對于近日媒體持續(xù)關注的“環(huán)保部公布一季度超標排放黑名單：中石化等多央企上榜”消息，中石化5月22日下午在官方微博發(fā)布回應稱，相關企業(yè)已經(jīng)劃歸地方管理，不再隸屬于中石化。

    

被點名企業(yè)曾隸屬中石化南化公司

　　

環(huán)保部官網(wǎng)5月20日公布一季度主要污染物超標排放企業(yè)黑名單，共有95家企業(yè)被“點名”，包括中石油、鞍鋼、華電等多家央企下屬公司登榜。不少報道提到，中石化南京化學工業(yè)有限公司連云港堿廠等央企下屬企業(yè)均被查出大氣污染物嚴重超標排放。

　　

中石化22日表示，2015年，經(jīng)中石化與連云港市政府協(xié)商、報經(jīng)國務院國資委批復，連云港堿廠已經(jīng)劃歸地方管理，更名為連云港堿業(yè)有限公司，不再隸屬于中石化南化公司管理。

　　

而此前在2014年，有媒體就曝光了“江蘇連云港堿廠排污成湖”的消息，報道稱，“在距離連云港堿廠渣場幾公里外的沿海S242省道臺北鹽場段兩側，濕地被一望無際的藍綠色污水淹沒”。

　　

此前，中石化南化公司也因為超標排放而被南京市環(huán)保部門“點名”。

　　

官網(wǎng)信息顯示，連云港堿業(yè)有限公司于1989年建成投產(chǎn)，主要產(chǎn)品有輕質(zhì)純堿、重質(zhì)純堿、食用堿、小蘇打、氯化鈣等。

　　

中石化表示，已將相關信息轉(zhuǎn)交至連云港堿業(yè)有限公司。據(jù)了解，該公司正在抓緊鍋爐脫硝項目的建設，最遲今年10月底全部建成投用。

　　

4家上市公司牽涉其中

　　

雖然“中石化上榜”鬧了烏龍，但包括中石油、華電以及鞍鋼在內(nèi)的央企被點名卻屬實。

　　

中石油下屬的大連石化分公司、中石油吉林石化分公司動力一廠、中石油大慶石化分公司煉油廠、中石油大慶石化分公司熱電廠都登上榜單。華電能源富拉爾基發(fā)電廠、鞍鋼礦業(yè)公司齊大山鐵礦等央企下屬企業(yè)也上榜。

　　

新京報記者注意到，至少四家上市公司也紛紛登上黑名單。

　　

事實上，上述中石油所屬企業(yè)在關系上都隸屬中石油集團的上市公司——中國石油天然氣股份有限公司旗下。除此之外，新京報記者注意到，山西焦化、山西安泰、華電能源等上市公司的下屬企業(yè)也登上榜單。

　　

環(huán)保部表示，相關企業(yè)應采取有效措施防止污染和危害，及時改正違法排污行為，主動履行環(huán)境保護義務，落實遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的主體責任。企業(yè)所在地的環(huán)境保護主管部門應核實企業(yè)超標排放情況，并對嚴重超標企業(yè)及時依法處理。

　　

■ 延伸

　　部分“上榜”央企曾有“前科”

　　

央企污染的問題由來已久，記者注意到，此次被點名的企業(yè)中，有多家央企相關的下屬企業(yè)此前就被環(huán)保部批評。

　　

環(huán)保部去年11月表示，在東北三省的督查中，發(fā)現(xiàn)了大量環(huán)境違法行為，其中就包括華電能源，其富拉爾基熱電廠、富拉爾基發(fā)電廠大氣污染物超標排放，原煤露天堆存，未采取抑塵措施。

　　

環(huán)保部今年初表示，2015年12月共督查企業(yè)648家，鞍鋼礦業(yè)公司齊大山鐵礦作為其中典型案件被公開曝光，其1#、2#鍋爐氮氧化物均超標排放，被鞍山市環(huán)保局實施按日連續(xù)處罰，共罰款482萬元。

　　

而在2014年，中石油還因?qū)幭氖久摿蛟O備不達標，二氧化硫長期超標排放，被環(huán)保部“點名”。（新京報）

 

企業(yè)以盈利為目的 也要肩負起社會責任

 

中華人民共和國公司法第五條公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。

 

企業(yè)社會責任(Corporate social responsibility,簡稱CSR)是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責任，企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關注，強調(diào)對環(huán)境、消費者、對社會的貢獻。

 

企業(yè)雖然是因為社會或市場需求而設立，其目的是為了追求利潤。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品不是為了滿足人的需要，就是滿足生產(chǎn)的需要。但是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不能逃避社會責任。我國的眾多企業(yè)，自然也包括央企，由于各種各樣的原因，較少考慮環(huán)境保護，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎之上。企業(yè)在環(huán)境保護上投入不足，資源耗費大，造成環(huán)境污染或資源枯竭，導致企業(yè)巨額賠償、缺乏發(fā)展后勁甚至停業(yè)。

 

但是保護環(huán)境是企業(yè)應盡的社會責任之一，不應該有任何例外。企業(yè)在環(huán)保方面的社會責任主要包括：

 

1、企業(yè)應當按照國家有關環(huán)境保護與資源節(jié)約的規(guī)定，結合本企業(yè)實際情況，建立環(huán)境保護與資源節(jié)約制度，認真落實節(jié)能減排責任，積極開發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低污染物排放，提高資源綜合利用效率。通過宣傳教育等有效形式，不斷提高員工的環(huán)境保護和資源節(jié)約意識。

 

2、企業(yè)的環(huán)境保護政策通常包括以下內(nèi)容：符合相關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；減少包括原料、燃料在內(nèi)的各種資源的消耗；減少肥料的產(chǎn)生，并盡可能對廢料進行回收和循環(huán)利用；盡量避免產(chǎn)生污染環(huán)境的廢料；采用環(huán)保的材料和可以節(jié)約能源、減少廢料的設計、技術和原料；盡量減少公司發(fā)展對環(huán)境造成的負面影響；為職工提供有關保護環(huán)境的培訓；創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

 

3、企業(yè)應當重視生態(tài)保護，加大對環(huán)保工作的人力、物力、財力的投入和技術支持，不斷改進工藝流程，降低能耗和污染物排放水平，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。企業(yè)應當加強對廢氣、廢水、廢渣的綜合治理，建立廢料回收和循環(huán)利用制度。同時應當重視資源節(jié)約和資源保護。著力開發(fā)利用可再生資源，防止對不可再生資源進行掠奪性或毀滅性開發(fā)。

 

不履行環(huán)保責任 企業(yè)將會挨重拳

 

保護環(huán)境，不僅僅是企業(yè)自愿履行的社會責任，還是法律規(guī)定的強制義務。不管是央企、一般國企還是私營性質(zhì)的企業(yè)，不履行環(huán)境保護義務的，都將受處罰。

 

《環(huán)境保護法》第六條規(guī)定，一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

 

第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少污染物排放的，人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。

 

第四十條第三款 企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產(chǎn)生。

 

第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

 

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。

 

重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

 

嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

 

第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

 

依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費。

 

第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

 

前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

 

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

 

第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

 

第六十一條 建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。

 

第六十二條 違反本法規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告。

 

第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門 將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

 

(一)建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；

(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；

(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的。

 

企業(yè)需要在遵紀守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護法、消費者權益法和勞動保護法。而且，企業(yè)落實社會責任，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟責任、社會責任和環(huán)境責任的動態(tài)平衡，反而會提升企業(yè)的競爭力與社會責任，為企業(yè)樹立良好的聲譽和形象。