一、量刑規(guī)范化是什么意思？

為深入推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大量刑化范圍，根據(jù)刑法、刑事司法解釋等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑事審判實踐，制定本指導(dǎo)意見。一、八種常見犯罪的量刑。（一）危險駕駛罪1、構(gòu)成危險駕駛罪的，可以在一個月至兩個月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點。2、在量刑起點的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)危險駕駛行為等其他影響犯罪過程的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。3、對于醉酒駕駛機動的被告，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況，準(zhǔn)確定罪量刑。對于情節(jié)輕微危害不大的，不與定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰。（二）非法吸收公眾存款罪（T176）1、構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的副對內(nèi)確定量刑起點：（1）犯罪情節(jié)一般的，可以在一年以下有期徒刑、拘役副對內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬以上二十萬以下罰金；（2）達(dá)成數(shù)額巨大起點或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬以下罰金。2、在量刑起點的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)非法吸收存款數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。（三）集資詐騙罪（T192）1、構(gòu)成集資詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點：（1）達(dá)到數(shù)額較大起點的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：以非法占有為目的，適用欺詐方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處兩萬元以上二十萬元以下罰金。（2）達(dá)到數(shù)額巨大起點或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；（3）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。依法應(yīng)當(dāng)判處無期徒刑的除外。條文再現(xiàn)：數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。2、在量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)集資詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確認(rèn)基準(zhǔn)刑。（四）信用卡詐騙罪（T196）1、構(gòu)成信用卡詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點：（1）達(dá)到數(shù)額較大起點的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：進(jìn)行信用卡詐騙活動，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑并處貳萬元以上二十萬元以下罰金。（2）達(dá)到數(shù)額巨大起點或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；（3）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。依法應(yīng)當(dāng)判處無期徒刑的除外。條文再現(xiàn)：數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。2、在量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)信用卡詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確認(rèn)基準(zhǔn)刑。（五）合同詐騙罪（T224）1、構(gòu)成合同詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點：（1）達(dá)到數(shù)額較大起點的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當(dāng)事人財務(wù)，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。（2）達(dá)到數(shù)額巨大起點或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（3）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。依法應(yīng)當(dāng)判處無期徒刑的除外。條文再現(xiàn)：數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。2、在量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確認(rèn)基準(zhǔn)刑。（六）非法持有毒品罪（T348）1、構(gòu)成非法持有毒品罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點：（1）非法持有鴉片一千克、海洛因或者甲基苯丙胺五十克或者其他毒品數(shù)量大的，可以在七年至九年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。依法應(yīng)當(dāng)判處無期徒刑的除外。條文再現(xiàn)：非法持有鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金（2）非法持有毒品情節(jié)嚴(yán)重的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；（3）非法持有鴉片二百克、海洛因或者甲基苯丙胺十克或者其他毒品數(shù)量較大的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。2.在量刑起點的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)毒品數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。（七）容留他人吸毒罪（T354）1、構(gòu)成容留他人吸毒罪的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點。2、在量刑起點的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)容留他人吸毒的人數(shù)、次數(shù)等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加性罰量，確定基準(zhǔn)刑。（八）引誘、容留、介紹賣淫罪(T359)1、構(gòu)成引誘、容留、介紹賣淫罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點：（1）情節(jié)一般，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點條文再現(xiàn)：引誘、容留、介紹他人賣淫的，處五年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處罰金。（2）情節(jié)嚴(yán)重的，可以在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。條文再現(xiàn)：情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。2、在量刑起點基礎(chǔ)上，可以根據(jù)引誘、容留、介紹賣淫的人數(shù)、次數(shù)等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。3、旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人，利用本單位的條件，引誘、容留、介紹他人賣淫的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%-20%。

在刑罰制定、刑罰裁量和刑罰執(zhí)行等三個重要環(huán)節(jié)中，刑罰制定的科學(xué)與合理是刑罰裁量準(zhǔn)確與公正的基本前提，而刑罰裁量的準(zhǔn)確與公正則是刑罰執(zhí)行效果和行刑目的實現(xiàn)的必要保證。刑法裁量在這三個重要環(huán)節(jié)中起著承前啟后的、至關(guān)重要的關(guān)鍵作用。
適應(yīng)性機制在刑罰裁量中的實現(xiàn)，最根本、最核心的命題就是刑事法官量刑自由裁量權(quán)的范圍確定與邊界劃分問題，其實質(zhì)內(nèi)涵也就是量刑規(guī)范化的具體實現(xiàn)及實現(xiàn)程度問題。
在整個規(guī)范化的刑罰裁量活動中，重點涵蓋了量刑模式、量刑起點、基準(zhǔn)刑、量刑情節(jié)等相關(guān)核心概念，需要對這些概念進(jìn)行科學(xué)而合理的適應(yīng)性調(diào)整，以此促進(jìn)適應(yīng)性機制在規(guī)范化的量刑活動中充分而必要地實現(xiàn)。

二、最高院量刑規(guī)范化意見的內(nèi)容是怎樣進(jìn)行規(guī)定的

《最高人民法院量刑規(guī)范化的指導(dǎo)意見》全文只有故意傷害罪、搶劫罪、盜竊罪、販賣毒品罪和受賄罪5節(jié)。綁架罪的量刑：刑法二百三十九條：以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。以勒索財物為目的偷盜嬰幼兒的，依照前款的規(guī)定處罰。綁架罪的既遂，應(yīng)以行為人是否將被害人劫持并實際控制為標(biāo)準(zhǔn)。即行為人只要實施了綁架他人的行為，就構(gòu)成綁架罪的既遂，而不是以勒索的財物是否到手或者其他目的是否達(dá)到為標(biāo)準(zhǔn)。如果由于被害人的反抗或者他人及時進(jìn)行解救等客觀方面的原因，使綁架沒有得逞，因而未能實際控制被害人的，則構(gòu)成綁架罪的未遂。司法機關(guān)在適用本條規(guī)定處罰時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：1、“致使被綁架人死亡”，是指由于在綁架過程中對被綁架人使用暴力或者進(jìn)行虐待等導(dǎo)致被綁架人死亡，以及被綁架人在綁架過程中自殺身亡的行為?！皻⒑Ρ唤壖苋恕?，是指在劫持被綁架人后，由于勒索財物或者其他目的沒有實現(xiàn)以及其他原因，故意將被綁架人殺害的行為。2、由于法律對綁架致使被害人死亡或者殺害被綁架人的行為，立法上采用的是絕對確定的法定刑，而且是處死刑，因此，司法機關(guān)在適用時應(yīng)當(dāng)采取十分慎重的態(tài)度，嚴(yán)格掌握適用的條件。綁架他人后，又實施故意傷害，故意殺人行為的，被綁架罪所包容，不單獨定罪。如實施強奸等行為的，則應(yīng)實行數(shù)罪并罰。