近日，美年健康發(fā)布公告稱，因遭舉報(bào)將接受商務(wù)部反壟斷局的調(diào)查，并積極配合商務(wù)部進(jìn)行此次的調(diào)查，相信商務(wù)部會(huì)做出公正裁決。近幾年，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)之間為了謀求生存，會(huì)采取集中的方式來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者集中是需要進(jìn)行申報(bào)的，未經(jīng)申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

美年健康回應(yīng)反壟斷調(diào)查：相信會(huì)有公正裁決

美年健康26日晚間發(fā)布公告，公司子公司美年大健康產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))有限公司于當(dāng)日收到商務(wù)部反壟斷局出具的《涉嫌未依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中立案調(diào)查通知》。公司今日對(duì)此回應(yīng)，美年大健康在體檢行業(yè)市場(chǎng)占有率很低，相信商務(wù)部針對(duì)是否構(gòu)成壟斷會(huì)做出公正的裁決。

據(jù)悉，這是公司在幾個(gè)月前被舉報(bào)收購(gòu)慈銘體檢未按程序申報(bào)后，正式收到監(jiān)管部門的例行調(diào)查通知。

美年健康相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)表示，今年3月公司遭舉報(bào)是此次收到商務(wù)部的立案調(diào)查的直接原因。這是商務(wù)部例行程序的正常行為，公司將主動(dòng)積極配合調(diào)查，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送中國(guó)商務(wù)部反壟斷局。

商務(wù)部反壟斷局的通知顯示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。據(jù)了解，此前公司遭舉報(bào)的內(nèi)容就是沒有按照程序申報(bào)，因此此次調(diào)查也將按照沒有按申報(bào)程序進(jìn)行。（中國(guó)證券網(wǎng)）

經(jīng)營(yíng)者集中的行為表現(xiàn)

經(jīng)營(yíng)者集中作為壟斷行為的主要表現(xiàn)，其核心主要體現(xiàn)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)，以一定的方式或者手段所形成的企業(yè)間的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和人員的整合，這就從主觀上要求一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)有控制其他企業(yè)的意思；從行為上要求控制企業(yè)能夠?qū)Ρ唤Y(jié)合的企業(yè)施加控制性影響，控制其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；同時(shí)，還從效果上要求控制的行為是有計(jì)劃的長(zhǎng)期行為。

對(duì)于壟斷行為的表現(xiàn)，尤其是經(jīng)營(yíng)者集中行為，我國(guó)的反壟斷法有著較為明確的界定，即經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中的行為主要表現(xiàn)為：首先經(jīng)營(yíng)者合并，一般情況下有兩種情形：一是經(jīng)營(yíng)者吸收其他經(jīng)營(yíng)者，被吸收的經(jīng)營(yíng)者主體資格消滅，即吸收合并，另一種是兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者合并后成為一個(gè)新的經(jīng)營(yíng)者，合并各方主體資格都不再存在；其次，經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)，這是借助了股東的地位，取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)的行為；第三，經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響，彼此之間形成了人力、業(yè)務(wù)、技術(shù)等的相互配合，通過經(jīng)營(yíng)權(quán)的制約形成了事實(shí)上的集中形態(tài)。

經(jīng)營(yíng)者集中的法律責(zé)任

未經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者擅自集中的，是嚴(yán)重的違法行為，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)將對(duì)其采取制裁措施，作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在管理經(jīng)營(yíng)過程中，一定要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)，否則涉嫌違法將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

而作為經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施的違法集中行為，在不同階段有著不同的違法表現(xiàn)主要涉及以下幾項(xiàng)內(nèi)容，首先，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步審查的決定做出前，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的集中；其次，在國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審查期間實(shí)施集中的行為；第三，不按照國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加的限制性條件實(shí)施集中的行為；最后，在國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)做出禁止實(shí)施集中的決定后仍實(shí)施集中的行為。

對(duì)于上述不同的階段，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)的懲處措施也將有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，首先，對(duì)于違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止實(shí)施集中。這是阻止、避免違法行為產(chǎn)生不良后果的最直接、最有效的手段。但是上述的懲處措施主要用于經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)開始實(shí)施集中但尚未完成的情況。其次，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令違法的經(jīng)營(yíng)者限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)。該措施的實(shí)施主要針對(duì)已經(jīng)完成的違法經(jīng)營(yíng)者集中行為，使其恢復(fù)到經(jīng)營(yíng)者集中前的狀態(tài)。具體制裁措施主要有：停止實(shí)施集中，限期處分股份或者資產(chǎn)，限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)。而對(duì)于通過合同等方式實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其解除合同或者采取其他必要的措施。最后，還可以采取罰款的方式來進(jìn)行懲治，使違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中恢復(fù)到集中前狀態(tài)的同時(shí)，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)情況，對(duì)違法實(shí)施集中的經(jīng)營(yíng)者處50萬(wàn)元以下的罰款

作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的時(shí)候，首先要有法治觀念，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一份子，要在合法的方式下參與競(jìng)爭(zhēng)，切不可為了謀取自身的發(fā)展，而無(wú)視市場(chǎng)規(guī)則和法治要求，作為壟斷行為的主要表現(xiàn)形式之一，經(jīng)營(yíng)者集中若達(dá)到國(guó)務(wù)院制定的標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，否則將承擔(dān)不利于自己后果的責(zé)任。