好律師 > 專題 > 民事訴訟 > 政策法規(guī) > 民事訴訟監(jiān)督進入新時代
《中共中央關(guān)于堅強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱“意見”)指出進入新發(fā)展階段,與人民群眾的新需求相比, “法律執(zhí)行和實施仍是亟需補足的短板,檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不夠充分”。這就決定了今后要加強新時代檢察機關(guān)包含民事訴訟監(jiān)督在內(nèi)的法律監(jiān)督工作。
檢察機關(guān)對民事訴訟監(jiān)督要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守《憲法》,這是最高原則。
新時期檢察機關(guān)民事訴訟監(jiān)督要結(jié)合司法體制改革,大力推進檢察隊伍的“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、執(zhí)業(yè)化”建設(shè),著力提高監(jiān)督能力水平,不斷推進國家治理體系和能力的現(xiàn)代化。
檢察機關(guān)民事訴訟監(jiān)督要為大局服務(wù),為人民司法,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。依法維護企業(yè)合法權(quán)益。加強民生司法保障。用法律規(guī)則有效化解矛盾糾紛。就人民群眾反映強烈的“執(zhí)法不嚴、司法不公”等問題,加大監(jiān)督力度,維護社會和諧。
與法治建設(shè)相適應(yīng),積極引領(lǐng)社會法治意識。將社會主義核心價值觀融入法律監(jiān)督,通過司法,規(guī)范社會行為,引領(lǐng)社會風(fēng)尚,提升司法公信力。這都傳遞出明確信號,規(guī)則將更具剛性,促進全民法治觀念養(yǎng)成。
檢察機關(guān)加強民事訴訟法律監(jiān)督的目的是維護司法公正。未來民事訴訟監(jiān)督將更加精準?!睹穹ǖ洹啡鎸嵤┮詠?,個案在充分考慮“天理國法人情”之后,力求精準適用法律規(guī)則,依法定分止爭,保護民事權(quán)利。民事訴訟法律監(jiān)督將順應(yīng)新時代發(fā)展要求,完善對生效民事裁判的受理審查機制,“完善案件調(diào)閱制度,健全抗訴、檢察建議等監(jiān)督方式,增強監(jiān)督的主動性、精準度和時效性?!碧貏e加強對審判工作中的自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督。進一步提升審判工作中自由裁量權(quán)行使的合理性和適法性。
深入推進全國執(zhí)行與監(jiān)督信息法檢共享,充分發(fā)揮信息技術(shù)生產(chǎn)力提高民事訴訟監(jiān)督的監(jiān)督能力和水平。對損害國家利益或者社會公共利益、嚴重損害當事人合法權(quán)益、造成社會重大影響等違法行為的監(jiān)督。對符合《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第37條規(guī)定的案件,主動依職權(quán)啟動監(jiān)督程序。對虛假訴訟零容忍。
積極穩(wěn)妥推進公益訴訟檢察。加大生態(tài)環(huán)境和自然資源保護、食品藥品安全、未成年保護等重點領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度,充分發(fā)揮檢察院法律監(jiān)督職能。通過實踐經(jīng)驗,完善相關(guān)立法。
加強民事訴訟監(jiān)督勢必要求加強檢察隊伍建設(shè),全面落實司法責(zé)任制。這也給檢察機關(guān)提出了更高要求,倒逼檢察機關(guān)檢察能力提升。加強檢察人員職業(yè)培訓(xùn)制度,建立檢察官、法官、律師等“同堂培訓(xùn)制度,統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和辦案標準尺度”就首當其沖。檢察人員精通民商事法律和民事訴訟業(yè)務(wù),才能很好履行監(jiān)督職責(zé)。暢通法、檢等人員職業(yè)流動對提升檢察監(jiān)督專業(yè)能力或有裨益。與此同時,司法責(zé)任制只會強化,不會削弱。
各國家機關(guān)會對檢察機關(guān)民事訴訟監(jiān)督支持和保障繼續(xù)加強。多部門協(xié)作,有助于檢察機關(guān)便利依法開展民事訴訟監(jiān)督工作。信息化、智能化、區(qū)塊鏈等新技術(shù)將在檢察機關(guān)民事訴訟監(jiān)督工作中發(fā)揮重要作用。
新形勢改變的不只是檢察機關(guān),更對當事人提出更高要求。當事人對符合《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第19條規(guī)定的監(jiān)督申請要在“人民法院作出駁回再審申請裁定或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起兩年內(nèi)提出。”否則,伴隨程序權(quán)利喪失的是實體權(quán)利保護請求。
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