近日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布最新一期通告稱，在湖南展輝食品公司的金裝嬰兒配方奶粉中檢出阪崎腸桿菌。而阪崎腸桿菌屬于致病菌，對早產(chǎn)兒、出生低體重兒以及免疫力缺陷嬰兒存在較高健康風(fēng)險(xiǎn)。目前，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，相關(guān)部門已監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)查清產(chǎn)品流向，召回不合格產(chǎn)品。要知道，我國食品安全現(xiàn)狀堪憂，關(guān)注食品召回的適用范圍及責(zé)任追究是十分必要的。

1批次嬰幼兒配方乳粉檢出致病菌 相關(guān)產(chǎn)品被召回下架

國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布最新一期通告稱，在近期組織抽檢嬰幼兒配方乳粉中，1批次嬰幼兒配方乳粉檢出阪崎腸桿菌。專家表示，阪崎腸桿菌屬于致病菌，對早產(chǎn)兒、出生低體重兒以及免疫力缺陷嬰兒存在較高健康風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)介紹，此次共抽檢嬰幼兒配方乳粉214批次，抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目合格的產(chǎn)品213批次，不合格產(chǎn)品1批次。本次檢測項(xiàng)目包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等63個指標(biāo)。

通告名單顯示，標(biāo)稱湖南展輝食品有限公司生產(chǎn)的金裝嬰兒配方奶粉（1段），阪崎腸桿菌3次檢出值分別為0、檢出、0，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》規(guī)定，阪崎腸桿菌（僅適用于供0-6月齡嬰兒食用的配方食品）應(yīng)不得檢出。

總局專家表示，阪崎腸桿菌是存在于環(huán)境中的一種條件致病菌，可能對0-6月齡嬰兒，尤其是早產(chǎn)兒、出生低體重兒以及免疫力缺陷嬰兒存在較高健康風(fēng)險(xiǎn)。

檢出阪崎腸桿菌原因可能是生產(chǎn)原料中微生物控制欠佳、加工過程中關(guān)鍵控制點(diǎn)控制不足或生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生狀況較差。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織/世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，嬰幼兒配方乳粉沖調(diào)、放置過程中阪崎腸桿菌有潛在生長的可能，消費(fèi)者應(yīng)注意嬰幼兒配方乳粉沖調(diào)、放置的有關(guān)事項(xiàng)。

目前，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，相關(guān)職能部門已監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)查清了產(chǎn)品流向，召回、下架不合格產(chǎn)品，并對生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。（金羊網(wǎng)）

食品召回的適用范圍

此次抽檢嬰幼兒配方乳粉中，1批次嬰幼兒配方乳粉檢出阪崎腸桿菌，阪崎腸桿菌屬于致病菌，對早產(chǎn)兒、出生低體重兒以及免疫力缺陷嬰兒存在較高健康風(fēng)險(xiǎn)。目前，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，相關(guān)職能部門已監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)查清了產(chǎn)品流向，召回、下架不合格產(chǎn)品，實(shí)施召回制度。那么，食品召回的適用范圍：

首先，關(guān)于食品召回的適用范圍，《食品安全法》規(guī)定召回的前提是食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保證食品安全的重要技術(shù)支撐，它涉及食品及相關(guān)產(chǎn)品中危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定、食品添加劑的品種、使用范圍和用量等等內(nèi)容，門類眾多。因此，應(yīng)當(dāng)限定召回的適用范圍是不安全的、污染的、標(biāo)簽標(biāo)錯的與制造商產(chǎn)品說明書不一致的產(chǎn)品以及忽視了過敏原和其他危險(xiǎn)因素的警告等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

此外，《召回規(guī)定》第三條使用了“不安全食品”的概念，所謂“不安全食品”指有證據(jù)證明對人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品，包括：（一）安全已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品；（二）可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品；（三）含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識，或標(biāo)識不全、不明確的食品；（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。

食品召回的責(zé)任追究

召回之前先進(jìn)行評估?！墩倩匾?guī)定》與《食品安全法》均規(guī)定了自愿召回和責(zé)令召回?！墩倩匾?guī)定》中的主動召回是指確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售不安全食品。另據(jù)《召回規(guī)定》第十七條的規(guī)定，經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評估，確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，應(yīng)當(dāng)確定召回級別，實(shí)施召回?？梢?，評估是主動召回的前提條件。評估后需要召回的，就涉及到食品召回的責(zé)任追究問題了。

第一、食品涉及召回層次與分段監(jiān)管。鑒于缺陷食品的分布狀況，召回可以分為多個層次：批發(fā)層次，即召回延伸程度達(dá)到進(jìn)口商、批發(fā)商。零售層次，即召回延伸到零售商層面。消費(fèi)、使用層次，即延伸到消費(fèi)者或使用該食品的生產(chǎn)經(jīng)營者層面。鑒于此，國外的食品召回多由一個政府監(jiān)管部門管轄。

第二、食品召回管理規(guī)定根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度，將食品召回分為三級。一級召回指已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回；二級召回指已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回；三級召回指已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分，而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)示，或標(biāo)示不全、不明確的不安全食品的召回。

第三、召回的行政責(zé)任。《食品安全法》第八十五條中對食品召回的相關(guān)法律責(zé)任的說明：違反本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第四、召回的刑事責(zé)任?！墩倩匾?guī)定》第四十條規(guī)定，從事食品召回管理的公務(wù)人員，以及受委托進(jìn)行食品安全危害調(diào)查、食品安全危害評估的專家或工作人員捏造散布虛假信息、違反保密規(guī)定、偽造或者提供有關(guān)虛假結(jié)論或者意見的，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

食品召回制度至關(guān)重要，不僅可以防患于未然，警示相關(guān)經(jīng)營者與監(jiān)管主體履行監(jiān)管義務(wù)，充分保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全，還可以明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是保障食品安全的第一責(zé)任人，提高政府監(jiān)管效能。需要注意的是，食品召回的前提是評估程序，即評估該食品是否屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品，之后才能啟動自愿召回或責(zé)令召回的食品召回程序。