• 【發(fā)布單位】稅務總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1998]100號
• 【發(fā)布日期】1998-06-26
• 【生效日期】1998-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務總局關于加強加油站 稅收征管有關問題的通知

 國家稅務總局關于加強加油站
 稅收征管有關問題的通知
 
（1998年6月26日國稅發(fā)［1998］100號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

 近年來，我國交通運輸事業(yè)發(fā)展迅速，隨著機動車的大量增加，各地加油站遍布城鄉(xiāng)、成品油零售和批發(fā)業(yè)務越來越大。然而，由于加油站分布地域廣，經營單位和個人情況復雜，許多加油站財務會計制度不健全，加之大量的現(xiàn)金交易，致使稅務機關無法準確核實成品油的進銷數(shù)量及金額，因而造成稅款的大量流失。為加強加油站稅收征管，確保1998年稅收增收任務的完成，并為即將開征的燃油稅作好準備，現(xiàn)將有關問題通知如下：



 一、從文到之日起，各地稅務機關對各加油站一律取消定期定額方式征收稅款，改按納稅人自行申報，稅務機關查帳或核定征收，具體控管辦法（如油罐、加油機加鉛封）由各地根據(jù)實際情況確定。



 二、把對加油站的清理整頓列入1998年清理漏征漏管戶的重點，通過清理整頓，摸清底數(shù)，準確掌握稅源。



 三、總局成立稅控加油機（專家）認定小組，依據(jù)《加油機稅控功能技術條件》（附后）負責對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關推薦，并持有國家計量、防爆、電子產品鑒定合格證書的稅控裝置進行稅控功能的鑒定，頒發(fā)稅控功能合格證書。未經國家計量、防爆、電子和稅控功能鑒定合格的產品各地不得選用。



 四、積極做好對新設立的加油站配置稅控裝置和對現(xiàn)有加油站進行稅控功能改造的各項準備工作，有條件的地區(qū)，要按照本文第三條要求，對取得鑒定的稅控裝置產品可做好定點生產、建立銷售和維修網絡等工作，并可著手進行配置和改造。



 五、加強對加油站的稅收征管工作，限期對加油機加裝稅控裝置，此項工作涉及面廣，難度大，技術性強，各地稅務機關要積極爭取當?shù)卣闹С?，加強與有關部門的配合，并將推行過程中的情況和問題及時上報。

 附件：加油機稅控功能技術條件（試行）



附件：

 加油機稅控功能技術條件（試行）



 1．范圍

 1．1凡新生產的加油機應按有關規(guī)定具備稅控功能，現(xiàn)已使用的加油機應按有關規(guī)定添加必要的稅控裝置使其具備稅控功能。

 1．2加油機的稅控功能是稅控加油機應具備的基本功能，由稅控存儲器及配套的軟、硬件來實現(xiàn)。

 2．定義

 2．1稅控加油機

 指具有2．2款所述稅控功能的機械式或電子式加油機。

 2．2稅控功能

 按功能實現(xiàn)的完善程度劃分為以下三類：

 Ａ類：適合所有利用加油機從事成品油銷售的納稅人，能正確生成、完整保存和安全傳輸每次加油的油量、金額以及銷項稅額或應納稅額等稅務數(shù)據(jù)；

 Ｂ類：除具備Ａ類功能外，還能按稅務部門的要求打印發(fā)票；

 Ｃ類：除具備Ｂ類功能外，還可根據(jù)稅務部門的要求自動生成和打印有關稅務報表等報稅資料，并據(jù)此進行紙質和電子的納稅申報。

 2．3發(fā)票

 應反映每次加油及收款情況，其內容由稅務部門確定。一般應包括：加油站名稱、稅務登記證號、發(fā)票號碼、車牌號碼、油品類別、單價、數(shù)量、金額、稅率、稅額、開票日期和開票人等。

 2．4稅務報表

 指納稅人根據(jù)稅收法律、法規(guī)向稅務機關報送的納稅申報表、財務報表及其它有關資料。

 2．5其它功能

 可根據(jù)稅務機關或用戶的特殊要求設計提供，但不能對上述功能造成影響。

 3．技術要求

 3．1稅控存儲器

 稅控加油機或稅控裝置應有稅控存儲器，用來正確記錄、完整保存和安全傳輸有關稅務數(shù)據(jù)。稅控存儲器應固定牢固，不可拆卸；稅務數(shù)據(jù)要完整可靠，不可改寫和丟失；存儲容量應保證記錄至少7年的稅務數(shù)據(jù)。

 稅控存儲器可以有單獨的中央處理系統(tǒng)和專用稅控處理系統(tǒng)，但其電氣性能必須遵循防爆和本質安全的原則。

 稅控存儲器將達到存儲容量極限時應有預警顯示，存儲容量已滿須更換稅控裝置或稅控加油機，該稅控存儲器要繼續(xù)保留2年以備檢查。

 3．2專用通信口

 稅控加油機或稅控裝置應有供稅務機關檢查人員讀?。ǖ荒芨模┒惪卮鎯ζ髦袛?shù)據(jù)的接口。單機工作時需有ＩＣ卡傳輸方式（用ＩＣ卡讀取存儲器中數(shù)據(jù)），聯(lián)網時應具有通信傳輸方式，并采取措施保證信道數(shù)據(jù)的安全性。

 3．3軟件

 是稅控功能得以全面實現(xiàn)的重要組成部分，以易用和健壯為基本原則。涉及稅控功能的程序應采取嚴格的加密措施，使其不能被復制和更改。

 3．4顯示屏

 設計上應方便閱讀所顯示的數(shù)碼和字符。對新生產的稅控加油機和為稅控裝置新設計的顯示屏，其顯示內容應包括加油量、單價、金額和稅額；改造正在使用的加油機并利用其顯示屏的，可暫與原顯示內容一致。

 3．5打印

 可通過外接設備按功能分類相應打印發(fā)票及稅務機關所要求的稅務報表。

 3．6輸入

 能輸入常用的交易信息，納稅人自身的信息及涉稅信息。在一定的安全措施下，可設定稅率，校正時間。

 3．7稅額計算

 能按不同流轉稅稅率的銷售額，依據(jù)稅法的有關規(guī)定來計算各項稅額：對一般納稅人可計算出銷售額和銷項稅額，對小規(guī)模納稅人可計算出銷售額和應納稅額。

 3．8日期和時間

 時鐘走時必須準確。日期和時間的修改必須經過授權并在安全措施保護下進行。

 3．9電源和電池

 具有停電保護功能。加油記錄和相關的時間等稅控信息在停電狀態(tài)下也不可被清除或修改。

 3．10封裝

 稅控存儲器應加鉛封。在不破壞鉛封的情況下，存儲器中的部件不能被觸及，存儲器中的稅務數(shù)據(jù)不能被篡改。

 3．11標志

 除普通加油機所要求標注的制造廠名、產品名稱及型號、主要技術性能、出廠編號和日期外，稅控裝置應在明顯位置標注稅控功能合格證批準文號，稅控加油機也要標注其批準文號等信息，標志和說明必須清晰可辨，牢固可靠。

 3．12稅控裝置的防爆及其它性能

 在爆炸性環(huán)境中使用的稅控裝置屬Ⅱ類本質安全型ｉｂ等級Ａ級Ｔ3組，其防爆標志為ｉｂⅡＡＴ3。在產品防火防爆、性能結構、環(huán)境條件和安裝上與原加油機相同，應符合相應的國家標準，并取得相應的合格證。

 3．13稅控裝置與原加油機的關系

 為加油機加裝稅控裝置應盡量利用原加油機的資源，不改變加油機計量儀關鍵部分，不破壞其結構；不降低原加油機的計量精度和出油速度；與原加油機聯(lián)動工作狀態(tài)良好。

 3．14計量誤差

 如果稅控裝置另加計量儀器對每次加油量進行計量，其計量精度應為±0．3％；如只從原加油機計量儀中讀取或轉換記錄數(shù)據(jù)，其記錄誤差應≤原加油機的計量值±0．01％。原加油機計量精度達不到標準的，在征得縣級以上人民政府計量行政部門許可后，可先進行校準。

 3．15其它

 在上述基本要求被滿足且不受影響的前提下，對稅務機關和用戶的其它功能要求，要技術上應參照相應的國家標準進行設計。

 4．產品分類

 根據(jù)稅控功能實現(xiàn)的程度把稅控加油機或稅控裝置劃分為以下三類：

 Ａ類：具備Ａ類稅控功能的產品；

 Ｂ類：具備Ｂ類稅控功能的產品；

 Ｃ類：具備Ｃ類稅控功能的產品。

 Ａ類產品必須提供向Ｂ類和Ｃ類產品擴充功能的接口；Ｂ類產品必須提供向Ｃ類產品擴充功能的接口。所有接口應按稅務機關的要求設置統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸和存取格式。在條件成熟時，可推薦使用稅控功能完善的Ａ類產品。

 5．檢測方法和引用標準

 稅控加油機和稅控裝置的電氣性能檢測和實驗方法引用以下相應的國家標準，產品應通過有關部門組織的技術鑒定，并取得鑒定證書。

 ＧＢ 3836．1 爆炸性環(huán)境用防爆電氣設備 通用要求

 ＧＢ 3836．2 爆炸性環(huán)境用防爆電氣設備 隔爆型電氣設備

 “ｄ”

 ＧＢ 3836．4 爆炸性環(huán)境用防爆電氣設備 本質安全型電路

 和電氣設備“ｉ

 ”

 ＧＢ50156－－92 小型石油庫及汽車加油站設

 計規(guī)范

 ＧＢＪ16－－87
建筑設計防火規(guī)范

 ＧＢ9081－－88 活塞式電動計量加油機

 ＪＪＧ443 計量加油機

 6．產品認定

 稅控加油機或稅控裝置的產品認定由國家稅務總局負責，對合格產品頒發(fā)稅控功能合格證書。

 7．條款修改

 國家稅務總局可根據(jù)稅收業(yè)務變化和科技發(fā)展的情況重新修改和審定本技術條件的相關條款。

 8．解釋權限

 本技術條件由國家稅務總局負責解釋。