近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺順勢迅速發(fā)展，以滿足低端客戶的貸款需求。然而，由于征信系統(tǒng)的不完善，國有企業(yè)就成為高信譽(yù)、低風(fēng)險的保障，導(dǎo)致一些與國有資本毫無關(guān)系的P2P平臺號稱“國資控股”。在這種情況下，P2P行業(yè)或?qū)⒂瓉硪惠唶Y“清算”潮。但是，司法實踐中，有些股東在清算時為了逃避責(zé)任、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，或者其他不可告人的目的，通過虛構(gòu)清算組、編造虛假的清算報告等形式，作虛假清算，注銷企業(yè)，以達(dá)到逃避公司債務(wù)的目的。但是，這種虛假清算行為屬違法行為，股東是需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的。那么，股東須承擔(dān)何種法律責(zé)任？法律依據(jù)又是什么？

國資背景被“玩壞” P2P平臺或迎“清算潮” 

“國資”這塊金字招牌在P2P這一行基本已經(jīng)被玩壞了。

“現(xiàn)在不僅對投資者來說，在選擇投資平臺時需要仔細(xì)甄別‘真國資’和‘偽國資’。對國有企業(yè)或者國有企業(yè)控股的企業(yè)來講，同樣需要重新考慮參與P2P行業(yè)的戰(zhàn)略?！?月7日，寧波一家國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人對《國際金融報》記者坦言，“P2P行業(yè)或?qū)⒂瓉硪惠唶Y‘清算’潮?！?/p>

3月6日，金融橋發(fā)布《湖南融橋互聯(lián)網(wǎng)有限公司清算公告》。公告顯示，經(jīng)湖南融橋互聯(lián)網(wǎng)有限公司（金融橋所屬公司）股東會議決議提前解散，并已成立清算組開始對本公司進(jìn)行清算。金融橋官網(wǎng)顯示，平臺是國資控股的國資系互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。

不過，工商信息顯示，金融橋的運(yùn)營公司湖南融橋互聯(lián)網(wǎng)有限公司的股東為湖南奔向輝煌企業(yè)管理合伙企業(yè)（有限合伙）、湘緯（廈門）商業(yè)保理有限公司、湖南榮飛商務(wù)服務(wù)有限公司和湖南五彩汽車服務(wù)有限公司。這四個投資方的股東都是自然人，并無所謂國資股東。

一家跟國有資本毫無關(guān)系的P2P平臺號稱“國資控股”，類似金融橋這樣的P2P平臺在行業(yè)中并不算少見。“在中國目前這種征信體系并不完善的環(huán)境下，廣大民眾甄別一家企業(yè)誠信高低往往只能從其資本屬性加以簡單的區(qū)分，而國有企業(yè)自然就成了高信譽(yù)、低風(fēng)險的保障，這也是P2P平臺屢屢找國資控股為自己背書的原因所在?！鄙鲜銎髽I(yè)負(fù)責(zé)人指出。

除了虛假宣傳國資背景之外，更多的平臺采取的則是夸大國資背景的做法。在很多出問題的P2P平臺中，一旦要查詢他們的股東背景，往往需要一層又一層地深挖后才能找到與某家國有企業(yè)有一點(diǎn)旁枝末節(jié)的關(guān)聯(lián)，但是這些P2P平臺同樣對外號稱“國資控制”。

在所謂“國資控股”背書的P2P平臺不斷爆出危機(jī)之后，“國資”兩字的含金量急劇下滑，而這也引發(fā)了一些國有企業(yè)的反彈。在去年年底，號稱P2P行業(yè)三大國資系之一的“和平系”就開始清理門戶。2016年12月底，上海和平影視企業(yè)公司發(fā)布公告稱，所有未經(jīng)公司批準(zhǔn)建立的三級及以下子公司，包括控股及參股企業(yè)，公司一律不予承認(rèn)。公告中還列舉了公司直屬的公司名錄，其中聚勝財富、小狗錢錢等八家平臺屬于和平影視官方認(rèn)可的控股平臺，網(wǎng)上傳言的和平系其它平臺均非有效。而在此公告發(fā)布之前，在互金行業(yè)打著和平系國資背景宣傳的平臺一共有19家。

“國資背景并不一定代表著‘低風(fēng)險’，一家P2P平臺究竟運(yùn)營得如何主要還是需要看平臺運(yùn)營主體的能力和運(yùn)作方式，很多國資系P2P平臺的生存狀況并不比非國資系的平臺來得好?！鄙鲜銎髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)而指出，“對于國有企業(yè)而言，也需要愛惜自己的羽毛，像和平影視這樣對外明確旗下有關(guān)平臺的股權(quán)關(guān)系也是對公眾負(fù)責(zé)的一種方式?！?/p>

根據(jù)網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)，國資系網(wǎng)貸平臺今年前兩個月的成交額為368.51億元，占網(wǎng)貸行業(yè)前兩個月成交量總和的8.66%。而在銀行存管的完成情況上，截至目前共有20家國資系網(wǎng)貸平臺完成銀行存管業(yè)務(wù)，僅占國資系網(wǎng)貸平臺總數(shù)的11.7%。同時，截至目前，共有16家國資系網(wǎng)貸平臺處于停業(yè)狀態(tài)或是成為問題平臺。（國際金融報）

如何認(rèn)定虛假清算

由上可知，部分網(wǎng)貸平臺因虛假宣傳或講面臨清算。但是，清算過程中，企業(yè)如果編造虛假的清算材料，使清算過程流于形式，以隱瞞公司的財產(chǎn)，使本可以清償?shù)膫鶆?wù)得不到清償，損害債權(quán)人的利益，這是法律所禁止的，屬于虛假清算的違法行為。所以提供虛假的材料，私刻公章等虛假清算行為須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，那么，虛假清算如何認(rèn)定？

一、合法清算與虛假清算的界定

合法清算的重要保障是在清算過程中提供的資料是真實的，即向工商行政管理部門提交的材料真實的記錄了清算的過程，對公司的財產(chǎn)狀況做了清理，對債權(quán)債務(wù)做了安置。所以虛假清算行為就是編造、提供虛假材料、私刻印章等行為。根據(jù)我國《民法通則》第四十條規(guī)定，法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，停止清算范圍外的活動。

二、虛假清算

虛假清算，一般是指編造、提供虛假清算報告。通常通過清算報告后面附的清算單來認(rèn)定，因為清算報告屬于敘述性程序行為，一般并不能反映出虛假清算的事實。

第一、資產(chǎn)清算過程

破產(chǎn)單位的資產(chǎn)評估清單，是由破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組委托評估機(jī)構(gòu)制作，從表面看，并沒有什么問題，但實際委托就可以從一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)反映：

1、企業(yè)破產(chǎn)后，當(dāng)事人或知情人很少參與，或不需要參與，結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)明顯低于市價出售，人為轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；

2、故意遺漏破產(chǎn)資產(chǎn)，或少報破產(chǎn)資產(chǎn)；

3、各種應(yīng)收款的核實登記情況，故意遺漏，由大變小。

第二、資產(chǎn)分配過程

1、資產(chǎn)分配是不可忽視的環(huán)節(jié)，按照當(dāng)前的分配過程，即償還順序：

（1）破產(chǎn)辦案經(jīng)費(fèi)；（2）尚欠員工工資；（3）欠繳稅款；（4）銀行貸款；（5）其他應(yīng)付款。

2、需要注意的是，還款順序是前面的100%償還，在哪一程序不足就按比例分配，因為排列在后的程序有可能得不到補(bǔ)償，所以，需要認(rèn)真檢查前面程序的真實性，可靠性。

虛假清算的法律責(zé)任

企業(yè)面臨清算時，為逃避債務(wù)、減少損失等，而提供虛假清算報告的行為已經(jīng)嚴(yán)重違法，股東要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，因為股東為清算義務(wù)人。按照我國公司法的規(guī)定，有限責(zé)任公司的清算義務(wù)人是股東，股份有限公司的清算義務(wù)人是控股股東而不是全體股東。

第一、以虛假清算報告申請注銷公司須承擔(dān)民事責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國公司法》第二十規(guī)定，公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。

第二、造成損失，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任

公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。作為公司的股東，在明知公司有執(zhí)行案件，存在巨額賠償?shù)那闆r下，仍編造虛假的清算文件注銷公司，濫用股東權(quán)益，極大的侵害了債權(quán)人的利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三、承擔(dān)賠償責(zé)任的法律依據(jù)

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（二）第十九條規(guī)定未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。如公司被“合法”注銷，但是該注銷所依據(jù)的清算報告卻是虛假的，是股東偽造的，其實并未對公司采取任何清算行為，其目的就在于消滅公司，逃避債務(wù)。鑒于這種行為的危害性，法律明確禁止，并規(guī)定虛假清算后，股東要承擔(dān)賠償責(zé)任。

司法實踐中，股東為逃避責(zé)任、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或其他不可告人的目的，以虛假清算報告申請注銷公司的行為屬于違法行為，因為股東是清算義務(wù)人，所以由股東承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任。有限責(zé)任公司由全體股東共同承擔(dān)，股份有限公司由控股股東承擔(dān)，因為股份有限公司的清算義務(wù)人是控股股東。最后，法律面前人人平等，清算是為保證公司債務(wù)的履行，為了一己私利，抱著僥幸心理，違反法律，行為人須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。