肖揚(yáng)律師法律指引:被多收了通行費(fèi)怎么辦

經(jīng)常有卡友和收費(fèi)站因?yàn)橥ㄐ匈M(fèi)多少引起糾紛，那么遇到這種情況下怎么辦?

【事情由起】通行費(fèi)爭議，分為幾種情況:

1.綠通車輛，卡友認(rèn)為應(yīng)當(dāng)免費(fèi)，收費(fèi)站認(rèn)為不符合相關(guān)規(guī)定，所以不予免費(fèi);

2.收費(fèi)站以“超時”為由多收取通行費(fèi);

3.實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的路段，對收費(fèi)站的稱重結(jié)果卡友不認(rèn)可，差額可能并不高，只有一兩噸甚至幾百公斤;

4.對車型、軸數(shù)等數(shù)據(jù)卡友和收費(fèi)站有不同意見，影響收費(fèi)金額;

5.其他表現(xiàn)。

【法律分析】公路通行費(fèi)分為兩種情況:一是事業(yè)性收費(fèi)，二是經(jīng)營性收費(fèi)。二者的主要區(qū)別在于是否以贏利為目的。

前者，以補(bǔ)償為原則，只要能夠彌補(bǔ)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用即可;后者，是贏利為目的，就是通過公路運(yùn)營來賺取利潤。

因此從道理上來說，前者的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比后者的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要低，二者的差額就是后者投資人所獲得的利潤。

但是，公路具有公益屬性，不能完全實(shí)行市場化，因此國家對公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管制。即使是經(jīng)營性收費(fèi)也不能漫天要價，按照“保本微利”的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

但是實(shí)踐中的情況復(fù)雜的多。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，資本具有逐利性，總想著獲得更多的利益。而承運(yùn)人一方期望通行費(fèi)支出越少越好，這是一對矛盾體。

說實(shí)話，卡友為了減少通行費(fèi)也想出了各種招數(shù)，有不合法的，有打擦邊球的。相對應(yīng)的，收費(fèi)站也想出各種招數(shù)增加通行費(fèi)收入，其中也有不合法的，也有打擦邊球的。雙方你來我往，摩擦難免，產(chǎn)生前述通行費(fèi)爭議在所難免。

1.綠通車輛是否免費(fèi)，如何免費(fèi)，國家規(guī)定是清楚的、明確的。但是，一些地方在國家政策之外增設(shè)免費(fèi)條件，結(jié)果損害了卡友利益。

比如，有的收費(fèi)站查驗(yàn)“四證”(駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證)，稍有不符就不免費(fèi)，卡友自然不服。還有的收費(fèi)站吹毛求疵，車貨尺寸差個幾厘米都不行，恨不得拿游標(biāo)卡尺測量。

還有的收費(fèi)站對“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”僵化定義，比如把“蛇果”排除在“蘋果”之外不予免費(fèi)。甚至有卡友戲稱“西紅柿免費(fèi)，番茄不免費(fèi)”。這些都是不妥的。

2.“超時”收費(fèi)從打一出臺就爭議不斷。要求卡友出示服務(wù)區(qū)消費(fèi)憑證才不加收通行費(fèi)更是有強(qiáng)迫消費(fèi)之嫌。隨著技術(shù)的進(jìn)步，卡車的運(yùn)行軌跡都是可溯的，因此“超時”收費(fèi)的不合理性越來越明顯。

3.對收費(fèi)站稱重結(jié)果發(fā)生爭議的區(qū)間往往在進(jìn)檔位。這涉及到稱重儀的精度。通常來說，任何儀器都有誤差，這是不可避免的。就稱重儀來說，精度最高的有5%的誤差都是可以接受的。但是，因誤差產(chǎn)生的利益應(yīng)該歸于承運(yùn)人。

4.對車型、軸數(shù)等數(shù)據(jù)爭議，有兩種可能:一是系統(tǒng)性原因，就是計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的BUG;二是偶發(fā)性原因，就是人為因素。不管是哪種原因，其消極后果都不該由卡友承擔(dān)。

【應(yīng)對策略】

1.遇到爭議，卡友首先要做的就是沉著冷靜。注意收集證據(jù)，比如錄音錄像，并且保存好。

2.維權(quán)有個成本問題?？ㄓ岩浀?，時間是最寶貴的。和收費(fèi)站的爭議如果不能當(dāng)時解決，應(yīng)適當(dāng)妥協(xié)，事后維權(quán)。收費(fèi)站是卡友的客場，耗時間卡友耗不過收費(fèi)站，如果用車堵收費(fèi)站還可能被公安機(jī)關(guān)處理。

卡友可以詢問收費(fèi)站負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式，約定解決時間。如果收費(fèi)站不告訴，卡友記下收費(fèi)站當(dāng)事工作人員信息，交費(fèi)走人。這一條是最重要的。這一環(huán)節(jié)很多卡友都下不了決心，結(jié)果得不償失。

3.事后卡友可以繼續(xù)和收費(fèi)站溝通。有的收費(fèi)站溝通很順暢，有的收費(fèi)站不好溝通。特別是收費(fèi)站的普遍性做法很難得到糾正?？ㄓ芽梢郧笾诿襟w，也可以向有關(guān)部門投訴，還可以起訴。有不明白的地方，具體問題具體分析，可以向律師咨詢。