報飛行沖突；

 （ｆ）引導(dǎo)航空器改變高度、調(diào)整速度；

 （ｇ）使用雷達間隔調(diào)整飛行沖突；

 （ｈ）向其它扇區(qū)或管制區(qū)進行雷達移交；

 （ｉ）流暢地使用標(biāo)準(zhǔn)用語；

 （ｊ）雷達管制轉(zhuǎn)為程序管制。

 §1．155 實地操作：

 §1．1551 與模擬培訓(xùn)中的初級、中級和高級培訓(xùn)對應(yīng)，實地操作也應(yīng)當(dāng)分階段進行。

 §1．15511 實地操作培訓(xùn)可按下列程序進行：

 （ａ）給出一定時間，讓受訓(xùn)者進行崗位熟悉；

 （ｂ）向受訓(xùn)者講解實地操作中需要注意的問題；

 （ｃ）要求受訓(xùn)者復(fù)習(xí)操作雷達顯示終端各種常用功能；

 （ｄ）在教員監(jiān)督下開始實地操作；

 （ｅ）適時進行工作檢查；

 （ｆ）根據(jù)培訓(xùn)計劃完成情況，轉(zhuǎn)入中、高級模擬培訓(xùn)；

 （ｇ）完成中、高級模擬培訓(xùn)后，在飛行流量較大的扇區(qū)或時間實地操作。





 附件二：
  塔臺和進近管制崗位資格培訓(xùn)大綱



 §2．2 塔臺和進近管制崗位資格培訓(xùn)大綱是根據(jù)《中國民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》（簡稱培訓(xùn)規(guī)則）而制定的有關(guān)塔臺和進近崗位培訓(xùn)的具體內(nèi)容，以便有關(guān)部門在制定基礎(chǔ)培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃和安排培訓(xùn)時作為參照，它包括以下七個部分：上崗前培訓(xùn)、飛行數(shù)據(jù)處理崗位培訓(xùn)、管制許可發(fā)布崗位培訓(xùn)、地面管制崗位培訓(xùn)、塔臺管制崗位培訓(xùn)、非雷達進近管制崗位培訓(xùn)、雷達進近管制崗位培訓(xùn)。

 §2．21 培訓(xùn)要求：

 （ａ）每階段培訓(xùn)完成后，經(jīng)考試合格方能轉(zhuǎn)入下一階段培訓(xùn)；

 （ｂ）每次培訓(xùn)前，教員應(yīng)向受訓(xùn)者講明本次培訓(xùn)的目的、要求和注意事項；

 （ｃ）在進行崗位培訓(xùn)時，應(yīng)確保每名受訓(xùn)者有一名教員監(jiān)督；

 （ｄ）教員根據(jù)受訓(xùn)者在培訓(xùn)中暴露的問題，可采取隨時進行個別或集體講評辦法，以促使受訓(xùn)者改正；

 （ｅ）每次培訓(xùn)，教員、受訓(xùn)者應(yīng)認(rèn)真填寫《培訓(xùn)規(guī)則》附件六《考核記錄表》，并存入受訓(xùn)者技術(shù)檔案；

 （ｆ）凡有模擬機的單位，受訓(xùn)者在上崗前必須進行模擬機培訓(xùn)，不符合要求的，嚴(yán)禁進行崗位培訓(xùn)；

 （ｇ）在有多個管制扇區(qū)的管制單位，應(yīng)首先在飛行量較小的扇區(qū)培訓(xùn)，然后再到飛行量較大的扇區(qū)。每完成一個扇區(qū)的培訓(xùn)，都要進行資格檢查，檢查合格后再轉(zhuǎn)移到下一個扇區(qū)。

 §2．22 上崗前培訓(xùn)

 §2．221 本階段是培養(yǎng)符合空中交通管制工作要求的專業(yè)人才，為崗位培訓(xùn)和今后的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。培訓(xùn)方式主要通過課堂教學(xué)完成。

 §2．222 課堂教學(xué)著重于傳授知識和經(jīng)驗，增加學(xué)員對空中交通管制工作的整體概念。

 §2．223 課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)著重講授予下列內(nèi)容：

 （ａ）本單位職責(zé)；

 （ｂ）本單位的各種工作程序及特殊管制規(guī)定；

 （ｃ）與其它管制單位的管制移交程序；

 （ｄ）管制范圍內(nèi)航路及機場的有關(guān)資料；

 （ｅ）特殊情況的處置原則和程序；

 （ｆ）本管制所轄區(qū)域范圍、邊界和航路，以及相鄰管制區(qū)內(nèi)航路走向、距離、地形特征、最低安全高度等；

 （ｇ）常見機型的性能數(shù)據(jù)；

 （ｈ）如何判讀五萬分之一和二十萬分之一的地形圖；

 （ｉ）如何判讀航圖，包括對圖中各種標(biāo)志的確切含意；

 （ｊ）相鄰的軍民航機場使用細(xì)則及重要地理位置，通信導(dǎo)航設(shè)備的位置；

 （ｋ）全國飛行情報區(qū)劃分，高空管制區(qū)劃分和中低空管制區(qū)劃分；

 （ｌ）全國國際航路和高空航路分布；

 （ｍ）要求受訓(xùn)者能夠標(biāo)畫出本管制區(qū)有關(guān)機場的進離場圖；

 （ｎ）本管制區(qū)域氣象特征；

 （ｏ）本單位有關(guān)的行政規(guī)定。

 §2．23 飛行數(shù)據(jù)／管制許可發(fā)布崗位培訓(xùn)

 §2．231 本階段是培訓(xùn)受訓(xùn)者在飛行數(shù)據(jù)和管制許可發(fā)布崗位上的工作能力，并獲得在這些崗位獨立工作的資格。受訓(xùn)者在通過基礎(chǔ)崗位培訓(xùn)后，需要進入飛行數(shù)據(jù)和管制許可發(fā)布崗位的培訓(xùn)，掌握在這些崗位工作所必需的知識和技能。

 §2．232 培訓(xùn)分為兩部分：課堂教學(xué)和實地操作。

 §2．2321 課堂教學(xué)：重點是提高學(xué)員掌握知識的熟練程度，并輔助一定數(shù)量的書面作業(yè)進行強化和鞏固所學(xué)知識。

 §2．2322 教材：使用本空中交通管制中心編寫的教材，必要時補充其它資料。

 §2．2323 教學(xué)內(nèi)容：

 （ａ）記錄值班日志；

 （ｂ）飛行架次統(tǒng)計；

 （ｃ）事故報告；

 （ｄ）協(xié)調(diào)的原則與工作程序；

 （ｅ）準(zhǔn)確填寫進程單；

 （ｆ）各種電報的優(yōu)先等級及編發(fā)方法；

 （ｇ）使用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語；

 （ｈ）正確操作各種設(shè)備；

 （ｉ）準(zhǔn)確發(fā)布放行許可；

 （ｊ）準(zhǔn)確、及時接收和轉(zhuǎn)播天氣情報；

 （ｋ）緊急情況的通告程序和需要通知的單位；

 （ｌ）緊急情況下需要采取的措施；

 （ｍ）接收和編譯航行通告；

 （ｎ）正確操作ＡＴＩＳ；

 （ｏ）正確處理飛行數(shù)據(jù)；

 （ｐ）管制規(guī)則。

 §2．233 實地操作重點是靈活運用和鞏固所學(xué)知識，發(fā)揮個人技能，熟練使用所需設(shè)備。

 §2．234 實地操作應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

 （ａ）教員與受訓(xùn)者共同回顧前段課堂教學(xué)所學(xué)到的知識，教員重點說明本崗位將要用到的知識和技能；

 （ｂ）給出一定時間，讓受訓(xùn)者進行崗位熟悉；

 （ｃ）在教員的監(jiān)督下開始實地操作；

 （ｄ）適時進行工作技能檢查。

 §2．235 通過實地操作，受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)能夠熟練掌握下列技能：

 （ａ）正確操作各種雷達、導(dǎo)航和通信設(shè)備；

 （ｂ）正確使用內(nèi)通系統(tǒng)、通信導(dǎo)航控制面板；

 （ｃ）正確使用本單位的備份和緊急通信設(shè)備；

 （ｄ）設(shè)備故障通告程序；

 （ｅ）正確操作飛行計劃輸入設(shè)備；

 （ｆ）操作進程單打印機；

 （ｇ）正確發(fā)布和記錄管制許可和指令；

 （ｈ）正確操作ＡＴＩＳ；

 （ｉ）準(zhǔn)確、及時接收和轉(zhuǎn)播天氣情報；

 （ｊ）正確填寫進程單。

 §2．24 地面與塔臺管制崗位培訓(xùn)

 §2．241 本階段是培訓(xùn)受訓(xùn)者在地面管制和塔臺管制崗位的工作能力，并獲得在這些崗位工作的資格。

 §2．242 培訓(xùn)分為兩部分：課堂教學(xué)和實地操作。

 §2．2421 課堂教學(xué)：主要是回顧所學(xué)知識，講解本崗位所需知識、技能和注意事項，重點進行理論強化；

 §2．2422 教材：使用本空中交通管制中心編寫的課程，必要時可補以其它資料；

 §2．2423 教學(xué)內(nèi)容：

 （ａ）航空器進離場程序，跑道、滑行道、停機位的位置標(biāo)號；

 （ｂ）機場使用細(xì)則；

 （ｃ）ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ、ＩＬＳ導(dǎo)航臺位置、呼號、頻率；

 （ｄ）正常、應(yīng)急通報程序；

 （ｅ）標(biāo)準(zhǔn)通話用語的使用；

 （ｆ）高度表撥正值。

 §2．2424 教學(xué)方法：受訓(xùn)者能夠在一張沒有標(biāo)明航路結(jié)構(gòu)和導(dǎo)航設(shè)備的管制區(qū)域圖上，標(biāo)劃出下列各項：

 §2．24241 管制區(qū)結(jié)構(gòu)：

 （ａ）航段距離、進離場航線、管制區(qū)邊界及特定高度；

 （ｂ）扇區(qū)最低安全高度；

 （ｃ）定位點之間的距離。

 §2．24242 導(dǎo)航設(shè)備：

 ＩＬＳ、ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ位置、頻率、呼號．

 §2．24243 管制區(qū)范圍：

 （ａ）限制區(qū)、危險區(qū)或禁區(qū)范圍及時限；

 （ｂ）相鄰機場地形特征，進離場航線。

 §2．243 通過課堂教學(xué)，受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)具備下列能力：

 （ａ）熟練掌握課堂所學(xué)知識；

 （ｂ）正確使用各種設(shè)備；

 （ｃ）正確使用各種標(biāo)準(zhǔn)用語。

 §2．244 實地操作：受訓(xùn)者完成課堂教學(xué)后，要在實際工作環(huán)境中由教員指導(dǎo)進行培訓(xùn)，重點是靈活運用所學(xué)知識，發(fā)揮個人技能，熟練使用所需設(shè)備。

 §2．2441 實地操作應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

 （ａ）教員與受訓(xùn)者共同回顧前段課堂教學(xué)所學(xué)到的知識，教員重點說明本崗位將要用到的知識和技能；

 （ｂ）給出一定時間，讓受訓(xùn)者進行崗位熟悉；

 （ｃ）在教員的監(jiān)督下開始實地操作；

 （ｄ）適時進行工作技能檢查。

 §2．2442 通過實地操作，受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)能夠熟練掌握下列技能：

 （ａ）正確操作各種雷達、導(dǎo)航和通信設(shè)備；

 （ｂ）正確使用內(nèi)通系統(tǒng)和通信導(dǎo)航面板；

 （ｃ）正確使用本單位的備份和緊急通信設(shè)備；

 （ｄ）設(shè)備故障通告程序；

 （ｅ）正確操作飛行計劃輸入設(shè)備；

 （ｆ）操作進程單打印機；

 （ｇ）正確發(fā)布和記錄管制許可和指令；

 （ｈ）正確操作ＡＴＩＳ；

 （ｉ）準(zhǔn)確、及時接收和轉(zhuǎn)播天氣情報；

 （ｊ）正確填寫進程單；

 （ｋ）正確提供高度表撥正值；

 （ｌ）正確掌握尾流間隔、放行間隔和地面滑行避讓原則。

 §2．25 非雷達進近管制崗位培訓(xùn)

 §2．251 本階段是培訓(xùn)受訓(xùn)者履行非雷達進近管制崗位所需要的知識和技能，并獲得在該崗位單獨工作的資格。非雷達進近管制培訓(xùn)是下一階段雷達進近管制培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

 §2．252 本階段分為課堂教學(xué)、模擬培訓(xùn)和實地操作三部分，并要按照《培訓(xùn)規(guī)則》中崗位培訓(xùn)程序所規(guī)定的步驟進行。

 §2．2521 課堂教學(xué)：回顧在院?？罩薪煌ü苤茖I(yè)學(xué)習(xí)中有關(guān)程序管制的知識，結(jié)合本管制區(qū)的具體情況，重溫程序管制的各項規(guī)則和程序，重點進行理論強化。

 §2．2522 教材：使用本空中交通管制中心編制的教學(xué)材料，必要時可補充其它資料。

 §2．2523 通過課堂教學(xué)，受訓(xùn)者應(yīng)熟練掌握如下內(nèi)容：

 （ａ）有關(guān)程序管制的規(guī)則和程序；

 （ｂ）進程單的擺放和正確填寫方式；

 （ｃ）各種情報通報后的記錄方法；

 （ｄ）管制協(xié)調(diào)的方法；

 （ｅ）標(biāo)準(zhǔn)管制用語；

 （ｆ）特殊情況處置程序。

 §2．253 模擬培訓(xùn)：模擬培訓(xùn)是為受訓(xùn)者創(chuàng)造更接近實際工作條件環(huán)境，重點是使受訓(xùn)者能夠?qū)W(xué)到的知識和通過前段培訓(xùn)所獲的技能，熟練地應(yīng)用到實際工作中去。

 §2．2531 培訓(xùn)內(nèi)容：

 （ａ）對進港、出港和等待的航空器發(fā)布管制許可；

 （ｂ）為航空器提供正確的垂直、縱向或側(cè)向間隔；

 （ｃ）使用標(biāo)準(zhǔn)的無線電和內(nèi)話通信程序和用語；

 （ｄ）使用標(biāo)準(zhǔn)的符號和簡語在進程單上記錄管制許可和管制情報；

 （ｅ）準(zhǔn)確轉(zhuǎn)遞管制情報；

 （ｆ）特殊情況處置程序；

 （ｇ）正確實施交接班；

 （ｈ）使用規(guī)定的程序進行本管制區(qū)內(nèi)席位間的管制移交；

 （ｉ）按照協(xié)議進行有關(guān)管制移交。

 §2．2532 模擬方法：給定實際管制區(qū)和一定數(shù)量的航空器（4-12

架），每架航空器在區(qū)域內(nèi)平均飛行時間為15分鐘，使其分別構(gòu)成上升、下降、追趕、交叉和匯聚共計2（－10個）飛行沖突，沖突發(fā)生間隔時間3－5分鐘，受訓(xùn)者應(yīng)能夠：

 （ａ）利用現(xiàn)有通信導(dǎo)航設(shè)備為 航空器提供安全間隔，調(diào)配飛行沖突；

 （ｂ）使用標(biāo)準(zhǔn)符號和簡語在進程單上記錄管制許可、飛行動態(tài)和情報；

 （ｃ）模擬緊急情況處置（增壓艙失密、發(fā)動機失效或失去通信聯(lián)絡(luò)）。

 §2．2533 通過模擬培訓(xùn)，受訓(xùn)者能夠進行下列工作：

 （ａ）正確擺放進程單并利用進程單預(yù)測飛行沖突；

 （ｂ）使用標(biāo)準(zhǔn)的符號和簡語在進程單上記錄管制許可、飛行動態(tài)和情報；

 （ｃ）使用正確的無線電和內(nèi)話通信用語和程序；

 （ｄ）分別利用ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ和推測領(lǐng)航為匯聚飛行和交叉飛行的航空器提供安全間隔，調(diào)配飛行沖突；

 （ｅ）分別利用ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ和推測領(lǐng)航調(diào)整進出港航空器之間的沖突，并適時發(fā)布管制許可；

 （ｆ）接收、播發(fā)天氣實況；

 （ｇ）能夠處置八架航空器同時在本扇區(qū)內(nèi)的飛行和本區(qū)域內(nèi)常見的各種飛行沖突。

 §2．254 實地操作：受訓(xùn)者完成模擬培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)在實際工作環(huán)境中，由教員指導(dǎo)進行培訓(xùn)，重點是靈活應(yīng)用所學(xué)知識，發(fā)揮個人技能，熟練使用所需設(shè)備。實地操作培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

 （ａ）教員向受訓(xùn)者講解模擬操作與實地操作的不同點及實地操作中需要注意的問題；

 （ｂ）給出一定時間，讓受訓(xùn)者進行崗位熟悉；

 （ｃ）在教員監(jiān)督下開始實地操作；

 （ｄ）適時進行工作技能檢查。

 §2．26 雷達進近管制崗位培訓(xùn)

 §2．261 本階段是培訓(xùn)受訓(xùn)者在雷達進近管制崗位工作的能力，并取得在這些崗位工作的資格。受訓(xùn)者只有完成非雷達進近管制崗位培訓(xùn)后，才能進行雷達進近管制崗位培訓(xùn)。

 §2．262 本階段分三部分：課堂教學(xué)、模擬培訓(xùn)和實地操作。雷達模擬培訓(xùn)和實地操作可交替進行，即：初級模擬培訓(xùn)－－實地操作－－中、高級模擬培訓(xùn)－－實地操作；進行雷達模擬機培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件九《模擬培訓(xùn)難度表》設(shè)置題目。

 §2．2621 課堂教學(xué)：復(fù)習(xí)院?？罩薪煌ü苤茖I(yè)學(xué)習(xí)中有關(guān)雷達知識，重點是本單位使用的雷達性能特點和實施雷達管制的程序、間隔、調(diào)配原則，學(xué)習(xí)本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定、協(xié)議；

 §2．2622 教材：課堂及模擬機培訓(xùn)使用本空中交通管制中心編寫的教材，必要時補充其它資料；

 §2．2623 課堂教學(xué)與模擬機培訓(xùn)內(nèi)容如下：

 §2．26231 管制范圍、相鄰機場資料；

 §2．26232 塔臺、進近管制室有關(guān)移交程序和協(xié)議；

 §2．26233 雷達理論：

 （ａ）解釋窄帶和寬帶雷達之間的區(qū)別；

 （ｂ）敘述本區(qū)域和相鄰區(qū)域雷達覆蓋范圍和限制；

 （ｃ）解釋本區(qū)域內(nèi)應(yīng)答機編碼分配原則；

 （ｄ）一、二次雷達識別航空器的程序和方法；

 （ｅ）列出可以應(yīng)用的雷達間隔的條件；

 （ｆ）解釋在航空器目標(biāo)之間如何應(yīng)用雷達間隔。

 §2．2624 雷達管制席位設(shè)備：

 （ａ）雷達顯示器面板的使用；

 （ｂ）甚高頻通信設(shè)備面板的使用；

 （ｃ）內(nèi)通系統(tǒng)的使用。

 §2．2625 航空器的引導(dǎo)和調(diào)速：

 （ａ）引導(dǎo)和調(diào)速的程序和條件；

 （ｂ）發(fā)布管制許可的時機與內(nèi)容；

 （ｃ）雷達間隔的應(yīng)用。

 §2．263 天氣影響和天氣情報：

 （ａ）天氣對雷達的影響和相應(yīng)的顯示；

 （ｂ）向航空器發(fā)布天氣情報。

 §2．264 二次雷達應(yīng)答機編碼：

 （ａ）選擇和分配應(yīng)答機編碼的程序；

 （ｂ）當(dāng)急編碼的指定與識別；

 （ｃ）應(yīng)答機故障時使用的術(shù)語。

 §2．265 管制移交：

 （ａ）管制移交的程序、方法和時機；

 （ｂ）管制和通信移交；

 （ｃ）確認(rèn)管制移交的程序。

 §2．266 特殊情況：

 （ａ）如何對通信故障的航空器提供雷達援助；

 （ｂ）緊急情況、失去聯(lián)絡(luò)和被劫持的處置程序；

 （ｃ）因天氣、引導(dǎo)等導(dǎo)致目標(biāo)消失而發(fā)布情報的程序；

 （ｄ）本單位應(yīng)用的協(xié)議文件和特殊的雷達故障處置程序。

 §2．267 通過模擬培訓(xùn)，受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)能夠進行下列工作：

 （ａ）向航空器提供雷達間隔；

 （ｂ）使用非雷達間隔保持間隔；

 （ｃ）使用等待程序；

 （ｄ）分配應(yīng)答機編碼；

 （ｅ）正確使用無線電和內(nèi)通設(shè)備和程序；

 （ｆ）正確使用進程單；

 （ｇ）安排航空器順序；

 （ｈ）正確實施管制移交；

 （ｉ）確定扇區(qū)飽和和防止或減輕飽和的程序；

 （ｊ）提供導(dǎo)航幫助；

 （ｋ）提供天氣情報；

 （ｌ）處理特殊情況；

 （ｍ）正確使用備份設(shè)備；

 （ｎ）進行交接班情況介紹。

 §2．267 初、中級模擬培訓(xùn)題目設(shè)置內(nèi)容：

 （ａ）雷達識別和再識別的方法；

 （ｂ）雷達引導(dǎo)。包括到某一地標(biāo)或進近航道，提供正常間隔、離場航路、繞飛天氣和飛行終止等；

 （ｃ）離場和進場航空器同時在一個扇區(qū)處理能力；

 （ｄ）相鄰空域、障礙物、限制區(qū)、禁區(qū)的規(guī)定；

 （ｅ）重新入航、改變高度、穿越、匯集的方法；

 （ｆ）一、二次目標(biāo)之間的異同；

 （ｇ）在其他扇區(qū)管制下的本扇區(qū)的飛行活動；

 （ｈ）緊急情況；

 （ｉ）影響正常運行的特殊飛行的管制；

 （ｊ）航空器燃油不夠和空中放油；

 （ｋ）通信、導(dǎo)航設(shè)備和應(yīng)答機故障；

 （ｌ）在指定的高度上請求改變高度；

 （ｍ）連續(xù)進場和離場；

 （ｎ）進近管制飽和；

 （ｏ）飛行中因天氣原因改變航路和進離場航線；

 （ｐ）雷達覆蓋區(qū)邊緣，航空器的調(diào)配；

 （ｑ）雷達目標(biāo)丟失和備份系統(tǒng)的使用；

 （ｒ）移交（正在等待中航空器的移交，移交開始和收，扇區(qū)對扇區(qū)、單位對單位的移交）；

 （ｓ）等待；

 （ｔ）管制許可；

 （ｕ）航空器優(yōu)先處置程序；

 （ｖ）航空器晚到；

 （ｗ）雷達管制轉(zhuǎn)入程序管制。

 §2．268 高級模擬培訓(xùn)時題目設(shè)置如下：

 （ａ）雷達難題的持續(xù)時間不少于30分鐘；

 （ｂ）在難題課程中，沖突告警對于受訓(xùn)者是一種幫助，但在考評時應(yīng)取消沖突告警；

 （ｃ）難題應(yīng)當(dāng)包括不正常情況和很少使用的程序；

 （ｄ）難題應(yīng)根據(jù)受訓(xùn)者單位的具體情況設(shè)計，天氣原因可作為難題的一個要素。

 §2．27 模擬培訓(xùn)完成后，方可轉(zhuǎn)入實地操作。

 根據(jù)各單位的實際情況，實地操作也可分階段進行。

 §2．28 雷達管制實地操作應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

 （ａ）給出一定時間，讓受訓(xùn)者進行崗位熟悉；

 （ｂ）崗位培訓(xùn)教員向受訓(xùn)者講解實地操作中應(yīng)注意的問題；

 （ｃ）教員與學(xué)員復(fù)習(xí)操作各種設(shè)備；

 （ｄ）在教員監(jiān)督下開始操作；

 （ｅ）適時進行檢查；

 （ｆ）根據(jù)培訓(xùn)計劃完成情況，轉(zhuǎn)入飛行量較大的扇區(qū)實地操作。





 附件三：
  總調(diào)、管調(diào)、報告室崗位資格培訓(xùn)大綱



 §3．31 總調(diào)、管調(diào)、報告室崗位資格培訓(xùn)大綱是根據(jù)《中國民用用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》（以下簡稱培訓(xùn)規(guī)則）而制定的有關(guān)總調(diào)、管調(diào)、報告室崗位培訓(xùn)的具體內(nèi)容，以便有關(guān)部門在制定培訓(xùn)計劃和安排培訓(xùn)時作為參照，它包括以下兩部分：上崗前培訓(xùn)和實地操作。

 §3．32 培訓(xùn)要求：

 （ａ）每階段培訓(xùn)完成后，經(jīng)考試合格方能轉(zhuǎn)入下一階段培訓(xùn)；

 （ｂ）每次培訓(xùn)前，教員應(yīng)向受訓(xùn)者講明本次培訓(xùn)的目的、要求和注意事項；

 （ｃ）在進行崗位培訓(xùn)時，應(yīng)確保每名受訓(xùn)者有一名教員監(jiān)督；

 （ｄ）教員根據(jù)受訓(xùn)者在培訓(xùn)中暴露的問題，可采取隨時進行個別或集體講評辦法，以促使受訓(xùn)者改正缺點；

 （ｅ）每次培訓(xùn)，教員、受訓(xùn)者應(yīng)認(rèn)真填寫《培訓(xùn)規(guī)則》附件六《考核記錄表》，并存入受訓(xùn)者技術(shù)檔案；

 （ｆ）凡有條件進行模擬機培訓(xùn)的單位，受訓(xùn)者在上崗前應(yīng)當(dāng)進行模擬機培訓(xùn)；

 （ｇ）各單位根據(jù)自身工作特點，制定由易到難的培訓(xùn)內(nèi)容。

 §3．33 上崗前培訓(xùn)是培養(yǎng)符合總調(diào)、管調(diào)、報告室工作要求的專業(yè)人才，為崗位技能培訓(xùn)和今后的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。培訓(xùn)方式主要通過課堂教學(xué)完成。

 §3．34 課堂教學(xué)重點是傳授知識和經(jīng)驗，增強受訓(xùn)者對空中交通管制工作的整體概念。

 §3．341 課堂教學(xué)包括內(nèi)容：

 （ａ）本單位的工作職責(zé)和工作特點；

 （ｂ）本單位的工作程序和通報程序；

 （ｃ）有關(guān)的管制協(xié)議和航空協(xié)定；

 （ｄ）有關(guān)的軍民航機場資料和通信導(dǎo)航設(shè)施；

 （ｅ）通用航空飛行的有關(guān)規(guī)定；

 （ｆ）外國航空器管理規(guī)定；

 （ｇ）有關(guān)航空公司狀況；

 （ｈ）專機工作的有關(guān)規(guī)定；

 （ｉ）所轄范圍的機場、航線、管制區(qū)的分布；

 （ｊ）常用機型性能數(shù)據(jù)；

 （ｋ）如何判讀五十萬分之一和一百萬分之一的地形圖；

 （ｌ）如何判讀航圖（航線圖、進離場圖、機場圖等），包括圖中各種符號的確切含意；

 （ｍ）航空固定、非固定格式電報中各項內(nèi)容的確切含意；

 （ｎ）各種電報的優(yōu)先等級和編發(fā)方法；

 （ｏ）全國情報區(qū)、高空區(qū)和中低空管制區(qū)劃分情況；

 （ｐ）全國國際航路和高空航路分布；

 （ｑ）飛行數(shù)據(jù)處理；

 （ｒ）緊急情況的處置程序和需要通知的單位；

 （ｓ）接收和編譯航行通告；

 （ｔ）ＡＩＰ和有關(guān)的國際、國內(nèi)常用資料的使用；

 （ｕ）辦理行政文電的有關(guān)規(guī)定；

 （ｖ）雷達、導(dǎo)航、通信設(shè)備的基本原理；

 （ｗ）如何閱讀氣象資料和天氣情報報文；

 （ｘ）實施流量管理的原則；

 （y）國際民航組織的有關(guān)規(guī)定。

 §3．35 通過課堂教學(xué)，受訓(xùn)者能夠達到以下技能：

 （ａ）正確編制飛行計劃；

 （ｂ）正確計算飛行數(shù)據(jù)和處理飛行動態(tài)；

 （ｃ）熟練掌握管制規(guī)則；

 （ｄ）能夠查閱所需資料；

 （ｅ）正確掌握應(yīng)急情況的處置程序和有關(guān)規(guī)定；

 （ｆ）正確處理外國航空器的不正常飛行；

 （ｇ）掌握組織實施飛行的有關(guān)規(guī)定；

 （ｈ）對各類飛行進行監(jiān)督。

 §3．36 實地操作重點是靈活運用和鞏固所學(xué)知識，發(fā)揮技能、熟練使用各種資料，熟悉本崗位工作程序。

 §3．361 實地操作按下列程序進行：

 （ａ）教員與受訓(xùn)者共同回顧前段課堂教學(xué)所學(xué)到的知識，教員重點說明本崗位將要用到的知識和技能；

 （ｂ）給出一定時間，讓受訓(xùn)者進行崗位熟悉；

 （ｃ）在教員的監(jiān)督下開始實地操作；

 （ｄ）適時進行工作技能檢查。

 §3．362 實地操作完成后，受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)能夠完成下列工作：

 （ａ）接收和處理長期和次日飛行計劃；

 （ｂ）按非自動和自動模式處理飛行數(shù)據(jù)；

 （ｃ）熟練使用各種資料；

 （ｄ）批復(fù)飛行申請；

 （ｅ）判讀天氣資料；

 （ｆ）正確填寫值班日志和實施交接班；

 （ｇ）能夠使用常用簡字、簡語；

 （ｈ）合理組織、保障、實施專機飛行；

 （ｉ）正確處置應(yīng)急情況和不正常飛行；

 （ｊ）熟練處理各種文電；

 （ｋ）熟練掌握組織飛行的各個階段程序和規(guī)定；

 （ｌ）正確掌握本單位的通報關(guān)系和程序。

 附件四 資格培訓(xùn)流程圖（略）

 附件五 崗位培訓(xùn)實施時間表（略）

 附件六 培訓(xùn)／考核報告表

 附件六Ａ 填寫說明（略）

 附件六Ｂ 培訓(xùn)／考核要素檢查單（略）

 附件七 崗位培訓(xùn)評估報告表（略）

 附件八 資格檢查報告表（略）

 附件九 模擬培訓(xùn)難度表（略）