十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議今起在北京舉行。根據(jù)議程，會(huì)議將審議刑法修正案（九）草案、大氣污染防治法修訂草案、資產(chǎn)評(píng)估法草案等，并將審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案等。另，據(jù)早前報(bào)道，此次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議將三審刑法修正案（九），有消息稱此次審議“嫖宿幼女罪”有可能被廢除。

嫖宿幼女罪或?qū)U除

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五十二次委員長(zhǎng)會(huì)議17日上午舉行。會(huì)議決定，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議8月24日至29日在北京舉行。

委員長(zhǎng)會(huì)議建議，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議繼續(xù)審議刑法修正案（九）草案、大氣污染防治法修訂草案、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案、資產(chǎn)評(píng)估法草案；審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法草案的議案；審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議地方組織法、選舉法、代表法修正案草案的議案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議教育法律一攬子修正案草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議商業(yè)銀行法修正案草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議反家庭暴力法草案的議案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《2006年海事勞工公約》的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和比利時(shí)王國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《設(shè)立東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室協(xié)議》的議案。

委員長(zhǎng)會(huì)議建議的議程還有：審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系情況的報(bào)告；審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告；聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問(wèn)題專題調(diào)研工作情況的報(bào)告；審議全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告；審議有關(guān)任免案等。

據(jù)媒體報(bào)道，此次刑法修改，一審稿和二審稿都沒(méi)有涉及到“嫖宿幼女罪”。在審議過(guò)程中，常委會(huì)組成人員和法學(xué)界人士紛紛發(fā)聲：要求取消“嫖宿幼女罪”。

“嫖宿幼女罪”最大的爭(zhēng)議點(diǎn)在于同罪不同罰。按照現(xiàn)行刑法，奸淫幼女是強(qiáng)奸罪的法定從重情節(jié)，最高刑可至死刑；而嫖宿幼女罪的法定刑責(zé)僅為5年至15年的有期徒刑。

北京青年報(bào)報(bào)道稱，嫖宿幼女罪的存在，又間接承認(rèn)了幼女可以“賣淫”、具備性自主能力。那么，作為幼女，其缺乏對(duì)客觀世界的正確認(rèn)知，心理與身體均不成熟。從法律范疇內(nèi)而言，對(duì)于未成年兒童，在身心健康方面都給予側(cè)重保護(hù)。嫖宿幼女罪則悖逆法律本義和內(nèi)涵，行為人性侵幼女，可以趨向于較輕的罪名，嫖宿幼女罪無(wú)疑為行為人逃避法律嚴(yán)懲提供了機(jī)會(huì)。

“嫖宿幼女罪”的存廢之爭(zhēng)，已經(jīng)持續(xù)近7年。自2008年習(xí)水嫖宿幼女案被媒體曝光以來(lái)，“嫖宿幼女罪”存廢問(wèn)題就一直活躍在輿論場(chǎng)上。僅從媒體表達(dá)而言，“廢除論”占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。輿論熱議也在立法領(lǐng)域產(chǎn)生了共振。2008年以來(lái)，每年全國(guó)兩會(huì)上的焦點(diǎn)議題中，都少不了“嫖宿幼女罪”。

今年6月，全國(guó)人大常委會(huì)二審刑法修正案（九）時(shí)，包括全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席沈躍躍和現(xiàn)任全國(guó)人大內(nèi)司委主任委員的前監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼在內(nèi)的多名全國(guó)人大常委會(huì)委員，建議廢除“嫖宿幼女罪”，嫖宿幼女一律按強(qiáng)奸罪論處。（中新網(wǎng)）

強(qiáng)奸罪與嫖宿幼女罪的區(qū)別

1、主體不同。前行為的主體為男子，具有刑事責(zé)任能力年滿14周歲即可；后行為的主體為男子，具有刑事責(zé)任能力，即需要年滿16周歲才能構(gòu)成其罪，也就是年滿14周歲不滿16周歲的人可以成為前行為的主體而構(gòu)成強(qiáng)奸罪，但不能成為后行為的主體而構(gòu)成嫖宿幼女罪。

2、主觀方面不同。前行為的主觀方面表現(xiàn)為明知對(duì)方不滿14周歲的幼女而對(duì)之奸淫；后行為的主觀方面表現(xiàn)為明知對(duì)方是不滿14周歲的幼女且為賣淫女而對(duì)之嫖宿。

3、行為方式不同。前行為方式表現(xiàn)為與非賣淫的幼女發(fā)生性關(guān)系的行為。此時(shí)，即使給了幼女一些財(cái)物，也不影響其奸淫幼女的性質(zhì)；后行為的方式則為與賣淫幼女發(fā)生性關(guān)系，即該性交行為是基于男方承諾給賣淫幼女錢財(cái)為前提。后來(lái)，男性即使沒(méi)有按承諾付給幼女錢財(cái)，對(duì)之也不能以奸淫幼女論。

4、行為地點(diǎn)往往不同。奸淫幼女一般發(fā)生在家里、山上等不易讓人發(fā)現(xiàn)的地方，具有隱秘性；后行為的地點(diǎn)一般發(fā)生在賓館、歌廳、發(fā)廊等服務(wù)場(chǎng)所，常常有人知道其間的嫖宿、賣淫行為。

5、行為對(duì)象不同。前行為的對(duì)象為非賣淫幼女；后行為的對(duì)象則為賣淫幼女。賣淫幼女，是通過(guò)自己與異性發(fā)生性關(guān)系的行為獲取金錢、物質(zhì)等利益的幼女，具有利益的趨動(dòng)性。

6、侵害的客體不同。前行為所侵害的客體為幼女的性自由權(quán)利及身心健康；后行為所侵害的客體則主要是社會(huì)管理秩序及道德風(fēng)尚。行為人出于嫖宿幼女的意圖，在幼女不同意賣淫時(shí)，采取暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)迫其賣淫，即為其提供性服務(wù)的，則同時(shí)觸犯嫖宿幼女罪、強(qiáng)迫賣淫罪、強(qiáng)奸罪，屬想象競(jìng)合，對(duì)之應(yīng)擇一重罪一般為強(qiáng)迫賣淫罪定罪處罰。

7、在刑罰上，強(qiáng)奸罪要比嫖宿幼女罪重。

嫖宿幼女罪與強(qiáng)奸罪雖有一定區(qū)別，但它們也存在很多相似的地方，并且一些罪犯會(huì)利用兩罪的相似之處，為自己狡辯以謀求從輕處罰，這嚴(yán)重違反了法治中國(guó)的精神。當(dāng)然，對(duì)于嫖宿幼女罪的最終去留，相信全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)該會(huì)作出最正確的判斷。