【案情】
凌晨1時13分許，被告人章某某酒后駕駛小轎車途經(jīng)浙江省淳安縣明珠路與新安東路交叉路段時，遇交警設(shè)卡查緝酒駕。為逃避檢查，被告人章某某即迅速掉頭加速行駛逃離現(xiàn)場，其間沖撞執(zhí)勤民警，造成民警右手大拇指甲床出血，構(gòu)成輕微傷，將協(xié)警頂在汽車引擎蓋上開出40余米，后被甩到地面滑行了十余米，致協(xié)警左膝部前側(cè)皮膚擦傷。被告人章某某在逃離現(xiàn)場時，繞開停車其后等待檢查的一輛車，沿淳安縣千島湖鎮(zhèn)新安大街超速、逆向行駛，1時14分許至新安大街農(nóng)業(yè)銀行準(zhǔn)備左轉(zhuǎn)彎進入貿(mào)易弄時撞上路口農(nóng)業(yè)銀行門口的臺階上，致使車輛受損，車中安全氣囊彈出。后，其于當(dāng)天14時30分向淳安縣公安局千島湖派出所自首。
【分歧】
被告人為逃避酒駕查處，采取駕車沖卡、超速、逆向行駛的行為如何定性，有兩種爭議觀點：
第一種觀點認為：應(yīng)根據(jù)重罪吸收輕罪的理論，以危險方法危害公共安全罪對章某某進行定罪處罰更為合適。
第二種觀點認為：汽車是危險性較大的交通工具，所有違反道路交通法規(guī)的駕駛行為都會對公共安全造成威脅，但并不是每輛超速、逆向行駛的車輛都會構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，本案被告人章某某主觀上是為逃避酒駕查處，案發(fā)當(dāng)時系凌晨，車輛稀少，沒有行人，也未造成人員傷亡或其他公共設(shè)施損壞等嚴(yán)重后果，其行為遠未達到與放火、決水等行為相當(dāng)?shù)某潭?。但其采取駕車沖卡的暴力方法阻礙公安人員依法執(zhí)行公務(wù)，對其以妨害公務(wù)罪定罪處罰才能罪刑相適應(yīng)。
【評析】
筆者同意后一種意見。具體理由如下：
1.被告人主觀上不具有危害公共安全的故意
刑法所規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪，是指故意以危險方法危害公共安全的行為，意即行為人故意實施足以危害公共安全的行為。故意是認識因素與意志因素的統(tǒng)一，相互間不能替代，故而行為人雖認識到自己行為的危害性并不必然得出其希望或放任危害結(jié)果發(fā)生的結(jié)論。就本案而言，被告人在停車掉頭的瞬間，執(zhí)法人員圍住車輛時，被告人未駕車向前沖，而是倒車與人員拉開間距后再掉頭逃離，還特意繞開停在其后等待通行的轎車，在此期間其車速適當(dāng)。從被告人的整個行為表現(xiàn)結(jié)合案發(fā)場景分析判斷，可確認被告人主觀上單純系為逃避酒駕查處，不具有危害公共安全的直接故意亦不存在放任自己的行為發(fā)生危害公共安全的間接故意。
2.客觀上未達到危害公共安全的危險程度
刑法第一百一十四、一百一十五條所規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪，是指故意使用放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)以外的危險方法危害公共安全，這里的其他危險方法自然是具有與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)相當(dāng)危險程度的行為，不能泛指任何具有危害公共安全性質(zhì)的行為。如，醉酒駕駛行為同樣具有危險性，但當(dāng)行為人達到醉酒標(biāo)準(zhǔn)時是以危險駕駛罪追究刑責(zé)而非以危險方法危害公共安全罪追責(zé)。再如，嚴(yán)重超載超速行為本身即具有危害公共安全的性質(zhì)，在導(dǎo)致人員死亡時即以交通肇事罪追究責(zé)任。故，對于那些與放火、爆炸等危險方法不相當(dāng)?shù)男袨?，即使危害公共安全，也不宜認定為以危險方法危害公共安全罪。
具體到本案中，不可否認超速、逆向在主干道上行駛具有較大危險性，但是否具有危害不特定或多數(shù)人的人身財產(chǎn)安全的危險，需從行為當(dāng)時的客觀環(huán)境、行為人的主觀目的綜合分析判斷。本案案發(fā)系在12月的某日凌晨，涉案主干道上的車輛、行人較少，并隨著時間的推移在逐漸減少，被告人主觀上系為逃避酒駕查處，在逃跑過程中其繞開停在其后方的車輛，不存在放任自己的駕車逃匿行為危害公共安全的間接故意，至其駕車撞到農(nóng)業(yè)銀行門口臺階的整個行駛過程中，歷時30秒左右，也沒有同時同向、同時相向行駛的車輛，客觀上沒有造成人員傷亡或是其他公共安全設(shè)施損壞等重大事故，其行為的危險性遠未達到與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)相當(dāng)?shù)某潭取?br/>3.被告人的行為符合妨害公務(wù)罪的犯罪構(gòu)成
被告人從沖撞民警到后續(xù)的駕車逃匿行為是一整個連續(xù)的過程，亦未實際導(dǎo)致相對嚴(yán)重的危害后果發(fā)生，不能人為地將其割裂成沖卡時是妨害公務(wù)，逃跑的后續(xù)行為是以危險方法危害公共安全。在此過程中，或許給執(zhí)法人員造成了一定的心理恐慌，客觀上也造成了一名執(zhí)法人員右手指甲受傷的輕微傷后果，但這樣的后果與以危險方法危害公共安全罪所要求的后果相比，明顯較輕。如果某種行為符合其他犯罪的犯罪構(gòu)成，以其他犯罪論處符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，應(yīng)盡量認定為其他犯罪，不宜認定為本罪（以危險方法危害公共安全罪）。例如，盜竊公路井蓋的行為，即使危害公共安全，也宜認定為破壞交通設(shè)施罪。在公共場所故意駕車撞人，宜認定為故意殺人罪、故意傷害罪。
綜上，我們認為從主客觀相一致的角度評判，被告人帶著逃避酒駕查處的一個目的實施駕車沖卡逃匿的行為，應(yīng)以妨害公務(wù)罪一罪論處。我們在審理類似案件時，務(wù)必綜合考慮案件的起因、行為人的主觀故意、犯罪情節(jié)、案發(fā)時的客觀環(huán)境、危害后果等多方因素，合理把握定罪與量刑，以做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，不枉不縱，罰當(dāng)其罪。